【發(fā)布部門】 安徽省地方稅務局 【發(fā)布日期】 2014.05.12
【實施日期】 2014.05.12 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省地方稅務局關(guān)于印發(fā)2014年全省地稅系統(tǒng)政務公開政務服務工作要點的通知
各市、縣地方稅務局，省地方稅務局局屬各單位：
現(xiàn)將《2014年全省地稅系統(tǒng)政務公開政務服務工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
安徽省地方稅務局
2014年5月12日
2014年全省地稅系統(tǒng)政務公開政務服務工作要點
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革、大力推進稅收現(xiàn)代化的重要一年。全省地稅系統(tǒng)政務公開政務服務工作的總體要求是：緊緊圍繞地稅中心工作及公眾期盼，全面落實深化改革各項任務，進一步減少涉稅行政審批事項，創(chuàng)新稅收管理服務方式，加強稅收政策發(fā)布、解讀和回應工作，加強政務公開政務服務隊伍建設(shè)，不斷增強政務公開政務服務實效。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省政務公開政務服務工作要點的通知》（皖政辦〔2014〕13號）和《國家稅務總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年稅務系統(tǒng)政府信息公開工作要點的通知》（稅總辦發(fā)〔2014〕78號）精神，結(jié)合全省地稅系統(tǒng)實際，制定以下工作要點：
一、繼續(xù)精簡涉稅行政審批事項。按照深化行政審批制度改革要求，大力清理稅務行政審批項目，對審批事項實行清單管理，著力規(guī)范稅務行政審批行為。能取消的審批一律取消，堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。依法進一步下放審批權(quán)限，對能夠由基層地稅機關(guān)實施的審批事項盡量下放到基層。
二、推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度。厘清稅收執(zhí)法權(quán)力事項，編制稅收執(zhí)法流程，公開稅收執(zhí)法權(quán)力目錄，分步對稅收執(zhí)法權(quán)力逐項公示，自覺接受社會監(jiān)督。規(guī)范稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)，逐步完善裁量權(quán)行使程序、適用規(guī)則和裁量基準，制定統(tǒng)一規(guī)范的稅務行政處罰適用規(guī)則，促進嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。
三、加快推進網(wǎng)上電子稅務局建設(shè)。以安徽地方稅收綜合管理信息系統(tǒng)上線應用為契機，加快網(wǎng)上電子稅務局建設(shè)步伐，為進一步優(yōu)化納稅服務搭建強大的技術(shù)和業(yè)務平臺。在全省地稅系統(tǒng)開展“信息化應用提升年”活動，進一步完善優(yōu)化升級大集中系統(tǒng)，推進技術(shù)與業(yè)務深度融合，努力將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為稅收管理服務的實際能力。
四、大力精簡規(guī)范進戶執(zhí)法項目。對進戶執(zhí)法項目進行全面梳理、篩選、簡并，最大限度壓縮進戶執(zhí)法項目數(shù)量，并及時向社會公開。凡是可以通過稅收征管信息系統(tǒng)查詢、資料查閱、通訊調(diào)查等方式核實情況的，原則上不進戶執(zhí)法。必須進戶執(zhí)法的項目，實行統(tǒng)籌執(zhí)法，合并執(zhí)法。探索建立進戶執(zhí)法信息共享平臺，實現(xiàn)信息共享。
五、穩(wěn)步推進納稅人信用狀況公開。修訂完善納稅信用等級評定管理辦法，對不同信用等級納稅人實施分級分類管理，對A級以上納稅人給予更多辦稅便利。及時向社會發(fā)布重大稅收違法案件信息公告，推行稅收“黑名單”制度，對公布的重大稅收違法案件當事人依法采取評定為C級納稅信用等級、列入重點監(jiān)控對象等懲戒措施。
六、積極推進政務服務標準化建設(shè)。繼續(xù)推進標準化辦稅服務廳建設(shè)，建立完善全省統(tǒng)一的辦稅服務標準。由納稅人發(fā)起的各類辦稅事項，全部由辦稅服務廳（含政務中心地稅窗口、“兩稅”中心等辦稅服務機構(gòu)和場所，以下統(tǒng)一簡稱“大廳”）統(tǒng)一受理，實現(xiàn)納稅人辦稅100%進大廳。嚴格按照“大廳受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，限時辦結(jié)，窗口出件”要求，避免納稅人“多頭跑、反復找”現(xiàn)象發(fā)生。
七、繼續(xù)推進財政資金信息公開。認真做好部門財政預決算公開，預算決算全部公開到支出功能分類的項級科目。進一步做好“三公”經(jīng)費公開，詳細公開所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費，細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。
八、加強稅收政策的發(fā)布、解讀與回應工作。探索建立新聞發(fā)言人制度，建立重要稅收政策及涉稅熱點問題定期有序發(fā)布機制。建立重要稅收政策解讀機制，幫助納稅人、基層地稅機關(guān)和社會各界準確理解稅法，提高稅法遵從度，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，保障納稅人合法權(quán)益。建立健全涉稅輿情收集、研判和回應機制，建立政務信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動機制，把握話語權(quán)，及時回應公眾關(guān)切。
九、統(tǒng)一開展“馬上辦”作風建設(shè)活動。根據(jù)省政務服務中心的部署安排，在全系統(tǒng)開展“馬上辦”作風建設(shè)活動。各級地稅機關(guān)應結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，按照當?shù)攸h委政府的要求，以查擺問題為切入點，強化作風建設(shè)，促進政務服務提速增效?；顒涌梢詤⒄盏痪窒抻谝韵聝?nèi)容：提速政策服務，明確稅收政策發(fā)布時限，縮短咨詢答復時限；提速登記辦理，實現(xiàn)設(shè)立登記、變更登記和停復業(yè)登記即時辦結(jié)，縮短注銷登記辦理時限；提速發(fā)票領(lǐng)用，縮短發(fā)票領(lǐng)用時限，增加普通發(fā)票代開網(wǎng)點；提速多元辦稅，拓展網(wǎng)上辦稅功能，加強國地稅協(xié)作，擴大同城通辦范圍；提速涉稅審批，簡化審批流程，縮短審批時限，推行網(wǎng)上審批；提速投訴處理，提供多種投訴渠道，縮短投訴受理及處理時限。
十、加強政務公開政務服務隊伍建設(shè)。全省各級地稅機關(guān)要高度重視政務公開政務服務工作，加大人財物方面投入力度。強化學習培訓，將政務公開政務服務工作納入系統(tǒng)干部教育培訓計劃，切實提高政務公開政務服務工作人員整體素質(zhì)。加強各級地稅機關(guān)之間在政務公開政務服務方面的日常工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，在全系統(tǒng)建立一支比較穩(wěn)定的政務公開政務服務工作人員隊伍。
各市、縣地稅機關(guān)應參照本工作要點，結(jié)合地方黨委政府的重點工作安排，細化方案措施，明確時間節(jié)點，確保政務公開政務服務各項工作任務落到實處，不斷提高納稅人和社會公眾滿意度。請各市地稅局在12月15日前，將年度政務公開政務服務工作開展情況報省地稅局辦公室。
