發(fā)文機(jī)關(guān)蕪湖市人民政府
發(fā)文日期2025年01月20日
時(shí)效性2025年03月01日生效
發(fā)文字號蕪政〔2025〕7號
施行日期2025年03月01日
效力級別地方規(guī)范性文件
各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
《蕪湖市水文管理辦法》已經(jīng)2025年1月16日市政府第86次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
蕪湖市人民政府
2025年1月20日
蕪湖市水文管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，發(fā)展水文事業(yè)，充分發(fā)揮水文在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防災(zāi)減災(zāi)工作中的基礎(chǔ)性支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水文條例》和《安徽省水文條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水文規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)，水文監(jiān)測與情報(bào)預(yù)報(bào)，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水文設(shè)施與水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)等活動。
第三條 水文事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)將水文事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，由本級人民政府根據(jù)需要統(tǒng)籌做好經(jīng)費(fèi)保障，支持和促進(jìn)本行政區(qū)域水文事業(yè)的發(fā)展。
第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)加大水情、雨情、旱情信息監(jiān)測和洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)等水文現(xiàn)代化建設(shè)投入力度。鼓勵和支持水文科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)智慧水文建設(shè)。
第五條 市水文機(jī)構(gòu)在省水行政主管部門和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市的水文管理工作，并接受市水行政主管部門的指導(dǎo)。
市、縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的水文管理工作，依法查處水文違法行為。
發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、氣象、海事等部門和機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)水文工作。
專用水文測站和從事水文活動的其他單位，應(yīng)當(dāng)接受市水文機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。
第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府對在水文工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 水文規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)
第七條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，會同市水文機(jī)構(gòu)編制市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)征求相關(guān)部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省水行政主管部門備案。
第八條 市水文站網(wǎng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。市水文機(jī)構(gòu)根據(jù)市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制市水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)征求相關(guān)部門意見后，報(bào)市水行政和發(fā)展改革部門批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省水文機(jī)構(gòu)備案。
市水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)江河湖庫的變化情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求適時(shí)修訂。修訂市水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條 市水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)計(jì)劃，按照國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施。
新建、改建、擴(kuò)建涉水工程需要配套建設(shè)或者更新改造水文測站的，應(yīng)當(dāng)將水文測站的建設(shè)或者更新改造經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)概算，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。為新建、改建、擴(kuò)建涉水工程提供專項(xiàng)服務(wù)的水文測站，其運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在其工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)中安排。
因本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、防汛抗旱要求設(shè)立水文測站的，其建設(shè)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)由屬地政府統(tǒng)籌保障。
第十條 水文測站按照國家基本水文測站和專用水文測站實(shí)行分級管理。國家基本水文測站分為國家重要水文測站和一般水文測站。
國家重要水文測站的設(shè)立和調(diào)整，按規(guī)定提交省人民政府水行政主管部門報(bào)國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。一般水文測站的設(shè)立和調(diào)整，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)備案。
設(shè)立專用水文測站，不得與國家基本水文測站重復(fù)。在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域，確需設(shè)立專用水文測站的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；屬于流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，提交省水文機(jī)構(gòu)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其中，因交通、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等需要設(shè)立專用水文測站的，有關(guān)主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征得流域管理機(jī)構(gòu)或省水行政主管部門水文機(jī)構(gòu)同意。
撤銷水文測站的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 有下列情況之一的區(qū)域，且無國家基本水文測站覆蓋，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，設(shè)立專用水文測站：
（一）大中型水庫、水電站和具有重要防汛任務(wù)的小型水庫、小水電站；
（二）大中型城鎮(zhèn)供水工程；
（三）保護(hù)中等規(guī)模以上城市或有特殊保護(hù)要求城鎮(zhèn)的堤防工程；
（四）大中型灌區(qū)工程；
（五）重要山洪災(zāi)害防治工程；
（六）重要引調(diào)水工程；
（七）地下水源工程、大型堰閘和特別重要的中型堰閘、水生態(tài)治理修復(fù)工程、湖泊治理工程等其他應(yīng)設(shè)立專用水文測站的重大建設(shè)工程。
第十二條 專用水文測站由設(shè)立單位建設(shè)和管理，水文機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)。
第十三條 專用水文測站達(dá)到國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的國家基本水文測站標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)省水文機(jī)構(gòu)或者流域管理機(jī)構(gòu)與該專用水文測站管理單位協(xié)商一致，并按照法定程序報(bào)請批準(zhǔn)后，可將其作為國家基本水文測站管理，其資料納入省級水文機(jī)構(gòu)或者流域管理機(jī)構(gòu)水文資料整匯編。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建列入水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的水文測站，所在地人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、土地劃撥、建設(shè)費(fèi)用、河（航）道占用、水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)等方面依法給予支持。
第三章 水文監(jiān)測與情報(bào)預(yù)報(bào)
第十五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水情信息監(jiān)測系統(tǒng)和洪水預(yù)報(bào)預(yù)警等系統(tǒng)建設(shè)，提升水文測報(bào)水平。
第十六條 從事水文監(jiān)測的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測質(zhì)量。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得中止水文監(jiān)測。
任何單位和個(gè)人不得漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)水文監(jiān)測數(shù)據(jù)，不得偽造水文監(jiān)測資料。
第十七條 市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對江河湖庫、地下水等水體的水位、水量、水質(zhì)監(jiān)測工作，為水旱災(zāi)害防御、水資源管理、水生態(tài)修復(fù)等提供水文監(jiān)測資料。
市水文機(jī)構(gòu)可以委托符合規(guī)定條件的單位或者個(gè)人承擔(dān)降水量、水位等水文要素監(jiān)測。受委托的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照委托事項(xiàng)和要求從事水文要素監(jiān)測。
第十八條 市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文巡測和應(yīng)急監(jiān)測工作，建立健全水文監(jiān)測應(yīng)急機(jī)制，完善監(jiān)測手段，提升快速反應(yīng)能力，提高應(yīng)急公共服務(wù)水平。
第十九條 市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地向市、縣人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門提供實(shí)時(shí)水雨情信息及水文情報(bào)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)。
市水文機(jī)構(gòu)因編制水文情報(bào)預(yù)報(bào)需要使用其他部門和單位設(shè)立的水文測站的水文或工程調(diào)度資料時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第二十條 水文情報(bào)預(yù)報(bào)實(shí)行向社會統(tǒng)一發(fā)布制度。
水文情報(bào)預(yù)報(bào)由市、縣（市）區(qū)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者市水文機(jī)構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限發(fā)布。
廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和防汛抗旱要求，及時(shí)向社會播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱和發(fā)布時(shí)間。
禁止其他任何單位和個(gè)人向社會發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
第二十一條 無線電、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，為水文監(jiān)測工作提供通信保障。
任何單位和個(gè)人不得擠占、干擾或者破壞水文機(jī)構(gòu)使用的無線電頻率和有線通信線路。
第四章 水文資料匯交與使用管理
第二十二條 水文監(jiān)測資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度，從事水文監(jiān)測的單位按照資料管理權(quán)限定期向有關(guān)水文機(jī)構(gòu)匯交：
（一）國家基本水文測站水文監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)按照《安徽省水文條例》有關(guān)規(guī)定向省水文機(jī)構(gòu)匯交；
（二）市、縣（市）區(qū)水行政主管部門所屬水文測站的水文自動監(jiān)測資料應(yīng)實(shí)時(shí)向市水文機(jī)構(gòu)匯交，其他監(jiān)測資料應(yīng)于次年1月底前向市水文機(jī)構(gòu)匯交；
（三）其他部門所屬測站（斷面）的水文自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)向市水文機(jī)構(gòu)匯交，其他監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)于次年1月底前向市水文機(jī)構(gòu)匯交。
第二十三條 下列水文監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯交：
（一）國家基本水文測站和專用水文測站的水文監(jiān)測資料；
（二）地表水水源地、行政區(qū)界斷面、生態(tài)流量控制斷面、干支流控制斷面等重要斷面的水文監(jiān)測資料；
（三）重要地下水源地的水文監(jiān)測資料以及其他區(qū)域有關(guān)地下水的水文監(jiān)測資料；
（四）水庫、引調(diào)水工程、水電站、灌區(qū)以及其他取用水工程的取（退）水、蓄（泄）水資料；
（五）城市防洪排澇、中小河流、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)及土壤墑情的水文監(jiān)測資料；
（六）河道和湖泊水下地形資料，水文調(diào)查、水資源評價(jià)資料，水文應(yīng)急監(jiān)測資料。
資料匯交單位應(yīng)當(dāng)對資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)，不得偽造、毀壞、丟失水文資料。
第二十四條 市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水文數(shù)據(jù)庫，為公眾查詢和獲得水文監(jiān)測資料提供便利。
第二十五條 編制重要規(guī)劃、進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源管理等使用的水文監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)完整、可靠、一致。
第五章 水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)
第二十六條 國家依法保護(hù)水文監(jiān)測設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自移動或者擅自使用水文監(jiān)測設(shè)施，不得干擾水文監(jiān)測。
第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得遷移國家基本水文測站。因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，報(bào)請對該水文測站有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十八條 國家依法保護(hù)水文監(jiān)測環(huán)境。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水文監(jiān)測環(huán)境的義務(wù)。
水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍按照不小于以下標(biāo)準(zhǔn)的原則劃定：
（一）水文測驗(yàn)河段的保護(hù)范圍：長江干流及其一級支流青弋江、漳河、裕溪河、黃滸河基本水尺斷面或者流量監(jiān)測斷面上、下游各五百米內(nèi)，其他河流基本水尺斷面或者流量監(jiān)測斷面上、下游各三百米內(nèi)，河道兩岸歷史最高洪水位以下的河槽區(qū)域；
（二）湖泊、水庫水文監(jiān)測站點(diǎn)的保護(hù)范圍：基本水尺周圍一百米內(nèi)區(qū)域；
（三）測驗(yàn)設(shè)施的保護(hù)范圍：監(jiān)測操作室（含水位井、纜道房、水文自動測流平臺、水質(zhì)采樣取水平臺等）、過河纜道的支架（柱）及錨碇等周圍二十米內(nèi)；
（四）水文觀測場的保護(hù)范圍：觀測場地周邊二十米內(nèi)，觀測場周邊二十米外有障礙物的，障礙物與觀測儀器的水平距離不得少于障礙物頂部與儀器口高差二倍。
第二十九條 水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍由縣（市）區(qū)人民政府依法劃定，并在保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志。
第三十條 禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動：
（一）種植高稈作物，堆放砂石等物料，修建建筑物、構(gòu)筑物，?？看?；
（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破和傾倒廢棄物；
（三）在監(jiān)測斷面取水、排污或者在過河設(shè)備、觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路；
（四）設(shè)置壩埂、網(wǎng)箱、魚罾、魚籪等阻水障礙物；
（五）對水文監(jiān)測有影響的其他活動。
第三十一條 新建、改（擴(kuò)）建、加固工程，應(yīng)當(dāng)避免影響水文監(jiān)測環(huán)境和遷移國家基本水文測站。
在水文測站上下游新建、改（擴(kuò)）建、加固工程，可能影響水文監(jiān)測，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，在征得對該站有管理權(quán)限的水行政主管部門同意后方可建設(shè)。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 有關(guān)部門、單位及其工作人員在水文管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第三十四條 本辦法下列用語的含義：
市水文機(jī)構(gòu)，是指省水文機(jī)構(gòu)派駐設(shè)區(qū)市的直屬水文機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所劃定行政區(qū)域內(nèi)的水文管理工作。
水文活動，是指水文站網(wǎng)規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)，水文監(jiān)測與情報(bào)預(yù)報(bào)，水資源調(diào)查評價(jià)，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水文設(shè)施與水文監(jiān)測環(huán)境的保護(hù)等活動。
水文站網(wǎng)，是指在流域或者區(qū)域內(nèi)，由適當(dāng)數(shù)量的各類水文測站構(gòu)成的水文監(jiān)測資料收集系統(tǒng)。
水文測站，是指為收集水文監(jiān)測資料在江河、湖泊、渠道、水庫和流域內(nèi)設(shè)立的各種水文觀測場所的總稱。
水文情報(bào)預(yù)報(bào)，是指對江河、湖泊、渠道、水庫和其他水體的水文要素實(shí)時(shí)情況的報(bào)告和未來情況的預(yù)告。
水文監(jiān)測，是指通過水文站網(wǎng)對江河、湖泊、渠道、水庫的水位、流量、水質(zhì)、水溫、泥沙、冰情、水下地形和地下水資源，以及降水量、蒸發(fā)量、墑情、風(fēng)暴潮等實(shí)施監(jiān)測，并進(jìn)行分析和計(jì)算的活動。
水文監(jiān)測資料，是指通過水文站網(wǎng)對江河、湖泊、渠道、水庫的水位、流量、水質(zhì)、水溫、泥沙、冰情、水下地形和地下水資源，以及降水量、蒸發(fā)量、墑情、風(fēng)暴潮等實(shí)施監(jiān)測和水文調(diào)查所得資料及其整理分析的成果。
水文監(jiān)測設(shè)施，是指水文站房、水文纜道、測船、測船碼頭、監(jiān)測場地、監(jiān)測井（臺）、水尺（樁）、水準(zhǔn)點(diǎn)、監(jiān)測標(biāo)志、專用道路、儀器設(shè)備、水文通信設(shè)施以及附屬設(shè)施等。
水文監(jiān)測環(huán)境，是指為確保準(zhǔn)確監(jiān)測水文信息所必需的區(qū)域構(gòu)成的立體空間。
第三十五條 本辦法自2025年3月1日起施行。
