發(fā)文機關(guān)滁州市人民政府
發(fā)文日期2020年11月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號滁州市人民政府令第26號
施行日期2020年11月26日
效力級別地方政府規(guī)章
（2019年12月19日滁州市人民政府令第25號公布，根據(jù)2020年11月26日滁州市人民政府令第26號公布的《滁州市人民政府關(guān)于修改<滁州市愛國衛(wèi)生工作管理辦法>的決定》修正并重新公布）
第一章 總 則
第一條 為推動愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，緊密圍繞健康中國、健康滁州建設(shè)，確保文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建工作落到實處。根據(jù)《安徽省愛國衛(wèi)生條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作。
第三條 愛國衛(wèi)生工作實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、屬地管理、部門協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的原則和方法。
第四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，定期研究解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題，并將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。
第五條 每年四月為愛國衛(wèi)生活動月，集中開展愛國衛(wèi)生活動。
第二章 機構(gòu)與職責(zé)
第六條 市、縣級人民政府設(shè)立的愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作。
主要職責(zé)：
（一）監(jiān)督檢查愛國衛(wèi)生工作相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹實施；
（二）制定規(guī)劃、計劃，組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；
（三）組織實施愛國衛(wèi)生考核鑒定以及效果評價；
（四）指導(dǎo)并監(jiān)督愛衛(wèi)會成員單位履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)；
（五）動員全社會參與愛國衛(wèi)生活動，開展全民健康教育和創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生社區(qū)（村）和衛(wèi)生先進(jìn)單位活動，開展以健康社區(qū)（村）、家庭、學(xué)校、單位等為重點的健康“細(xì)胞”工程建設(shè)；
（六）開展愛國衛(wèi)生工作交流、合作和有關(guān)科學(xué)研究；
（七）其他愛國衛(wèi)生工作。
第七條 愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦），設(shè)在衛(wèi)生健康主管部門，承擔(dān)愛衛(wèi)會的日常工作。各級愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。
第八條 各有關(guān)部門要在愛衛(wèi)會及愛衛(wèi)辦的協(xié)調(diào)下，按照各自職責(zé)分工做好愛國衛(wèi)生工作。
第九條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生制度，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域，負(fù)責(zé)衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。
居民委員會和村民委員會應(yīng)當(dāng)確定其成員分工負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作。村規(guī)民約中應(yīng)當(dāng)有愛國衛(wèi)生方面的內(nèi)容。
第三章 公共衛(wèi)生管理
第十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強公共衛(wèi)生知識宣傳，加強傳染病預(yù)防，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障公眾健康。
第十二條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制，將食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊、食品經(jīng)營攤販納入監(jiān)管范圍，加強日常巡查檢查，排查食品安全隱患。
其他部門應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)管部門加強巡查檢查工作，排查公共衛(wèi)生隱患。
第十三條 生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)建立從水源地保護(hù)、自來水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系，強化水質(zhì)檢測監(jiān)測，保障飲用水安全。
第十四條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位落實職業(yè)病預(yù)防措施，加強對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者開展職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康教育。
第十五條 教育體育部門應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校和托幼機構(gòu)改善教室、食堂、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境，使其符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定。
第十六條 食品經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配置保潔、清洗、消毒設(shè)施和工具；從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，從事直接入口食品的工作人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生治理
第十七條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實施環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機制，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理水平。
第十八條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)集貿(mào)市場食品安全、市場交易管理。
第十九條 住建部門應(yīng)當(dāng)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施建設(shè)。
城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強城市生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施建設(shè)，并積極推進(jìn)生活垃圾分類投放、收運和無害化處理。
第二十條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染的防治。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范施用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，監(jiān)督動物養(yǎng)殖場所的病死動物無害化處理。
第二十一條 住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加快無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)先對江河湖泊水庫周邊村莊、一般村莊中的簡易露天圈廁進(jìn)行無害化衛(wèi)生廁所改造。
第二十二條 有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)落實“門前三包”責(zé)任制度，管理好責(zé)任區(qū)域的衛(wèi)生、綠化和秩序。
第五章 病媒生物預(yù)防控制
第二十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織落實本轄區(qū)病媒生物預(yù)防控制工作，將病媒生物預(yù)防控制工作納入環(huán)境綜合整治范疇，列入環(huán)境綜合治理考評體系。
第二十四條 疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強病媒生物密度的監(jiān)測，提供預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)，并對預(yù)防控制效果進(jìn)行評價。
第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)公共場所、共用設(shè)施的病媒生物預(yù)防控制。
第二十六條 病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當(dāng)堅持以環(huán)境治理為主，藥物消殺為輔的綜合預(yù)防控制措施。使用藥物消殺的，應(yīng)當(dāng)符合國家的相關(guān)規(guī)定，禁止使用違禁藥品。
第六章 健康促進(jìn)與教育
第二十七條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定健康促進(jìn)與健康教育規(guī)劃，完善健康促進(jìn)與健康教育工作體系，加強健康教育機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。
第二十八條 愛衛(wèi)會各成員單位應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)報刊、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)新媒體積極開展愛國衛(wèi)生公益宣傳、開辟健康教育專欄，普及科學(xué)的衛(wèi)生防病技能和健康知識，提升公民健康素養(yǎng)。
第二十九條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，組織開展多種形式的健康知識宣傳教育活動，完善衛(wèi)生服務(wù)體系，健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，加強疾病監(jiān)測與管理，實施免疫規(guī)劃，加強婦幼保健，提高健康管理服務(wù)質(zhì)量。
第三十條 衛(wèi)生健康、教育體育等部門應(yīng)當(dāng)組織開展控?zé)熜麄鹘逃?，并將青少年作為吸煙預(yù)防干預(yù)的重點人群，減少新增吸煙人群。
第三十一條 教育體育部門應(yīng)當(dāng)將健康教育納入國民教育體系，加強城鎮(zhèn)公共健身場所和體育設(shè)施建設(shè)，推動國家機關(guān)、企事業(yè)單位落實工作場所工間操制度，開展全民健身活動。
第七章 監(jiān)督考核
第三十二條 公民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣，在公共場所不得有下列行為：
（一）隨地吐痰、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、煙蒂；
（二）亂扔廢舊電池、塑料包裝物和其他廢棄物，拋撒冥紙，焚燒垃圾和冥紙，隨地便溺；
（三）亂倒垃圾、糞便和污水；
（四）攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場所。
攜帶犬、貓等寵物進(jìn)入前款第（四）項規(guī)定以外的場所，應(yīng)當(dāng)防止寵物傷害他人，及時清理寵物糞便。
第三十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對在愛國衛(wèi)生工作中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵。
第三十四條 市級愛衛(wèi)辦定期組織對衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生社區(qū)（村）和衛(wèi)生先進(jìn)單位進(jìn)行抽查。
第三十五條 愛衛(wèi)會各成員單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作目標(biāo)和任務(wù)，做好本系統(tǒng)的愛國衛(wèi)生考核評估工作。
第三十六條 愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴處理制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址。對舉報事項應(yīng)當(dāng)自接到舉報之日起10日內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。
第三十七條 對不履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)的成員單位，由愛衛(wèi)會責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報批評，并向本級人民政府和其他有關(guān)國家機關(guān)提出建議，依法追究責(zé)任單位和個人的行政責(zé)任。
第八章 法律責(zé)任
第三十八條 違反愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定的，由愛衛(wèi)會各成員單位依照各自職責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。
第三十九條 愛國衛(wèi)生工作監(jiān)管單位工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十條 本辦法自2020年2月1日起施行。
