發(fā)文機(jī)關(guān)馬鞍山市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2022年10月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)馬鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十七屆〕第四號(hào)
施行日期2022年10月08日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
（2019年11月27日馬鞍山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2019年12月21日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2022年8月31日馬鞍山市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修改 根據(jù)2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于批準(zhǔn)《關(guān)于修改〈馬鞍山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例〉的決定》的決議修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的免疫、登記、飼養(yǎng)、收留、領(lǐng)養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。
軍用、警用犬等特種犬只，以及動(dòng)物園、科研用犬的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市養(yǎng)犬管理按照重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)管理。
重點(diǎn)管理區(qū)由市、縣人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)狀況、人口密度等情況確定、調(diào)整，并向社會(huì)公布。重點(diǎn)管理區(qū)以外的其他區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。
重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人不得飼養(yǎng)烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只；飼養(yǎng)其他犬只的，每戶限養(yǎng)一只。
烈性犬只的品種目錄和禁養(yǎng)的大型犬只標(biāo)準(zhǔn)，由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要確定，并向社會(huì)公布。
第四條 養(yǎng)犬管理實(shí)行養(yǎng)犬人自律、政府監(jiān)管、基層及社會(huì)組織參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地管理職責(zé)，配合有關(guān)管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）人民政府的要求做好養(yǎng)犬管理工作。
養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記，犬只擾民、傷人警情的處置，違規(guī)飼養(yǎng)犬只行為和違規(guī)攜帶禁養(yǎng)犬只外出相關(guān)行為的查處，犬只的收留、狂犬的捕殺、流浪犬的捕捉。
城市管理部門負(fù)責(zé)影響市容環(huán)境衛(wèi)生養(yǎng)犬行為以及違規(guī)攜帶非禁養(yǎng)犬只外出相關(guān)行為的查處，指導(dǎo)、監(jiān)督禁止犬只進(jìn)入的公共場(chǎng)所設(shè)置犬只禁入標(biāo)志。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫和檢疫，犬只診療機(jī)構(gòu)和犬只無(wú)害化處理工作的管理和監(jiān)督。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)犬管理工作。
衛(wèi)生健康、文化旅游、教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。
第七條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)管理部門開(kāi)展依法、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，引導(dǎo)和督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范，并可以依法組織制定公約。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻，服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)流浪犬應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
鼓勵(lì)養(yǎng)犬協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)組織依法參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)犬知識(shí)宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法、文明養(yǎng)犬。
第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)于違法養(yǎng)犬行為有權(quán)進(jìn)行制止和勸阻，并可以通過(guò)12345、110電話和數(shù)字城管投訴和舉報(bào)。
第二章 免疫與登記
第九條 本市行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)犬只依法實(shí)行狂犬病免疫制度。犬只犬齡滿三個(gè)月或者免疫間隔期滿前，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶犬只到犬只免疫點(diǎn)進(jìn)行狂犬病疫苗免疫接種，取得犬只狂犬病免疫證明。
第十條 實(shí)行養(yǎng)犬登記制度，未經(jīng)登記，任何單位和個(gè)人不得飼養(yǎng)犬只。
養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只狂犬病免疫證明之日起十五日內(nèi)，攜帶犬只到公安機(jī)關(guān)確定的場(chǎng)所辦理養(yǎng)犬登記。
養(yǎng)犬人未在犬只免疫間隔期滿前對(duì)犬只進(jìn)行狂犬病疫苗免疫接種，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正后拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)注銷養(yǎng)犬登記。
養(yǎng)犬登記與犬只狂犬病疫苗免疫接種應(yīng)當(dāng)在同一場(chǎng)所辦理。
第十一條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）具有固定的住所；
（三）取得犬只狂犬病免疫證明。
第十二條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)單位申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）因護(hù)衛(wèi)工作需要；
（二）有犬籠、犬舍或者圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施以及養(yǎng)犬標(biāo)志；
（三）有看管犬只的專門人員；
（四）護(hù)衛(wèi)場(chǎng)所在住宅樓、商住樓、辦公樓等場(chǎng)所以外；
（五）取得犬只狂犬病免疫證明。
第十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，予以登記并對(duì)犬只植入電子標(biāo)識(shí)，核發(fā)養(yǎng)犬登記證、犬牌；不符合條件的，不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十四條 養(yǎng)犬人變更住所、犬只變更護(hù)衛(wèi)場(chǎng)所的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理變更登記。
犬只死亡、遺失、轉(zhuǎn)讓他人或者送交收留場(chǎng)所的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理注銷登記。
養(yǎng)犬登記證、犬牌、電子標(biāo)識(shí)遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)、補(bǔ)植。
第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理電子檔案，記載養(yǎng)犬人的基本信息、違法養(yǎng)犬記錄，以及犬只的基本信息、狂犬病免疫信息。
公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)共享犬只管理的有關(guān)信息，并為社會(huì)提供相關(guān)服務(wù)。
第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范
第十六條 養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得占用樓頂、樓道、公共場(chǎng)地等業(yè)主共有部位飼養(yǎng)犬只；
（二）不得影響他人正常生活，犬吠影響他人時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；
（三）不得放任犬只恐嚇?biāo)嘶蛘唑?qū)使犬只傷害他人；
（四）不得影響環(huán)境衛(wèi)生；
（五）不得虐待、遺棄飼養(yǎng)的犬只；
（六）不得隨意拋棄犬只尸體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)犬只尸體進(jìn)行無(wú)害化處理，或者交有關(guān)部門進(jìn)行無(wú)害化處理。
第十七條 除盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬外，禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所：
（一）機(jī)關(guān)、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、圖書(shū)館、影劇院、商場(chǎng)、超市、賓館、車站等室內(nèi)公共場(chǎng)所；
（二）幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、兒童福利機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所；
（三）烈士陵園、文物保護(hù)單位；
（四）公共交通工具；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止進(jìn)入的其他場(chǎng)所。
前款以外其他場(chǎng)所的管理者可以決定其管理場(chǎng)所是否允許攜帶犬只進(jìn)入；禁止犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志。
除盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬外，攜帶犬只乘坐小型出租車的應(yīng)當(dāng)征得駕駛員和同乘人員的同意。
第十八條 鼓勵(lì)養(yǎng)犬人投保犬只責(zé)任保險(xiǎn)。
犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。
第十九條 禁止攜帶烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)遛犬。
攜帶重點(diǎn)管理區(qū)以外的非禁養(yǎng)犬只進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)的，應(yīng)當(dāng)持有效的犬只狂犬病免疫證明，遵守重點(diǎn)管理區(qū)的管理規(guī)定；犬只逗留三個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。
第二十條 養(yǎng)犬人攜帶犬只外出的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）為犬只掛犬牌；
（二）由完全民事行為能力人束一點(diǎn)五米以內(nèi)的犬繩牽領(lǐng)，并主動(dòng)避讓他人；
（三）重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，乘坐電梯、上下樓梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴犬嘴套等措施防止傷害他人，并錯(cuò)開(kāi)高峰時(shí)間；
（四）重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，即時(shí)清除犬只糞便。
單位飼養(yǎng)的烈性犬只、大型犬只不得離開(kāi)護(hù)衛(wèi)場(chǎng)所；因免疫、診療等原因確需離開(kāi)護(hù)衛(wèi)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)裝入犬袋犬籠。
第四章 收留與經(jīng)營(yíng)
第二十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際需要建設(shè)犬只留檢所，犬只留檢所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件。
犬只留檢所應(yīng)當(dāng)收留下列犬只：
（一）走失犬只；
（二）無(wú)主犬只；
（三）養(yǎng)犬人送交的犬只；
（四）沒(méi)收的犬只。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只留檢所的犬只實(shí)施防疫和檢疫等措施。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)走失的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起七日內(nèi)到犬只留檢所認(rèn)領(lǐng)。
無(wú)主犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只和逾期不認(rèn)領(lǐng)的走失犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合條件的單位和個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)，或者按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 鼓勵(lì)養(yǎng)犬協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)組織開(kāi)展犬只的收留、領(lǐng)養(yǎng)工作，收留、領(lǐng)養(yǎng)的犬只不得用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展犬只收留、領(lǐng)養(yǎng)工作的監(jiān)管。
第二十四條 從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件，依法辦理工商登記、防疫、檢疫等有關(guān)手續(xù)，不得影響公共秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生和他人正常生活，并如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量和流向，接受管理部門的監(jiān)督檢查。
禁止在重點(diǎn)管理區(qū)從事犬只經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處理：
（一）在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只的，責(zé)令在十五日內(nèi)處置，可處五百元以上二千元以下罰款；逾期不處置的，沒(méi)收犬只；
攜帶烈性犬只、禁養(yǎng)的大型犬只進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)遛犬的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；
在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，單位飼養(yǎng)的烈性犬只、大型犬只非因免疫、診療等原因離開(kāi)護(hù)衛(wèi)場(chǎng)所的，或者離開(kāi)護(hù)衛(wèi)場(chǎng)所未裝入犬袋犬籠的，責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。
（二）在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，未辦理登記飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令在十五日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)；逾期未補(bǔ)辦的，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款；
在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人超過(guò)規(guī)定數(shù)量飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令在十五日內(nèi)處置；逾期不處置的，處五百元以上二千元以下罰款。
（三）在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，未按本條例規(guī)定辦理變更登記、注銷登記的，責(zé)令在十五日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)；逾期未補(bǔ)辦的，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款。
（四）飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，給予警告；警告后仍不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说?，處二百元以上五百元以下罰款。
（五）在重點(diǎn)管理區(qū)從事犬只經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)的，予以取締，沒(méi)收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。
阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行養(yǎng)犬管理公務(wù)的，依法予以治安處罰。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門按照下列規(guī)定處理：
（一）占用樓頂、樓道、公共場(chǎng)地等業(yè)主共有部位飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令改正、恢復(fù)原狀；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上一千元以下罰款。
（二）在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，攜帶犬只出戶，沒(méi)有為犬只掛犬牌的，或者未束犬繩牽領(lǐng)的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
（三）在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，未能即時(shí)清除犬只糞便，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處五十元以上二百元以下罰款。
（四）攜帶犬只乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所或者設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所的，處五十元以上一百元以下罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，養(yǎng)犬人未對(duì)犬齡滿三個(gè)月或者免疫間隔期滿的犬只進(jìn)行狂犬病疫苗免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、無(wú)害化處理場(chǎng)所等代為處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第二十八條 遺棄、逃逸的犬只在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原犬只飼養(yǎng)人或者管理人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十九條 有關(guān)管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在養(yǎng)犬管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十一條 本條例實(shí)施前重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的犬只，在本條例實(shí)施之日起三十日內(nèi)取得犬只狂犬病免疫證明，并依法補(bǔ)辦養(yǎng)犬登記后，可以繼續(xù)飼養(yǎng)。
第三十二條 本條例自2020年5月1日起施行。
