發(fā)文機關(guān)合肥市安全生產(chǎn)委員會
發(fā)文日期2024年07月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號合安辦〔2024〕69號
施行日期2024年07月01日
效力級別地方規(guī)范性文件
各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市安委會有關(guān)成員單位：
為貫徹落實《合肥市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》（合安〔2024〕6號）《合肥市化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》等文件要求，嚴格安全生產(chǎn)準入制度，強化危險化學品安全風險管控，特修訂《合肥市危險化學品禁止、限制和控制目錄》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
合肥市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2024年7月8日
附件：
合肥市危險化學品禁止、限制和控制目錄
為認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強危險化學品工作的一系列重要決策部署，嚴格安全生產(chǎn)準入制度，強化危險化學品安全風險管控，減少和控制危險化學品事故，通過對危險化學品特定種類實施禁止、限制和控制等精細、有效的管理，從源頭上管控、降低城市安全風險,根據(jù)《合肥市化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》等文件要求，合肥市安委辦組織修訂了《合肥市危險化學品禁止、限制和控制目錄》（以下簡稱《目錄》），目錄由禁止部分、限制和控制部分組成，其中，禁止部分涉及危險化學品256種，限制和控制部分涉及危險化學品928種。具體工作要求如下：
一、 總則
（一）本《目錄》適用合肥市各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)。
（二）各部門、各單位要結(jié)合各自實際，建立健全“黨政同責、一崗雙責、失責追責”的安全生產(chǎn)責任體系；按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全”和“分類管理、分級負責、屬地為主”的要求，切實落實危險化學品安全監(jiān)管職責。
（三）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求，統(tǒng)籌優(yōu)化危險化學品產(chǎn)業(yè)布局，各類危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用設施的布局應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃要求。
（四）負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門和行業(yè)主管部門，應當對所屬行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的危險化學品安全進行指導、監(jiān)督、檢查。
（五）涉及危險化學品項目建設的，應嚴格按《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局令第45號）及《危險化學品生產(chǎn)建設項目安全風險防控指南（試行）》（應急〔2022〕52號）等法律法規(guī)和規(guī)章要求執(zhí)行。
（六）危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位安全生產(chǎn)負全面責任，應嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。
（七）危險化學品從業(yè)單位應確保安全設施完好有效，做到作業(yè)臺賬、安全技術(shù)說明書、安全標簽、應急預案等精準、有效。 鼓勵危險化學品單位采用電子標簽等自動識別技術(shù)手段，提升危險化學品數(shù)字化管理水平。
（八）外省市危險化學品運輸車輛進入本市運輸時,應當按照規(guī)定的危險化學品道路運輸區(qū)域、路段和時段運輸；嚴格落實危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理有關(guān)法律、法規(guī)和強制性國家標準要求。
二、 禁止部分
（一）列入《目錄》禁止類危險化學品，屬部分劇毒、具有自燃自爆性等固有危險性達到物質(zhì)，或國家和安徽省明確禁止生產(chǎn)的，本地區(qū)目前發(fā)展中不涉及和極少涉及，禁止其在合肥市生產(chǎn)和儲存經(jīng)營（帶儲存設施經(jīng)營，倉儲經(jīng)營）。
（二）危險化學品試劑不受《目錄》禁止，可根據(jù)需要儲存、使用和運輸，但其使用、儲存、運輸條件應當符合有關(guān)危險化學品安全管理的規(guī)定。
（三）確需使用《目錄》禁止部分危險化學品的，應向所在化工園區(qū)（省級以上開發(fā)區(qū)）報批，并符合下列條件：
1.項目屬于國家、省、市規(guī)定的鼓勵類產(chǎn)業(yè)，為我市主導（含戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)配套或項目涉及國計民生的。
2.原則上，項目應位于化工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)政府規(guī)劃的專門區(qū)域。
3.要開展危險化學品安全條件評估，其中使用危險化學品從事生產(chǎn)的，要委托具備資質(zhì)條件的機構(gòu)對安全生產(chǎn)條件進行安全評價，明確項目安全風險處于可控狀態(tài)。
三、 限制和控制部分
（一） 列入《目錄》限制和控制類危險化學品，應嚴格限制其在合肥市內(nèi)生產(chǎn)、儲存和使用，禁止新建非為我市鼓勵類產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)配套的限制類、控制類危險化學品生產(chǎn)和儲存經(jīng)營項目（帶儲存設施經(jīng)營，倉儲經(jīng)營）。單位現(xiàn)有涉及的，原則上不能增加，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)革新，減少儲存和使用量。
（二）危險化學品試劑不受《目錄》限制，但其使用、儲存、運輸條件應當符合有關(guān)危險化學品安全管理的規(guī)定。
（三）允許液化石油氣、天然氣作為燃料儲存、運輸和使用，但限制和控制其作為化工原料運輸、儲存和使用。
（四）生產(chǎn)企業(yè)、從事倉儲經(jīng)營和帶有儲存設施的經(jīng)營企業(yè)應當建立購買、儲存、銷售或使用危險化學品的信息并存檔備查， 存檔期限不少于1年。
（五）確需增加使用限制和控制部分危險化學品的，應向所在化工園區(qū)（省級以上開發(fā)區(qū)）報批，并符合下列條件：
1.項目不屬于國家、省、市規(guī)定的限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)，或項目涉及國計民生。
2.要開展危險化學品安全條件評估，其中使用危險化學品從事生產(chǎn)的，要委托具備資質(zhì)條件的機構(gòu)對安全生產(chǎn)條件進行安全評價，明確項目安全風險處于可控狀態(tài)。
四、 附則
（一）《目錄》所述的生產(chǎn)是指從事危險化學品最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品的生產(chǎn)。
（二）《目錄》所列舉的危險化品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營和運輸時，應當遵守國家和我省有關(guān)危險化學品管理的規(guī)定。
（三）《目錄》由合肥市應急管理局負責解釋。
（四）《目錄》自2024年7月1日起正式實施，有效期限為3年。
附件：
1.合肥市禁止危險化學品目錄
2.合肥市限制和控制危險化學品目錄
