国产草草浮力影院|亚洲无码在线入口|超碰免频在线播放|成人深夜视频在线|亚洲美国毛片观看|69无码精品视频|精品有码一区二区|69式人人超人人|国产人人人人人操|欧美久久天天综合

發(fā)文機關(guān)安徽省發(fā)展和改革委員會

發(fā)文日期2023年06月03日

時效性現(xiàn)行有效

發(fā)文字號皖發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2023〕2號

施行日期2023年06月03日

效力級別地方規(guī)范性文件

各市及廣德市、宿松縣發(fā)展改革委（節(jié)能主管部門、節(jié)能審查機關(guān)），省有關(guān)單位：

現(xiàn)將《安徽省區(qū)域能評辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省發(fā)展和改革委員會

2023年6月3日

安徽省區(qū)域能評辦法

第一條 為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以及省委、省政府工作要求，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查效率，更好服務(wù)市場主體，根據(jù)國家發(fā)展改革委《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2023年第2號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)地理空間確定、總體規(guī)劃落實、產(chǎn)業(yè)定位明晰、節(jié)能和控煤目標(biāo)明確、監(jiān)管能力保證的各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他需進(jìn)行區(qū)域整體評價的特定區(qū)域的節(jié)能審查。

第三條 本辦法所指的區(qū)域能評，是指依照有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，對一定時期內(nèi)區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、煤炭消費總量控制、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費控制等進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。

第四條 市級發(fā)展改革部門為區(qū)域節(jié)能審查機關(guān)，負(fù)責(zé)區(qū)域節(jié)能審查工作。

第五條 縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門是區(qū)域節(jié)能報告編制和節(jié)能審查意見的實施主體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制區(qū)域節(jié)能報告，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾夂螅瑢^(qū)域節(jié)能報告報市級發(fā)展改革部門審查，并根據(jù)區(qū)域節(jié)能報告審查意見組織實施區(qū)域用能管理，推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能降耗的良性互動。

第六條 區(qū)域節(jié)能報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）區(qū)域概況；

（二）用能現(xiàn)狀及能效標(biāo)準(zhǔn)分析；

（三）產(chǎn)業(yè)定位及主要產(chǎn)業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)；

（四）單獨節(jié)能審查項目清單；

（五）清單外項目告知承諾制度；

（六）節(jié)能及煤炭消費總量控制目標(biāo)分析；

（七）提高用能效率、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)（包括控制化石能源消費、原料用能消費、可再生能源消費量和供給保障情況）對策措施；

（八）區(qū)域先進(jìn)節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)推廣應(yīng)用，節(jié)能獎勵和能效領(lǐng)跑者工作機制；

（九）用能承諾、監(jiān)測監(jiān)察和責(zé)任追究等。

具備碳排放統(tǒng)計核算條件的區(qū)域，應(yīng)在區(qū)域節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標(biāo)，提出降碳措施。

第七條 市級發(fā)展改革部門受理區(qū)域節(jié)能報告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。市級發(fā)展改革部門應(yīng)在法律規(guī)定或?qū)ν獬兄Z的時限內(nèi)出具區(qū)域節(jié)能審查意見。

受委托組織評審的機構(gòu)，其關(guān)聯(lián)公司和工作人員不得參與該區(qū)域節(jié)能報告編制。參與區(qū)域節(jié)能報告編制的技術(shù)人員、區(qū)域節(jié)能報告編制承擔(dān)單位的工作人員不能作為該區(qū)域節(jié)能報告的評審專家。

第八條 有下列情形之一的不予通過區(qū)域節(jié)能審查：

（一）不在規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)的；

（二）區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、煤炭消費總量控制目標(biāo)不明確的；

（三）區(qū)域能效標(biāo)準(zhǔn)不清晰的；

（四）單獨節(jié)能審查項目清單不明確的；

（五）其他不予通過區(qū)域節(jié)能審查的情形。

第九條 對區(qū)域內(nèi)新上項目實行分類管理。其中，需單獨進(jìn)行節(jié)能審查項目實行清單管理，清單內(nèi)項目按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》《安徽省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》等有關(guān)規(guī)定單獨進(jìn)行節(jié)能審查。清單外項目實行告知承諾制，不再單獨進(jìn)行節(jié)能審查。

第十條 清單內(nèi)項目包括國家審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目、年綜合能源消費量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）項目。

第十一條 清單外項目應(yīng)于開工前，由項目建設(shè)單位填報《固定資產(chǎn)投資項目告知承諾表》（見附件），作出具有法律效力的書面承諾，向項目所在縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門報備。承諾內(nèi)容將作為節(jié)能主管部門開展事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

項目建成投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行驗收，驗收人員應(yīng)由具備節(jié)能驗收工作能力的專業(yè)技術(shù)人員組成。項目通過節(jié)能驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能驗收報告、驗收意見在20個工作日內(nèi)報送縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門存檔備查。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的項目，建設(shè)單位不得擅自投入生產(chǎn)、使用，在完成整改后再次組織節(jié)能驗收。

實施區(qū)域能評所在地的縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)定期向市級發(fā)展改革部門報送項目告知承諾情況。

第十二條 實行告知承諾制的項目，屬于用煤項目（大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)，下同）或《不實施能源消費置換項目清單》外的項目，項目建設(shè)單位在報備告知承諾表前，須嚴(yán)格按規(guī)定落實煤炭消費減量替代或能耗置換。

其中，“兩高”項目還應(yīng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，提供項目所在地人民政府組織有關(guān)單位和行業(yè)專家聯(lián)合論證的項目必要性、可行性報告。

第十三條 區(qū)域節(jié)能審查意見的時限應(yīng)當(dāng)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時限相一致。區(qū)域年度能耗強度突破控制目標(biāo)的，市級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)暫停該區(qū)域清單外新上項目節(jié)能告知承諾，直至區(qū)域達(dá)到季度進(jìn)度目標(biāo)要求。

通過節(jié)能審查的區(qū)域，當(dāng)區(qū)域規(guī)劃布局、功能定位、建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動的，應(yīng)及時以書面形式向市級發(fā)展改革部門提出變更申請。市級發(fā)展改革部門依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查。

第十四條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)加強區(qū)域節(jié)能審查和告知承諾信息的統(tǒng)計分析，強化事中事后監(jiān)管，對區(qū)域節(jié)能審查意見和告知承諾內(nèi)容落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，或委托第三方專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行核查。市級發(fā)展改革部門應(yīng)定期向省發(fā)展改革委報送區(qū)域節(jié)能審查情況和告知承諾情況。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列情況之一的固定資產(chǎn)投資項目，由相應(yīng)發(fā)展改革部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由市級發(fā)展改革部門撤銷區(qū)域節(jié)能審查意見。

（一）未落實區(qū)域節(jié)能審查意見或告知承諾內(nèi)容的；

（二）清單內(nèi)項目，未按規(guī)定實施節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的；

（三）清單外項目，未按規(guī)定實施告知承諾，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的；

（四）清單外“兩高”項目、用煤項目，以及《不實施能源消費置換項目清單》外的項目，未按規(guī)定落實必要性、可行性論證、煤炭消費減量替代，以及能耗置換的；

（五）以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過區(qū)域節(jié)能審查或告知承諾的。

第十六條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺，在“信用安徽”等網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。

第十七條 區(qū)域節(jié)能報告編寫、專家評審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查監(jiān)察、行政執(zhí)法等工作經(jīng)費，按照有關(guān)規(guī)定納入市、縣發(fā)展改革部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。

第十八條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《安徽省區(qū)域能評暫行辦法》（皖發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2020〕5號）同時廢止。

附件

固定資產(chǎn)投資項目告知承諾表

項目名稱： 填表日期： 年 月 日

注：（1）各種能源及耗能工質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)參照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）。

（2）能源種類、耗能工質(zhì)種類要全面，不得遺漏。