發(fā)文機關安徽省財政廳,中共安徽省委組織部,安徽省公務員局
發(fā)文日期2017年10月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號財行〔2017〕1411號
施行日期2018年01月01日
效力級別地方規(guī)范性文件
安徽省財政廳、中共安徽省委組織部、安徽省公務員局關于印發(fā)《安徽省省直機關培訓費管理辦法》的通知
（財行〔2017〕1411號）
省直各部門：
為進一步推進厲行節(jié)約反對浪費制度體系建設，規(guī)范省直機關培訓工作，提高培訓效率和質(zhì)量，加強培訓經(jīng)費管理，參照《中央和國家機關培訓費管理辦法》（財行〔2016〕540號），結合我省實際，我們對《安徽省省直機關培訓經(jīng)費管理辦法》（財行〔2014〕332號）進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省省直機關培訓費管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
安徽省財政廳
中共安徽省委組織部
安徽省公務員局
2017年10月24日
安徽省省直機關培訓費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范省直機關培訓工作，提高培訓效率和質(zhì)量，加強培訓經(jīng)費管理，依據(jù)《中華人民共和國公務員法》《干部教育培訓工作條例》和其他有關法律法規(guī)，并參照《中央和國家機關培訓費管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱培訓，是指省直機關及其所屬機構使用財政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的各類培訓。
第三條 本辦法適用于省級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、各人民團體、各民主黨派和工商聯(lián)，以及參照 公務員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱“各單位”）。省直各單位不含垂直管理的省以下單位。
第四條 各單位舉辦培訓應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則，實行機關內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強培訓的針對性和實效性。嚴格控制培訓數(shù)量、時間、規(guī)模，保證培訓質(zhì)量，節(jié)約培訓資源，提高培訓經(jīng)費使用效益。
第二章 開支范圍和標準
第五條 本辦法所稱培訓費，是指各單位開展培訓直接發(fā)生的各項費用，包括師資費、住宿費、伙食費、培訓場地費、培訓資料費、交通費以及其他費用。
（一）師資費是指聘請師資授課發(fā)生的費用，包括授課老師講課費、住宿費、伙食費、城市間交通費等。
（二）住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的租住房間的費用。
（三）伙食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的用餐費用。
（四）培訓場地費是指用于培訓的會議室或教室租金。
（五）培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。
（六）交通費是指用于培訓所需的人員接送以及與培訓有關的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
（七）其他費用是指現(xiàn)場教學費、設備租賃費、文體活動費、醫(yī)藥費等與培訓有關的其他支出。
參訓人員參加培訓往返及異地教學發(fā)生的城市間交通費，按照省直機關差旅費有關規(guī)定回單位報銷。
第六條 省直培訓原則分為二類培訓項目，其中：一類培訓是指參訓人員主要為市、廳級人員的培訓項目；二類培訓是指參訓人員主要為處級及以下人員的培訓項目。
（一）在黨校、行政學院、干部學院等財政供給的培訓機構舉辦培訓的，除師資費外，安排食宿的，一類培訓按每人每天綜合定額不高于280元標準包干執(zhí)行，二類培訓按每人每天綜合定額不高于240元標準包干執(zhí)行。不安排食宿的，一類培訓按每人每天綜合定額不高于110元標準包干執(zhí)行，二類培訓按每人每天綜合定額不高于90元標準包干執(zhí)行。
（二）在非財政供給培訓機構舉辦培訓，除師資費外，培訓費實行分類綜合定額標準，分項核定、總額控制，各項費用之間可以調(diào)劑使用。綜合定額標準如下：
單位：元/人天
培訓類別
住宿費
伙食費
場地、資料交通費
其他費用
合計
一類培訓
310
120
70
30
530
二類培訓
260
110
50
30
450
以其他人員為主的培訓項目參照上述標準分類執(zhí)行。
綜合定額標準是相關費用開支的上限，培訓單位應在綜合定額標準以內(nèi)結算報銷。
上述在15天以內(nèi)的（含15天）的培訓，按照綜合定額標準控制；超過15天的培訓，超過天數(shù)按照綜合定額標準的80%執(zhí)行；上述天數(shù)含報到、撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過1天。
第七條 師資費在綜合定額標準外單獨核算。
（一）講課費（稅后）執(zhí)行以下標準：副高級技術職稱專業(yè)人員每學時最高不超過500元，正高級技術職稱專業(yè)人員每學時最高不超過1000元，院士、全國知名專家每學時一般不超過1500元。
講課費按實際發(fā)生的學時計算，每半天最多按4學時計算。
其他人員講課費參照上述標準執(zhí)行。
同時為多班次一并授課的，不重復計算講課費。
（二）授課老師的城市間交通費按照省直機關差旅費有關規(guī)定和標準執(zhí)行，住宿費、伙食費按照本辦法標準執(zhí)行，原則上由培訓舉辦單位承擔。
（三）培訓工作確有需要從異地邀請授課老師，路途時間較長的，經(jīng)單位主要負責同志書面批準，講課費可以適當增加。
第三章 計劃編制和審批管理
第八條 建立培訓計劃編報和審批制度。各單位培訓主管部門應制定本單位年度培訓計劃（包括培訓名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點、參訓人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等），經(jīng)財務部門審核后，報單位領導辦公會議或黨組（黨委）會議批準后實行。
年度培訓計劃一經(jīng)批準，原則上不得調(diào)整，因工作需要確需臨時增加培訓及調(diào)整預算的，經(jīng)單位主要負責同志審批，報省財政廳歸口處室審核同意后，在部門預算安排的綜合定額中列支。
第九條 各單位年度培訓計劃于每年3月31日前報省委組織部、省公務員局、省財政廳備案。
第十條 各單位培訓，原則上在部門預算公用經(jīng)費中的會議培訓費定額、綜合定額或部門預算安排的相關專項經(jīng)費中列支。特別需要省財政另行安排專項培訓經(jīng)費的，按以下程序辦理：
（一）每年7月底前，政府部門將下一年度培訓計劃（包括培訓名稱、依據(jù)、對象、內(nèi)容、時間、參訓人數(shù)、參訓級次、經(jīng)費概算、承擔培訓機構和意向協(xié)議），報省公務員局審核（如選調(diào)市、縣黨委政府領導參加培訓的，同時報省委組織部審核）；其他部門報省委組織部審核。
（二）省公務員局、省委組織部對省直單位上報的培訓計劃的立項依據(jù)、合規(guī)性、培訓規(guī)模和級次進行審核，于8月底前將審核意見通知省直有關單位，抄送省財政廳。
（三）省直有關單位根據(jù)省公務員局、省委組織部的審核意見，將培訓計劃編入下一年度部門預算，并按部門預算編報程序報省財政廳歸口處室審核。省財政廳將審核后的培訓計劃匯總報分管組織、人社、財政的省領導審批。
預算執(zhí)行中，省委、省政府決定舉辦的重大培訓所需經(jīng)費，由省財政廳按省級預算管理程序辦理。
第十一條 各單位應對部門預算會議培訓費定額、綜合定額以外安排的培訓計劃執(zhí)行情況要認真總結（包括培訓名稱、主要內(nèi)容、時間、地點、培訓對象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支、管理及列支渠道、培訓成效等），并于每年的3月底前，將上年度培訓總結材料報省委組織部、省公務員局、省財政廳。
第四章 培訓組織
第十二條 培訓實行分級管理。各單位舉辦培訓，原則上不得下延到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第十三條 各單位開展培訓，應當在開支范圍和標準內(nèi)優(yōu)先選擇黨校、行政學院、干部學院以及組織人事部門認可的其他培訓機構承擔培訓項目。鼓勵各單位利用本部門現(xiàn)有條件和資源開展培訓。
各單位開展培訓，原則上不得在省外舉辦。確屬特殊情況，必須在省外安排培訓的，須報省委組織部批準后進行，培訓費按培訓地所在?。▍^(qū)、市）省級培訓標準執(zhí)行。
第十四條 組織培訓的工作人員控制在參訓人員數(shù)量的10%以內(nèi)，最多不超過10人。
第十五條 嚴禁借培訓名義安排公款旅游；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂健身活動；嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與培訓無關的其他費用；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設立“小金庫”。
培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；除必要的現(xiàn)場教學外，7日以內(nèi)的培訓不得組織調(diào)研、考察和參觀。
第十六條 各單位組織培訓應當注重教學設計和質(zhì)量評估。注重運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、網(wǎng)絡、視頻等現(xiàn)代信息技術手段開展培訓和管理，降低培訓成本，提高培訓效率。
第五章 報銷結算
第十七條 培訓費報銷。各單位在培訓結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。綜合定額范圍內(nèi)的，報銷時須附培訓審批文件、培訓通知、實際參訓人員簽到表以及培訓機構出具的收款票據(jù)、費用明細等憑證；師資費范圍內(nèi)的，應當提供講課費簽收單或合同，異地授課的城市間交通費、住宿費、伙食費按照差旅費報銷辦法提供相關憑據(jù)。執(zhí)行中經(jīng)單位主要負責同志批準臨時增加的培訓項目，還應提供單位主要負責同志審批材料。涉及在省外開展的培訓項目，應提供省委組織部審核同意的材料。
各單位財務部門應當嚴格按規(guī)定審核培訓費開支，對未履行審批程序的培訓，以及超范圍、超標準、弄虛作假開支的經(jīng)費不予報銷。
第十八條 培訓費的資金支付應當執(zhí)行國庫集中支付和公務卡管理的有關制度規(guī)定。
第十九條 培訓費由培訓舉辦單位承擔，不得向參訓人員收取任何費用。 第六章 監(jiān)督檢查
第二十條 各單位應當將非涉密培訓的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況，以適當方式公示。
第二十一條 省委組織部、省公務員局、省財政廳等有關部門要加強對各單位培訓活動和培訓費管理使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）培訓計劃的編報是否符合規(guī)定；
（二）臨時增加培訓計劃是否報單位主要負責同志審批；
（三）在省外開展培訓是否按程序?qū)徟鷤浒福?/p>
（四）培訓費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；
（五）培訓費報銷和支付是否符合規(guī)定；
（六）是否存在虛報培訓費用的行為；
（七）是否存在轉嫁、攤派培訓費用的行為；
（八）是否存在向參訓人員收費的行為；
（九）是否存在奢侈浪費的現(xiàn)象；
（十）是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十二條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由省委組織部、省財政廳、省公務員局等有關部門責令改正，追回資金，并予以通報。對相關責任人員，按規(guī)定予以黨紀政紀處分；涉嫌違法的，移送司法機關處理。
第七章 附 則
第二十三條 各單位可以按照本辦法，結合本單位業(yè)務特點和工作實際，制定培訓費管理具體規(guī)定。
第二十四條 省委組織部、省公務員局組織的調(diào)學培訓，出國（境）培訓以及援外培訓，不適用本辦法。
第二十五條 省直事業(yè)單位培訓費管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 其他文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。
第二十七條 本辦法由省財政廳會同省委組織部、省公務員局負責解釋。
第二十八條 本辦法自2018年1月1日起施行?！栋不帐∈≈睓C關培訓經(jīng)費管理辦法》（財行〔2014〕332號）同時廢止。
