發(fā)文機關武漢市人大及其常委會
發(fā)文日期2014年11月27日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年02月01日
效力級別地方性法規(guī)
第一章 總 則
第一條 為了促進知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用，加強知識產(chǎn)權的保護和管理，增強自主創(chuàng)新能力，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護、管理及其相關活動。
本條例所稱知識產(chǎn)權，包括專利權、商標專用權、著作權、植物新品種權、集成電路布圖設計專有權、地理標志、商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他知識產(chǎn)權。
第三條 市、區(qū)人民政府（包括開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同）應當將知識產(chǎn)權促進和保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定和實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，完善保護體系，保障工作經(jīng)費，將知識產(chǎn)權指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計調查范圍，列入科技計劃投入績效評估、國家出資企業(yè)績效考核體系。
市、區(qū)人民政府主要負責人是本地區(qū)知識產(chǎn)權促進和保護工作的第一責任人。
第四條 市、區(qū)知識產(chǎn)權主管部門負責本區(qū)域內知識產(chǎn)權促進和保護的統(tǒng)籌協(xié)調工作。
市、區(qū)專利、商標、著作權、植物新品種、集成電路布圖設計、地理標志、商業(yè)秘密等行政管理部門（以下簡稱知識產(chǎn)權管理部門）按照各自職責負責知識產(chǎn)權促進和保護工作。
市、區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技、商務、公安、財政、教育、金融等行政管理部門（以下簡稱知識產(chǎn)權相關部門）按照各自職責負責知識產(chǎn)權相關工作。
第五條 市、區(qū)人民政府建立知識產(chǎn)權促進和保護工作協(xié)調機制，研究解決知識產(chǎn)權促進和保護工作中的重大問題，日常工作由知識產(chǎn)權主管部門承擔。
市人民政府建立知識產(chǎn)權專家咨詢委員會和專家?guī)?，為知識產(chǎn)權工作提供咨詢、論證等服務。
第六條 市、區(qū)人民政府應當將知識產(chǎn)權促進和保護專項資金納入年度財政預算，并根據(jù)財政狀況與知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展需要逐步增加。
專項資金的使用、管理和績效評價的具體辦法由知識產(chǎn)權主管部門會同財政部門制定并向社會公開。
第七條 武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)應當在知識產(chǎn)權管理體制、運行機制、激勵政策等方面先行先試，建設國家知識產(chǎn)權示范區(qū)。
第八條 市、區(qū)人民政府及其有關部門應當加強知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的宣傳，普及知識產(chǎn)權知識，增強全社會的知識產(chǎn)權意識，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的社會氛圍。
市人民政府設立知識產(chǎn)權保護獎，對保護知識產(chǎn)權作出重大貢獻的單位和個人予以獎勵。
第二章 促進與激勵
第九條 市、區(qū)人民政府應當綜合運用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、文化、貿易、人才等政策，建立健全知識產(chǎn)權市場導向、創(chuàng)新激勵、成果轉化等機制，促進和支持知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和運用。
第十條 市知識產(chǎn)權主管部門應當建立知識產(chǎn)權信息公共服務平臺，整合信息資源，規(guī)范發(fā)布渠道，免費為公眾和企業(yè)提供知識產(chǎn)權查詢檢索等公共服務。
支持信息服務機構開展知識產(chǎn)權關鍵技術定題跟蹤、數(shù)據(jù)庫建立、風險分析等市場化服務。
第十一條 以下知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用活動，可以申請知識產(chǎn)權促進專項資金支持：
（一）符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的知識產(chǎn)權申請、注冊、登記等活動；
（二）具有市場應用前景的小微企業(yè)知識產(chǎn)權轉化實施、小微企業(yè)與武漢地區(qū)高等學校合作的知識產(chǎn)權轉化；
（三）企業(yè)知識產(chǎn)權質押貸款貼息、保險費補貼和對擔保機構的風險補償；
（四）知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范園區(qū)、行業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新培育；
（五）知識產(chǎn)權預警導航等信息利用、知識產(chǎn)權運營和商用化等活動；
（六）其他重大知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用活動。
第十二條 金融管理部門應當會同知識產(chǎn)權管理部門建立知識產(chǎn)權領域金融創(chuàng)新工作機制，建立健全政府資金引導、社會資本參與、市場化運作的知識產(chǎn)權投融資體系。鼓勵和支持以下金融創(chuàng)新：
（一）金融機構推進知識產(chǎn)權信貸產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，為知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用提供專業(yè)化的金融服務；
（二）保險機構開發(fā)知識產(chǎn)權保險品種，完善知識產(chǎn)權保險體系；
（三）企業(yè)將其擁有的知識產(chǎn)權或者其衍生債權通過證券交易所發(fā)行可流通證券進行融資；
（四）民間資本、創(chuàng)業(yè)投資、擔保機構、中介服務機構對自主知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化項目進行風險投資、提供融資擔保和融資推薦；
（五）其他金融創(chuàng)新活動。
第十三條 政府財政資金支持的科研開發(fā)、技術改造和高新技術產(chǎn)業(yè)化等項目，在形成知識產(chǎn)權過程中發(fā)生的申請、代理等費用，可以在項目經(jīng)費中列支。
第十四條 轉讓專利權、商標權、著作權等知識產(chǎn)權所得，以及從事技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術服務、技術咨詢、技術交易、代理服務等取得的收入，依法享受有關稅收優(yōu)惠。
第十五條 知識產(chǎn)權管理部門可以向符合條件的知識產(chǎn)權服務機構購買以下公共服務：
（一）政府重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議和行業(yè)知識產(chǎn)權預警導航；
（二）企業(yè)知識產(chǎn)權信息利用、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定、知識產(chǎn)權規(guī)范管理標準咨詢認證；
（三）知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)和小微企業(yè)維權援助；
（四）其他符合政府購買條件的知識產(chǎn)權服務。
政府購買知識產(chǎn)權服務的具體辦法由市知識產(chǎn)權主管部門制定并向社會公開。
第十六條 知識產(chǎn)權主管部門應當會同相關部門制訂和實施知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵和支持知識產(chǎn)權代理、法律、信息、評估、商業(yè)化、咨詢、培訓等知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展。
第十七條 鼓勵和支持市場主體以知識產(chǎn)權作價入股組建企業(yè)，知識產(chǎn)權作價入股比例由出資各方約定。
鼓勵高等學校、科研院所建立市場化運營的知識產(chǎn)權轉移機構，促進知識產(chǎn)權實現(xiàn)其商業(yè)價值。
第十八條 依法定或者約定由單位享有知識產(chǎn)權的發(fā)明創(chuàng)造完成人（以下簡稱完成人）按照有關規(guī)定或者合同約定參與收益分配，依法享有權益；相關單位應當在規(guī)定時間內給予其相應獎勵、報酬。
完成人與原單位解除或者終止勞動關系或者人事關系后，除與原單位另有約定外，其從原單位獲得該項發(fā)明創(chuàng)造獎金和報酬的權利不變；完成人死亡后，其繼承人或者受遺贈人依法享有獲得該項發(fā)明創(chuàng)造獎金和報酬的權利。
第十九條 單位擬停止知識產(chǎn)權申請或者放棄知識產(chǎn)權的，應當提前一個月通知完成人；完成人與單位協(xié)商獲得該知識產(chǎn)權申請或者知識產(chǎn)權的，單位應當協(xié)助辦理權利轉移手續(xù)。
完成人根據(jù)前款規(guī)定無償獲得有關權利的，單位享有免費實施該知識產(chǎn)權的權利。
第二十條 高等學校、科研院所對在研發(fā)活動中形成的知識產(chǎn)權，可以自主處置，主管部門和資產(chǎn)管理部門不再審批。
高等學校、科研院所可以與項目研發(fā)團隊就該項目知識產(chǎn)權的歸屬、處置以及收益分配比例等作出書面約定。利用財政性資金形成的研發(fā)成果，其知識產(chǎn)權按照國家、省有關規(guī)定辦理。
項目研發(fā)團隊取得的知識產(chǎn)權可以通過轉讓、使用許可和作價入股等方式，按照公開透明原則處置，處置合同按照有關規(guī)定報送備案。
涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的知識產(chǎn)權研發(fā)成果，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 鼓勵和支持建立科技企業(yè)孵化器，優(yōu)先安排擁有知識產(chǎn)權的創(chuàng)業(yè)者入駐，并為入駐者提供政策、管理、法律、財務、市場推廣和培訓等服務。
在校大學生、畢業(yè)五年內的大學生運用知識產(chǎn)權到孵化器創(chuàng)辦企業(yè)的，政府相關部門以及企業(yè)孵化器在其項目申報、登記注冊、場地租金、創(chuàng)業(yè)基金、住房保障等方面提供優(yōu)惠條件。
第二十二條 市、區(qū)人民政府應當把知識產(chǎn)權人才納入人才引進、培養(yǎng)計劃。
教育管理部門應當會同知識產(chǎn)權管理部門在學校開展知識產(chǎn)權教育，建立青少年知識產(chǎn)權教育基地，對獲得知識產(chǎn)權發(fā)明創(chuàng)造的中小學生給予獎勵。
鼓勵和支持高等學校開設知識產(chǎn)權課程，培養(yǎng)知識產(chǎn)權復合型人才。知識產(chǎn)權主管部門應當與高等學校合作共建知識產(chǎn)權實用人才培養(yǎng)基地。
第二十三條 企事業(yè)單位應當將知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用情況納入專業(yè)技術職稱評審范圍，對獲得國家、省、市相關知識產(chǎn)權獎勵的人員，可以破格申報相關專業(yè)技術職稱。
第三章 保護與管理
第二十四條 本市建立行政保護與司法保護、政府監(jiān)管與行業(yè)自律、企業(yè)自治與社會監(jiān)督相結合的知識產(chǎn)權保護和管理體系。
第二十五條 企事業(yè)單位應當建立健全知識產(chǎn)權管理和保護制度，提高保護意識，依法維護本單位知識產(chǎn)權合法權益。
企事業(yè)單位應當建立保密制度，強化保護措施，簽訂保密協(xié)議，保護商業(yè)秘密。
第二十六條 行業(yè)協(xié)會應當建立知識產(chǎn)權自律維權機制，應對重大、涉外知識產(chǎn)權糾紛，協(xié)助知識產(chǎn)權執(zhí)法部門、司法部門處理和調解知識產(chǎn)權糾紛，維護會員合法權益。
第二十七條 知識產(chǎn)權中介服務機構應當合法經(jīng)營，客觀、公正開展中介服務，不得有以下行為：
（一）出具虛假報告；
（二）與委托人串通牟取不正當利益；
（三）就同一內容接受利害關系人雙方委托或者以其他不正當手段招攬業(yè)務；
（四）未經(jīng)委托人同意披露其商業(yè)秘密 ；
（五）損害當事人合法權益或者公共利益的其他行為。
第二十八條 電子商務交易平臺應當建立知識產(chǎn)權內部監(jiān)管機制，快速化解知識產(chǎn)權糾紛，禁止侵犯知識產(chǎn)權的商品在網(wǎng)上交易，維護電子商務領域知識產(chǎn)權權利人的合法權益。
第二十九條 博覽會、展會的主辦單位應當依法維護知識產(chǎn)權權利人的合法權益，參展商不得侵犯他人知識產(chǎn)權。
博覽會、展會的主辦單位應當建立參展商知識產(chǎn)權備案和公示制度，并與參展商簽訂知識產(chǎn)權保護協(xié)議，按有關規(guī)定對參展項目的知識產(chǎn)權狀況進行審查；參展商未提供知識產(chǎn)權證明文件的，主辦單位可以依照合同約定取消其參展資格。
第三十條 商品貿易流通市場主辦單位應當制定知識產(chǎn)權保護管理制度，培育商戶的知識產(chǎn)權意識，配合知識產(chǎn)權管理部門開展宣傳教育、市場檢查和行政執(zhí)法等活動。
第三十一條 單位和個人在開展招商引資、對外投資、產(chǎn)品或者技術進出口業(yè)務時，應當及時檢索、查詢有關國家或者地區(qū)的相關知識產(chǎn)權狀況，遵守其知識產(chǎn)權保護規(guī)定。
第三十二條 廣告主、廣告經(jīng)營者和發(fā)布者應當依法建立健全涉及知識產(chǎn)權的廣告核查制度。廣告涉及的知識產(chǎn)權證明文件不全的，廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
第三十三條 市、區(qū)人民政府應當建立知識產(chǎn)權潛在風險評議機制，對使用國有資金、涉及國有資產(chǎn)數(shù)額較大以及對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的經(jīng)濟、科技、文化活動，應當進行知識產(chǎn)權評議。
知識產(chǎn)權評議的具體辦法由市知識產(chǎn)權主管部門會同相關部門制定。
第三十四條 知識產(chǎn)權管理部門應當組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等建立健全知識產(chǎn)權預警和導航機制，加強對重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的國內外知識產(chǎn)權狀況、發(fā)展趨勢、競爭態(tài)勢的研究、監(jiān)測和發(fā)布、反饋，為政府決策提供依據(jù)，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)知識產(chǎn)權布局及時提供知識產(chǎn)權預警導航服務。
第三十五條 知識產(chǎn)權管理部門應當建立健全知識產(chǎn)權服務業(yè)市場規(guī)范體系，完善行業(yè)信用評價、誠信公示和失信懲戒等機制；加強對服務機構和人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督與管理，引導建立行業(yè)自律機制。
第三十六條 市、區(qū)人民政府應當加強知識產(chǎn)權執(zhí)法隊伍建設，建立健全知識產(chǎn)權行政執(zhí)法協(xié)調與聯(lián)動機制，完善知識產(chǎn)權保護信息共享平臺、舉報投訴平臺和工作通報制度，建立知識產(chǎn)權行政執(zhí)法和司法的案件文書送達、非訴強制執(zhí)行、證據(jù)收集和法律適用等協(xié)作制度。
第三十七條 知識產(chǎn)權管理部門查處知識產(chǎn)權違法行為時，對涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關依法處理。
公安機關應當依法配合知識產(chǎn)權管理部門開展執(zhí)法工作，及時制止、處置妨礙知識產(chǎn)權管理部門執(zhí)行公務的行為。
第三十八條 知識產(chǎn)權管理部門應當將知識產(chǎn)權侵權行政處罰案件信息公開作為政府信息公開的重要內容，在規(guī)定時間內依法公開違法行為的主要事實、處罰依據(jù)和處罰結果等案件信息，并將行政處罰案件信息納入社會征信系統(tǒng)。
第三十九條 知識產(chǎn)權管理部門應當建立與司法機關、仲裁機構等單位的知識產(chǎn)權糾紛調解對接機制。知識產(chǎn)權管理部門可以接受人民法院、仲裁機構的委托，調解知識產(chǎn)權糾紛。
第四十條 知識產(chǎn)權主管部門應當會同有關部門建立知識產(chǎn)權維權援助服務制度和境外知識產(chǎn)權保護維權機制，依法受理維權援助申請，為申請人提供知識產(chǎn)權法律事務咨詢、糾紛調解方案等服務，對符合條件的知識產(chǎn)權維權申請人可以提供一定的資金援助。
第四十一條 知識產(chǎn)權權利人濫用權利，影響他人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，侵害他人合法權益的，當事人、其他直接利害關系人可以依法向人民法院提起訴訟或者請求相關管理部門查處。
第四章 法律責任
第四十二條 違反本條例規(guī)定，侵犯他人知識產(chǎn)權，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定；造成人身財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條 單位或者個人有下列情形之一的，自確定之日起三年內，申請參與政府資助和獎勵項目申報、參加政府項目和采購投標活動的，知識產(chǎn)權管理部門以及相關部門不予受理：
（一）侵犯他人知識產(chǎn)權構成犯罪的；
（二）騙取知識產(chǎn)權專項資金和獎勵的；
（三）拒不執(zhí)行已經(jīng)生效的知識產(chǎn)權判決、裁定、決定和仲裁裁決的；
（四）經(jīng)依法處理后重復侵犯他人知識產(chǎn)權的；
（五）其他侵犯知識產(chǎn)權造成重大社會影響的違法行為。
第四十四條 知識產(chǎn)權管理部門或者人民法院認定的知識產(chǎn)權侵權的處理決定或者判決生效后，行為人就同一知識產(chǎn)權再次作出相同類型侵權行為，權利人或者利害關系人請求處理，知識產(chǎn)權管理部門可以直接責令侵權人立即停止侵權行為，并依法處理。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，提供虛假知識產(chǎn)權材料騙取政府投資或者資助資金的，由立項審批部門收回投資或者資助資金，并處以五千元以上二萬元以下罰款；提供虛假材料騙取知識產(chǎn)權行政獎勵的，由授獎部門撤銷獎勵，追回獎金、獎品，并處以二千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條 知識產(chǎn)權中介服務機構及其工作人員有本條例第二十七條規(guī)定行為之一的，由知識產(chǎn)權管理部門或者登記管理機關依法進行查處。
第四十七條 知識產(chǎn)權管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第四十八條 本條例所稱開發(fā)區(qū)，是指武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)；風景區(qū)，是指武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)；化工區(qū)，是指武漢化學工業(yè)區(qū)。
第四十九條 本條例自2015年2月1日起施行。
