制定機(jī)關(guān)：安徽省人大(含常委會(huì))
發(fā)文字號(hào)：安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第64號(hào)
公布日期：2022.03.25
施行日期：2022.03.25
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：省級(jí)地方性法規(guī)
安徽省湖泊管理保護(hù)條例
（2017年7月28日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過 根據(jù)2018年3月30日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2022年3月25日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 保護(hù)規(guī)劃
第三章 保護(hù)措施
第四章 科學(xué)利用
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)湖泊管理和保護(hù)，防止湖泊面積、容積減少，保護(hù)水資源，防治水污染，改善水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)列入保護(hù)名錄的湖泊的規(guī)劃、保護(hù)、治理、利用和監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱湖泊是指陸地表面積水形成的比較寬廣的水域，包括天然湖泊和人工湖泊。
第三條 湖泊的管理和保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、綜合治理的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將湖泊管理和保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取有利于湖泊管理和保護(hù)的政策和措施，加強(qiáng)湖泊資源保護(hù)，規(guī)范湖泊開發(fā)、利用活動(dòng)，維護(hù)湖泊功能。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大湖泊管理和保護(hù)的投入，將湖泊管理和保護(hù)所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域湖泊管理和保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者人民政府確定的部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)湖泊管理和保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、國土資源、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）、林業(yè)、電力管理、旅游等部門按照各自職責(zé)，做好湖泊管理和保護(hù)的相關(guān)工作。
第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持湖泊保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)湖泊保護(hù)的宣傳教育，普及湖泊保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的湖泊保護(hù)意識(shí)。
第二章 保護(hù)規(guī)劃
第七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，定期組織湖泊資源調(diào)查。湖泊資源調(diào)查結(jié)果作為編制或者修改湖泊保護(hù)規(guī)劃的重要依據(jù)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)湖泊資源變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立包括名稱、位置、面積、容積、水質(zhì)、調(diào)蓄能力、主要功能等內(nèi)容的湖泊檔案，實(shí)行信息共享。
第八條 建立湖泊保護(hù)名錄制度。
常年水面面積0.5平方公里及以上的湖泊，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的湖泊、作為飲用水水源的湖泊，應(yīng)當(dāng)納入湖泊保護(hù)名錄。具體保護(hù)名錄由省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第九條 列入保護(hù)名錄的湖泊，應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊的資源狀況、功能等實(shí)際情況，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃的總體要求，編制湖泊保護(hù)規(guī)劃，并與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
湖泊保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容，包括湖泊的管理范圍和保護(hù)范圍，防洪、除澇、水資源配置的目標(biāo)，水功能區(qū)劃和水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，岸線利用，禁止、限制的開發(fā)利用活動(dòng)，養(yǎng)殖（種植）的規(guī)模、種類、方式的控制目標(biāo)，退地還湖、退耕還湖、退圩還湖、清淤等治理措施。
第十條 湖泊保護(hù)規(guī)劃，按照湖泊管理權(quán)限由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者人民政府確定的部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。
跨行政區(qū)域的湖泊保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門協(xié)商編制，或者由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門組織編制。
修改湖泊保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 湖泊保護(hù)規(guī)劃是湖泊管理和保護(hù)工作的依據(jù)。任何單位和個(gè)人不得違反湖泊保護(hù)規(guī)劃從事養(yǎng)殖、種植、城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)和旅游資源開發(fā)利用等活動(dòng)。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃，對(duì)湖泊進(jìn)行勘界，劃定湖泊的管理范圍和保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和破壞保護(hù)標(biāo)志。
有堤防的湖泊，其管理范圍為堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)堤地；無堤防的湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以下的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。
湖泊保護(hù)范圍為湖泊管理范圍外一定區(qū)域，具體范圍根據(jù)湖泊面積、功能、地形地貌、生態(tài)環(huán)境、匯水狀況等確定。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)湖泊保護(hù)范圍，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者人民政府確定的部門會(huì)同水行政、國土資源等部門制定劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
水庫的管理范圍和保護(hù)范圍的劃定依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 保護(hù)措施
第十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限，制定湖泊水量分配方案，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，兼顧相關(guān)地區(qū)用水權(quán)益。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的湖泊水量分配方案和防洪、供水以及生態(tài)安全的要求，組織編制湖泊調(diào)度方案，報(bào)有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）、林業(yè)、電力管理等部門，根據(jù)湖泊生態(tài)保護(hù)需要確定湖泊的生態(tài)水位。
湖泊水位低于生態(tài)水位的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)水、限制取水等措施，任何單位和個(gè)人不得擅自向湖外調(diào)水；確需向外調(diào)水的，應(yīng)當(dāng)由有管轄權(quán)的水行政主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定湖泊水域納污能力，向同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門提出湖泊限制排污總量意見，同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門。
第十六條 在湖泊新建、改建、擴(kuò)大排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門同意，由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審批；涉及通航、漁業(yè)水域的，生態(tài)環(huán)境主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸、漁業(yè)部門的意見。
禁止在湖泊飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口；已設(shè)置的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者限期拆除。
禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式向湖泊排放水污染物。
第十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的湖泊應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)環(huán)湖截污管網(wǎng)，納入城市污水處理系統(tǒng)。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在湖泊流域范圍內(nèi)推行化肥、農(nóng)藥減量使用，推廣精準(zhǔn)施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲害等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，組織推廣使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，指導(dǎo)化肥、農(nóng)藥的科學(xué)使用，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展清潔小流域建設(shè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃湖泊流域內(nèi)畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用，減少畜禽養(yǎng)殖污染。
禁止任何單位和個(gè)人將畜禽糞便、污水直接排入湖體。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織湖泊清淤。涉及航道的湖泊清淤，應(yīng)當(dāng)與航道疏浚統(tǒng)籌組織。
人為造成湖泊淤積的，致淤單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)清淤。
第二十一條 禁止在湖泊管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：
（一）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；
（二）圍（填）湖造地、筑壩攔汊；
（三）將湖灘劃定為農(nóng)田；
（四）種植妨礙行洪、輸水的林木和高稈作物，在湖泊堤身上種樹；
（五）圈圩養(yǎng)殖，在湖堤管理范圍內(nèi)挖塘養(yǎng)殖；
（六）棄置、傾倒、堆放和掩埋廢棄物及其他污染物，設(shè)置廢物回收?qǐng)?、垃圾?chǎng)；
（七）排放未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水和生活污水；
（八）設(shè)置劇毒化學(xué)品及國家規(guī)定禁止通過湖泊運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的貯存、運(yùn)輸設(shè)施；
（九）在水面上從事沒有污水處理設(shè)施或者固體廢棄物收集設(shè)施的餐飲經(jīng)營；
（十）銷售、使用含磷洗滌用品；
（十一）其他縮小湖泊面積、分割水面、影響湖泊蓄水防洪能力和嚴(yán)重影響湖泊水質(zhì)的活動(dòng)。
已經(jīng)圍墾或者圈圩養(yǎng)殖的，有管轄權(quán)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃、防洪規(guī)劃和湖泊生態(tài)恢復(fù)的要求，制定實(shí)施退地還湖、退耕還湖、退圩還湖方案。方案實(shí)施前，不得再加高加寬圩堤，不得轉(zhuǎn)作他用。
第二十二條 湖泊的人工養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌，實(shí)行輪養(yǎng)。人工養(yǎng)殖面積不得超過該水域面積的百分之十五；水生植物覆蓋率高的水域，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門核實(shí)后，人工養(yǎng)殖面積可以放寬到百分之三十。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)湖泊管理和保護(hù)的需要，可以采取措施，禁止圍網(wǎng)、圍欄養(yǎng)殖。
第二十三條 禁止在湖泊管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的化學(xué)制漿、印染、染料、釀造、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥、水泥以及其他排放含磷、氮、重金屬等嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目。對(duì)已有的污染企業(yè)，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期整改、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者關(guān)閉。
第二十四條 禁止任何人進(jìn)入湖泊類型的自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。
禁止在湖泊類型的自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地種植有利于凈化水體的植物，有計(jì)劃地放養(yǎng)有利于凈化水體的魚類和底棲動(dòng)物，在湖泊管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)種植生態(tài)林木，加強(qiáng)湖泊濕地保護(hù)與修復(fù)，改善湖泊生態(tài)環(huán)境。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政、稅收、金融、土地等支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)為減少湖泊污染進(jìn)行技術(shù)改造或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求和恢復(fù)湖泊生態(tài)功能的需要，逐步對(duì)漁民實(shí)施生態(tài)移民，采取資金支持、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會(huì)保障等方式予以扶持。
第二十八條 對(duì)具有重要飲用水源或者重要生態(tài)功能的湖泊，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。
第四章 科學(xué)利用
第二十九條 利用湖泊資源應(yīng)當(dāng)符合湖泊保護(hù)規(guī)劃，服從防汛抗旱和水資源利用的總體安排。
第三十條 編制沿湖城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求湖泊保護(hù)有關(guān)部門的意見。
第三十一條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，城鄉(xiāng)建設(shè)不得占用湖泊水域。
在湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他跨湖、臨湖建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨湖管道、電纜等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求。其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門或者法規(guī)授權(quán)的水工程管理單位審查同意。
建設(shè)前款工程設(shè)施，確需占用湖泊水域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取工程措施等予以補(bǔ)救，實(shí)行水域占補(bǔ)平衡；對(duì)湖泊水質(zhì)、水量及防洪安全造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施并與工程建設(shè)同步實(shí)施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；損壞涉湖水工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償損失。
第三十二條 依法獲得批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工，及時(shí)清除棄土、棄料和施工圍堰等臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)位置、規(guī)模、形狀，不得影響水工程安全和運(yùn)行管理，不得損害湖泊的生態(tài)環(huán)境。
第三十三條 在湖泊管理范圍內(nèi)開采砂石、取土等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門或者法規(guī)授權(quán)的水工程管理單位審查批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、采砂能力、開采總量、作業(yè)方式和期限開采。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）部門編制湖泊養(yǎng)殖規(guī)劃，劃定用于種植、養(yǎng)殖的區(qū)域和面積，確定種植、養(yǎng)殖的方式和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)符合湖泊保護(hù)規(guī)劃。
第三十五條 在湖泊管理范圍內(nèi)從事旅游、體育、餐飲、娛樂活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合湖泊保護(hù)規(guī)劃，防止超環(huán)境承載能力發(fā)展。
設(shè)置旅游景觀、水上運(yùn)動(dòng)、餐飲、娛樂等設(shè)施，不得影響行洪和污染水體，其建筑風(fēng)格、形式、體量和色彩應(yīng)當(dāng)與自然景觀相協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)配備污染處理設(shè)施和垃圾收集裝置。
第三十六條 船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。
湖泊港口、碼頭等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備船舶污染物接收設(shè)施，并將污染物轉(zhuǎn)移至其他場(chǎng)所進(jìn)行無害化處理。
第五章 監(jiān)督管理
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)湖泊管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確湖泊管理單位，落實(shí)管理責(zé)任，監(jiān)督檢查湖泊保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況。
第三十八條 湖泊實(shí)行河長(zhǎng)制管理。河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)湖泊的管理和保護(hù)工作，建立湖泊管理和保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決管理和保護(hù)中的重大問題，落實(shí)湖泊管理和保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。
第三十九條 沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)湖泊保護(hù)的監(jiān)督管理，協(xié)助有關(guān)部門做好湖泊保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
沿湖村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門開展湖泊保護(hù)工作，督促、引導(dǎo)村（居）民參與湖泊保護(hù)活動(dòng)。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府確定的湖泊管理單位應(yīng)當(dāng)建立湖泊管理制度，加強(qiáng)湖泊巡查，定期向有管轄權(quán)的部門報(bào)告湖泊管理情況；對(duì)違反湖泊保護(hù)法律、法規(guī)的行為，及時(shí)制止和報(bào)告。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定湖泊水質(zhì)異常、水污染、藻類防控等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置突發(fā)事件。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公眾參與湖泊保護(hù)、管理和監(jiān)督的相關(guān)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持公眾參與湖泊保護(hù)工作。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資或者以其他方式參與湖泊保護(hù)工作。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者人民政府確定的部門，應(yīng)當(dāng)建立湖泊保護(hù)的舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)損害湖泊的行為進(jìn)行檢舉和舉報(bào)。有關(guān)部門接到檢舉和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核查、處理；對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)移交有處理權(quán)限的部門及時(shí)處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)依照職權(quán)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定編制或者修改湖泊保護(hù)規(guī)劃的；
（二）未依法對(duì)湖泊進(jìn)行勘界，劃定管理范圍和保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志的；
（三）湖泊水位低于生態(tài)水位時(shí)，擅自向湖外調(diào)水的；
（四）將湖灘劃定為農(nóng)田的；
（五）違反湖泊保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)從事養(yǎng)殖、種植、城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)和旅游資源開發(fā)利用等活動(dòng)；
（六）未按規(guī)劃實(shí)施退地還湖、退耕還湖、退圩還湖的；
（七）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。
第四十五條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，擅自移動(dòng)、破壞湖泊保護(hù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，人為造成湖泊淤積，致淤單位或者個(gè)人不清淤的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者人民政府確定的部門責(zé)令其限期清淤；逾期不清淤，經(jīng)催告仍不履行，由水行政主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者人民政府確定的部門組織清淤，所需費(fèi)用由致淤單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第四十七條 違反本條例第二十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，在湖泊管理范圍內(nèi)圍（填）湖造地的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
違反本條例第二十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，在長(zhǎng)江流域內(nèi)非法侵占長(zhǎng)江流域河湖水域，或者違法利用、占用河湖岸線的，按照《中華人民共和國長(zhǎng)江保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十八條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，在湖泊管理范圍內(nèi)設(shè)置旅游景觀、水上運(yùn)動(dòng)、餐飲、娛樂等設(shè)施妨礙行洪的，由有管轄權(quán)的水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第五十條 未納入湖泊保護(hù)名錄，常年水面面積0.5平方公里以下的湖泊的管理和保護(hù)，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本條例自2018年1月1日起施行。
