【發(fā)布部門】 全國人大常委會
【發(fā)布日期】 1996.04.26
【實施日期】 1996.04.26
【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 工作答復(fù)
全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于地方性法規(guī)對法律中沒有規(guī)定的行政處罰行為可否作出補(bǔ)充規(guī)定問題的答復(fù)
（1996年4月26日）
北京市人大常委會法制室1996月11日請示：
制定《北京市實施中華人民共和國食品衛(wèi)生法＞辦法》，對食品衛(wèi)生法中沒有規(guī)定的行政處罰行為，可否作出補(bǔ)充規(guī)定?《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》是否超出了行政處罰法第十一條第二款規(guī)定的范圍?
全國人大常委會法制工作委員會1996年4月26日答復(fù)如下：
行政處罰法第十一條規(guī)定：“地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰?！薄胺伞⑿姓ㄒ?guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定?！钡谝?，國家已經(jīng)有法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以結(jié)合本地具體情況予以具體化，但是必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。第二，在國家尚未制定法律、行政法規(guī)的情況下，地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
對于違反食品衛(wèi)生法，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的行為，食品衛(wèi)生法已經(jīng)明確作出了行政處罰的規(guī)定。制定有關(guān)的實施辦法，在規(guī)定行政處罰時，必須在食品衛(wèi)生法規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》是在沒有法律、委政法規(guī)的情況下制定的地方性法規(guī)，可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
