【發(fā)布部門】 最高人民檢察院
【發(fā)文字號(hào)】 高檢發(fā)反貪字[2013]2號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.01.08
【實(shí)施日期】 2013.01.08
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 司法解釋性質(zhì)文件
人民檢察院直接受理立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件管轄規(guī)定
（高檢發(fā)反貪字[2013]2號(hào) 2013年1月8日 最高人民檢察院）
第一條 為了規(guī)范檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榈穆殑?wù)犯罪案件的管轄，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合辦案工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 人民檢察院對(duì)直接受理的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件，實(shí)行分級(jí)立案?jìng)刹椤?br/>最高人民檢察院立案?jìng)刹樵谌珖?guó)有重大影響的職務(wù)犯罪案件；省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院立案?jìng)刹樵诒臼 ⒆灾螀^(qū)、直轄市有重大影響的職務(wù)犯罪案件；分、州、市人民檢察院立案?jìng)刹楸据爡^(qū)的重大職務(wù)犯罪案件；基層人民檢察院立案?jìng)刹楸据爡^(qū)的職務(wù)犯罪案件。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及其所屬單位廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪案件，以及中央國(guó)有企業(yè)同等級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪案件，由最高人民檢察院管轄。
第三條 上級(jí)人民檢察院在必要的時(shí)候，可以直接偵查或者組織、指揮、參與偵查下級(jí)人民檢察院管轄的案件，也可以將本院管轄的案件交由下級(jí)人民檢察院偵查。下級(jí)人民檢察院認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要由上級(jí)人民檢察院偵查的案件，可以請(qǐng)求移送上級(jí)人民檢察院偵查。
第四條 國(guó)家工作人員的職務(wù)犯罪案件，由犯罪嫌疑人工作單位所在地的人民檢察院管轄；由其他人民檢察院管轄更為適宜的，可以由其他人民檢察院管轄。
第五條 幾個(gè)人民檢察院都有管轄權(quán)的案件，由最初受理或者發(fā)現(xiàn)犯罪的人民檢察院管轄。必要時(shí)，可以由主要犯罪地的人民檢察院管轄。
第六條 對(duì)管轄不明確的案件，有關(guān)人民檢察院可以協(xié)商確定管轄，必要時(shí)上級(jí)人民檢察院可以指定管轄。對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的或者情況特殊的案件，由共同的上級(jí)人民檢察院指定管轄。
第七條 上級(jí)人民檢察院在必要的時(shí)候，可以將下級(jí)人民檢察院管轄的案件指定改變管轄；下級(jí)人民檢察院認(rèn)為屬其管轄的案件不適宜由本院偵查，可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院指定改變管轄。
第八條 上級(jí)人民檢察院將本院管轄的案件交由下級(jí)人民檢察院偵查，或者將下級(jí)人民檢察院管轄的案件指定異地偵查，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）有利于懲治職務(wù)犯罪；
（二）有利于保障司法公正；
（三）有利于提高辦案效率。
第九條 在下列情況下，上級(jí)人民檢察院可以將本院管轄的案件交由下級(jí)人民檢察院偵查：
（一）交由下級(jí)人民檢察院偵查便于案件辦理的；
（二）由本院自行偵查辦案力量不足的。
第十條 上級(jí)人民檢察院將本院管轄的案件交由下級(jí)人民檢察院偵查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦案力量、偵查水平、訴訟成本、與審判管轄的銜接等因素，優(yōu)先交給下列人民檢察院：
（一）犯罪嫌疑人工作單位所在地或者主要犯罪地的人民檢察院；
（二）與犯罪嫌疑人工作單位所在地相鄰近的人民檢察院；
（三）根據(jù)上級(jí)人民檢察院的指派，參與案件前期調(diào)查的人民檢察院；
（四）與其他案件一并辦理更為適宜的人民檢察院。
第十一條 對(duì)于下列案件，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院指定改變管轄，上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)指定異地偵查：
（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定，本院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)回避的；
（二）本院工作人員涉嫌職務(wù)犯罪，按照分級(jí)管轄的規(guī)定屬于本院管轄的。
第十二條 對(duì)于下列案件，下級(jí)人民檢察院可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院指定改變管轄，上級(jí)人民檢察院可以指定異地偵查：
（一）犯罪嫌疑人在當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)所屬機(jī)關(guān)（部門）、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；
（二）犯罪嫌疑人是同級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員的特定關(guān)系人的；
（三）犯罪嫌疑人是當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ骸⒐?、?guó)家安全、司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的；
（四）有管轄權(quán)的人民檢察院認(rèn)為不適宜由本院偵查，或者由于客觀因素難以辦理，提請(qǐng)改變管轄，經(jīng)審查確有必要的；
（五）上級(jí)人民檢察院組織指揮查辦的重大專案或者系列案件，需要指定管轄的；
（六）上級(jí)人民檢察院認(rèn)為有管轄權(quán)的人民檢察院不適宜繼續(xù)辦理，有必要改變管轄的。
第十三條 上級(jí)人民檢察院將下級(jí)人民檢察院管轄的案件指定異地偵查，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先指定下列人民檢察院偵查：
（一）與犯罪嫌疑人工作單位所在地相鄰近的人民檢察院；
（二）發(fā)現(xiàn)該犯罪線索或者正在辦理相關(guān)案件的人民檢察院；
（三）根據(jù)辦案力量和偵查水平等情況，適宜辦理該案件的人民檢察院。
第十四條 上級(jí)人民檢察院向下級(jí)人民檢察院交辦或者指定異地偵查職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本院檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第十五條 上級(jí)人民檢察院向下級(jí)人民檢察院交辦或者指定異地偵查職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)進(jìn)行。下級(jí)人民檢察院對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的案件，應(yīng)當(dāng)自行立案?jìng)刹椋蝗缧柙傧蛳陆晦k，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)人民檢察院同意。接受指定管轄的人民檢察院報(bào)經(jīng)上級(jí)人民檢察院同意，可以根據(jù)分級(jí)管轄的規(guī)定和案件具體情況，再次向下指定管轄。
第十六條 上級(jí)人民檢察院將本院管轄的案件交由下級(jí)人民檢察院偵查，應(yīng)當(dāng)作出《交辦案件決定書》，并抄送本院偵查監(jiān)督、公訴部門。分、州、市人民檢察院向下級(jí)人民檢察院交辦案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將《交辦案件決定書》報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院偵查監(jiān)督部門備案。
上級(jí)人民檢察院將下級(jí)人民檢察院管轄的案件指定異地偵查，應(yīng)當(dāng)作出《指定管轄決定書》，并抄送本院偵查監(jiān)督、公訴部門。
第十七條 上級(jí)人民檢察院交辦或者指定管轄的案件需要協(xié)調(diào)審判管轄的，由最初作出交辦案件或者指定管轄決定的上級(jí)人民檢察院與同級(jí)人民法院協(xié)商。
第十八條 上級(jí)人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣刹榻K結(jié)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法關(guān)于案件管轄的規(guī)定移送審查起訴；移送下級(jí)人民檢察院審查起訴、需要改變審判管轄的，由上級(jí)人民檢察院與同級(jí)人民法院協(xié)商。
第十九條 上級(jí)人民檢察院交辦或者指定管轄的案件，偵查、審查起訴不在同一人民檢察院，需要補(bǔ)充偵查的，一般由負(fù)責(zé)偵查案件的人民檢察院補(bǔ)充偵查；由負(fù)責(zé)審查起訴的人民檢察院補(bǔ)充偵查的，原負(fù)責(zé)偵查案件的人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十條 下級(jí)人民檢察院在辦理上級(jí)人民檢察院交辦或者指定管轄的案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不屬于本院管轄的其他職務(wù)犯罪線索，應(yīng)當(dāng)報(bào)送最初作出交辦或者指定管轄決定的上級(jí)人民檢察院依法處理。
第二十一條 上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)定向下級(jí)人民檢察院交辦案件或者指定管轄，下級(jí)人民檢察院對(duì)交辦案件、指定管轄有不同意見(jiàn)的，可以逐級(jí)向上級(jí)人民檢察院提出。對(duì)于交辦案件、指定管轄不規(guī)范的，上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。最高人民檢察院此前有關(guān)規(guī)定本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。
