發(fā)文機(jī)關(guān)教育部
發(fā)文日期2022年11月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年11月28日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度，日前，教育部、國(guó)家語(yǔ)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校服務(wù)國(guó)家通用語(yǔ)言文字高質(zhì)量推廣普及的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用管理司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
1. 制定出臺(tái)《意見(jiàn)》的背景是什么？
答：黨的二十大提出，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出“全面推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)”?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)》提出“堅(jiān)持學(xué)校作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育基礎(chǔ)陣地”。黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署為進(jìn)一步加強(qiáng)高校語(yǔ)言文字工作，發(fā)揮高校在服務(wù)國(guó)家通用語(yǔ)言文字高質(zhì)量推廣普及中的作用指明了方向。
國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及是語(yǔ)言文字工作的首要任務(wù)。2020年，全國(guó)普通話普及率達(dá)到80.72%，實(shí)現(xiàn)了普通話基本普及的目標(biāo)，高校在其中發(fā)揮了重要作用，取得了以研制《通用規(guī)范漢字表》為標(biāo)志的一系列重要成果，為語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但是，也應(yīng)該看到，按照完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的要求，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高校語(yǔ)言文字工作還需要加強(qiáng)。從高校自身看，一些學(xué)校存在對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力不足，語(yǔ)言文字科學(xué)研究不能完全適應(yīng)國(guó)家重大需求和社會(huì)語(yǔ)言生活新發(fā)展，學(xué)校語(yǔ)言文字工作體制機(jī)制不夠健全等問(wèn)題。從外部環(huán)境看，黨的二十大報(bào)告提出“加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度”，體現(xiàn)了黨中央對(duì)語(yǔ)言文字工作的更高要求、更高期待，即不僅要提高普及程度，還要提升普及質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)黨中央交給的任務(wù)迫切需要高素質(zhì)語(yǔ)言文字人才和推廣團(tuán)隊(duì)、高水平智庫(kù)、有組織的語(yǔ)言文字科研、先進(jìn)的技術(shù)手段等作為支撐，迫切需要高校結(jié)合自身的人才資源和智力優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮更大作用，展現(xiàn)更大作為。因此，有必要制定專門(mén)文件，對(duì)充分發(fā)揮高校在服務(wù)國(guó)家通用語(yǔ)言文字高質(zhì)量推廣普及中的作用做出系統(tǒng)部署。
2. 請(qǐng)介紹一下《意見(jiàn)》的研制過(guò)程。
答：為切實(shí)增強(qiáng)《意見(jiàn)》的針對(duì)性和實(shí)效性，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，開(kāi)展了以下工作：
一是精心謀劃、深入調(diào)研，找準(zhǔn)真問(wèn)題。從年初開(kāi)始謀劃，起草組采取多種形式，向有關(guān)教育行政部門(mén)、80多家高校國(guó)家語(yǔ)言文字推廣基地、部分國(guó)家語(yǔ)委咨詢委員和語(yǔ)言文字專家學(xué)者等廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，充分了解高校語(yǔ)言文字工作存在問(wèn)題和迫切需求，同時(shí)委托有關(guān)高校開(kāi)展專題研究。
二是精準(zhǔn)分析、聚焦重點(diǎn)，找準(zhǔn)文件定位。語(yǔ)言文字工作具有基礎(chǔ)性特點(diǎn)，涉及高校工作方方面面。《意見(jiàn)》以貫徹落實(shí)“加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度”為著力點(diǎn)，聚焦服務(wù)國(guó)家通用語(yǔ)言文字高質(zhì)量推廣普及，從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等高等學(xué)校五大職能入手，對(duì)高校國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作作出系統(tǒng)部署。
三是精心打磨、對(duì)標(biāo)對(duì)表，反復(fù)修改完善?！兑庖?jiàn)》初稿形成后，向地方教育行政部門(mén)、有關(guān)教育部直屬高校和部省合建高校、職業(yè)院校等單位征求意見(jiàn)。起草組對(duì)意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、研究分析和充分吸納，形成送審稿。文件經(jīng)教育部黨組會(huì)審議通過(guò)后正式印發(fā)。
3. 《意見(jiàn)》提出的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)是什么？
答：《意見(jiàn)》提出的總體要求是，立足服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和人民群眾需求、堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)、堅(jiān)持特色示范引領(lǐng)、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦高質(zhì)量推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，將語(yǔ)言文字工作與高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作等有機(jī)融合，更好服務(wù)教育和語(yǔ)言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為教育強(qiáng)國(guó)和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
《意見(jiàn)》提出三個(gè)方面的任務(wù)和十項(xiàng)舉措：一是全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，包括提高大學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力、提升教師語(yǔ)言文字教育教學(xué)能力、加強(qiáng)學(xué)校語(yǔ)言文字規(guī)范化和校園文化環(huán)境建設(shè)。二是主動(dòng)融入推普助力鄉(xiāng)村振興和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，包括服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化、增進(jìn)與港澳臺(tái)語(yǔ)言文化交流、深化語(yǔ)言文化國(guó)際交流合作。三是積極探索推普服務(wù)社會(huì)應(yīng)用和人民群眾需求新手段，包括增加國(guó)家通用語(yǔ)言文字服務(wù)社會(huì)供給、推動(dòng)語(yǔ)言文字科學(xué)研究聚焦社會(huì)應(yīng)用、探索數(shù)字化賦能推普新舉措。
4. 請(qǐng)介紹一下《意見(jiàn)》的內(nèi)容有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)。
答：一是強(qiáng)調(diào)提高大學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)學(xué)校將學(xué)生具有“一種能力兩種意識(shí)”（即語(yǔ)言文字應(yīng)用能力和自覺(jué)規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的意識(shí)、自覺(jué)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化的意識(shí)）納入人才培養(yǎng)方案，明確學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力及標(biāo)準(zhǔn)并納入畢業(yè)要求。支持高校開(kāi)設(shè)大學(xué)語(yǔ)文、應(yīng)用文寫(xiě)作、口語(yǔ)表達(dá)、經(jīng)典誦讀等語(yǔ)言文化相關(guān)課程。
二是對(duì)高校教師語(yǔ)言文字教育教學(xué)能力提出明確要求。《意見(jiàn)》明確教師要自覺(jué)落實(shí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為教育教學(xué)基本用語(yǔ)用字的法定要求，將推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字與傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化有機(jī)融入課程思政。
三是對(duì)高校語(yǔ)言文字規(guī)范化和校園文化環(huán)境建設(shè)提出新要求。《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)校園語(yǔ)言文化環(huán)境建設(shè)，突出國(guó)家通用語(yǔ)言文字主體地位，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。明確將高校語(yǔ)言文字規(guī)范化要求納入課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教材審查和學(xué)位論文抽檢范圍。
四是對(duì)高校服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出新思路。《意見(jiàn)》提出高校要服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)土文化傳承，發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索語(yǔ)言技術(shù)、語(yǔ)言生態(tài)、語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興和建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的特色模式。
五是推動(dòng)高校語(yǔ)言文字科學(xué)研究聚焦社會(huì)應(yīng)用?！兑庖?jiàn)》提出，加強(qiáng)有組織科研，推動(dòng)語(yǔ)言文字與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)學(xué)科的深度融合，在語(yǔ)言文字信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破。
六是引導(dǎo)高校探索數(shù)字化賦能推普新舉措?！兑庖?jiàn)》提出創(chuàng)新數(shù)字化智能化推普新模式，鼓勵(lì)因校制宜建設(shè)特色鮮明的語(yǔ)言資源庫(kù)、語(yǔ)言博物館，逐步實(shí)現(xiàn)與中國(guó)語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)字（網(wǎng)絡(luò)）博物館、地方文化館和科技館等的互聯(lián)互通。
5. 如何保障《意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施？
答：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委、行政要加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門(mén)（院系）協(xié)同、全員參與”的管理體制。各級(jí)教育行政部門(mén)要在政策、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等方面給予支持。
二是推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作專兼職干部、普通話水平測(cè)試員隊(duì)伍建設(shè)，建立一支能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣團(tuán)隊(duì)，建立由教學(xué)、科研、管理人員組成的語(yǔ)言文字專家?guī)臁?/p>
三是加強(qiáng)制度保障。逐步建立高校語(yǔ)言文字工作報(bào)告制度，相關(guān)內(nèi)容作為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告組成部分。各級(jí)教育行政部門(mén)將高校語(yǔ)言文字工作納入教育督導(dǎo)。
