發(fā)文機(jī)關(guān)國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2023年06月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年06月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
市場監(jiān)管總局收到丸紅株式會社（以下稱丸紅公司）關(guān)于解除商務(wù)部公告2013年第22號（以下簡稱《公告》）附加的限制性條件的申請。市場監(jiān)管總局對該申請進(jìn)行了審查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、 背景和審查程序
2013年4月22日，商務(wù)部發(fā)布《公告》，附加限制性條件批準(zhǔn)丸紅公司收購高鴻控股有限責(zé)任公司（Gavilon Holdings, LLC，以下簡稱高鴻公司）100%股權(quán)經(jīng)營者集中，要求丸紅公司與高鴻公司履行如下義務(wù)：（一）經(jīng)營者集中完成后，維持丸紅公司和高鴻公司向中國出口和銷售大豆業(yè)務(wù)的分離與獨(dú)立，包括決定生效之日起6個月內(nèi)設(shè)立兩家獨(dú)立的法人實(shí)體，組建兩支獨(dú)立的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)向中國出口和銷售大豆；維持丸紅大豆子公司與高鴻大豆子公司之間的分離和獨(dú)立；丸紅大豆子公司不得從高鴻美國資產(chǎn)采購大豆，除非交易依據(jù)公平市場條件進(jìn)行；丸紅大豆子公司和高鴻大豆子公司之間不得交換競爭性信息等內(nèi)容。（二）丸紅公司應(yīng)委托獨(dú)立的監(jiān)督受托人對履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督，以及每6個月就其遵守義務(wù)的情況向商務(wù)部和監(jiān)督受托人報告。
2022年10月，丸紅公司基于其已出售高鴻公司全部的糧谷和配料業(yè)務(wù)（包括大豆業(yè)務(wù)），提出解除《公告》附加的限制性條件的申請。市場監(jiān)管總局收到申請后與當(dāng)事方、監(jiān)督受托人等進(jìn)行了多次溝通，要求當(dāng)事方補(bǔ)充提交了相關(guān)證據(jù)材料，核實(shí)了當(dāng)事方履行義務(wù)的情況。根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）、《經(jīng)營者集中審查規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）以及《公告》的要求，市場監(jiān)管總局重點(diǎn)考察了《公告》的執(zhí)行情況，核實(shí)了集中交易方是否發(fā)生重大變化，綜合評估了解除限制性條件的理由和影響。
二、 公告執(zhí)行情況
根據(jù)丸紅公司履行義務(wù)情況的報告以及監(jiān)督受托人的工作報告，在執(zhí)行期間，丸紅公司維持了丸紅公司和高鴻公司向中國出口和銷售大豆業(yè)務(wù)的分離與獨(dú)立。經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，當(dāng)事方委托了獨(dú)立的監(jiān)督受托人，監(jiān)督其履行義務(wù)情況。丸紅公司定期提交書面報告，說明履行義務(wù)情況。經(jīng)監(jiān)督檢查，市場監(jiān)管總局未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事方向中國出口和銷售大豆業(yè)務(wù)存在涉嫌違反獨(dú)立性的情況，也未收到關(guān)于當(dāng)事方違反《公告》的舉報。市場監(jiān)管總局評估認(rèn)為，在執(zhí)行期間，當(dāng)事方履行了《公告》要求的各項(xiàng)義務(wù)。
三、 競爭分析
市場監(jiān)管總局評估了集中交易方是否發(fā)生重大變化，以及解除限制性條件對市場競爭的影響。
在丸紅公司收購高鴻公司100%股權(quán)交易完成后，高鴻農(nóng)業(yè)投資有限公司持有高鴻公司全部的糧谷和配料業(yè)務(wù)（包括大豆業(yè)務(wù)）。2022年1月26日，蔚特有限公司（Viterra Limited，以下簡稱蔚特公司）與丸紅公司簽訂協(xié)議，收購高鴻農(nóng)業(yè)投資有限公司的全部股份，交易完成后蔚特公司單獨(dú)控制高鴻農(nóng)業(yè)投資有限公司。該交易已于2022年10月3日完成交割。交易前，丸紅公司單獨(dú)控制高鴻公司大豆業(yè)務(wù)；交易完成后，蔚特公司單獨(dú)控制高鴻公司大豆業(yè)務(wù)。經(jīng)核查，蔚特公司與丸紅公司無關(guān)聯(lián)關(guān)系。本案集中交易方已經(jīng)發(fā)生重大變化，繼續(xù)實(shí)施《公告》附加的限制性條件已無必要，解除限制性條件不會產(chǎn)生排除、限制相關(guān)市場競爭的效果。
四、 審查決定
根據(jù)《反壟斷法》第33條和《規(guī)定》第54條、第55條，經(jīng)評估，集中交易方已發(fā)生重大變化，市場監(jiān)管總局決定解除《公告》附加的限制性條件。
本公告自發(fā)布之日起生效。
市場監(jiān)管總局
2023年6月23日
