發(fā)文機關(guān)國家金融監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2024年07月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號金函〔2024〕49號
施行日期2024年07月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
胡培松委員：
您提出的關(guān)于提高種糧農(nóng)民積極性的提案收悉?，F(xiàn)就與金融監(jiān)管總局職責有關(guān)的建議答復(fù)如下：
一、 關(guān)于提高種糧農(nóng)民直接收入的建議
近年來，金融監(jiān)管總局持續(xù)印發(fā)金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)文件，不斷加大“三農(nóng)”金融政策支持力度。2023年，原銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2023〕35號），指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)有效滿足縣域發(fā)展的信貸資金需求，重點加大對13個糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣的信貸保險投入。要求銀行機構(gòu)針對涉農(nóng)經(jīng)營主體的融資需求特點，在貸款利率、擔保條件、貸款期限等方面制定差異化政策，發(fā)展首貸、信用貸以及與生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配的中長期信貸。鼓勵銀行機構(gòu)積極破解農(nóng)村金融增信難題，拓寬農(nóng)村合格抵質(zhì)押品范圍，探索豐富增信方式。2024年，金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于做好2024年普惠信貸工作的通知》（金辦發(fā)〔2024〕26號），要求銀行保險機構(gòu)有力有效支持鄉(xiāng)村全面振興，大力支持糧食安全戰(zhàn)略，加大信貸投入。鼓勵商業(yè)銀行探索對糧棉油等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)信貸服務(wù)有效模式。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶信用貸款發(fā)放力度，加強對農(nóng)村基層集體經(jīng)濟組織的支持，合理提升縣域存貸比水平，為縣域提供綜合化金融服務(wù)。
二、 關(guān)于提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力的建議
金融監(jiān)管總局認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院要求，以落實《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（財金〔2019〕102號）為統(tǒng)領(lǐng)，以“擴面、增品、提標”為工作重點，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險轉(zhuǎn)型升級。為進一步加大支持力度，在前期部分地區(qū)開展完全成本保險和種植收入保險工作基礎(chǔ)上，2024年會同相關(guān)部門在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策，進一步支持保障了國家糧食安全。財政部門加大支持力度，三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險保費補貼比例在省級財政保費補貼不低于25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部地區(qū)和東北地區(qū)補貼45%，對東部地區(qū)補貼35%。
金融監(jiān)管總局鼓勵因地制宜開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，要求保險公司深入挖掘地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險創(chuàng)新點，增加地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險產(chǎn)品供給。金融監(jiān)管總局高度重視巨災(zāi)保險發(fā)展，指導(dǎo)行業(yè)積極開展巨災(zāi)保險探索，滿足人民群眾多樣化自然災(zāi)害保障需求。2024年，金融監(jiān)管總局聯(lián)合財政部印發(fā)《關(guān)于擴大城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險保障范圍進一步完善巨災(zāi)保險制度的通知》（金規(guī)〔2024〕2號），對于城鄉(xiāng)居民住宅，在現(xiàn)有地震災(zāi)因的基礎(chǔ)上，將洪水、暴雨、臺風等自然災(zāi)害納入保障范圍，并提升基本保險金額水平，基本實現(xiàn)中國全域常見自然災(zāi)害全覆蓋。
為貫徹落實2024年中央一號文件精神，金融監(jiān)管總局持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險強監(jiān)管、嚴監(jiān)管，推進農(nóng)業(yè)保險精準投保理賠。2024年，部署開展政策性農(nóng)險業(yè)務(wù)承保理賠合規(guī)性和內(nèi)控有效性專項整治工作，促進農(nóng)業(yè)保險規(guī)范發(fā)展，保護投保農(nóng)戶合法權(quán)益，確保國家支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
下一步，金融監(jiān)管總局將積極協(xié)同有關(guān)部門，不斷加強政策引領(lǐng)，降低大戶融資成本、提升融資可獲得性，提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)產(chǎn)增收的作用，切實保障國家糧食安全。
感謝您對金融監(jiān)管總局的關(guān)心與支持！
聯(lián)系單位及電話：金融監(jiān)管總局財險司 010-66286960
國家金融監(jiān)督管理總局
2024年7月12日
