發(fā)文機(jī)關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
發(fā)文日期2024年7月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號建建復(fù)字〔2024〕133號
施行日期2024年7月16日
效力級別部門規(guī)范性文件
張連義代表：
您提出的關(guān)于支持東北地區(qū)市屬企業(yè)自建房供水管網(wǎng)改造的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
城市供水管網(wǎng)是保障居民用水需求的重要設(shè)施，加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)改造，特別是老舊小區(qū)的二次供水管網(wǎng)改造對保障居民供水安全意義重大。您提出的支持城市供水管網(wǎng)改造、完善供水管網(wǎng)管理制度等建議很有借鑒意義。近年來，我部會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，主要開展了以下工作。
一、 推進(jìn)老舊設(shè)施改造
（一）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強(qiáng)供水管理改造。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號），明確將小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施納入基礎(chǔ)類改造內(nèi)容。
（二）推進(jìn)城市供水管道老化更新改造。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家疾病預(yù)防控制局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市供水安全保障工作的通知》（建辦城〔2022〕41號），要求各地編制本地區(qū)供水管道老化更新改造方案，對影響供水水質(zhì)、妨害供水安全、漏損嚴(yán)重的劣質(zhì)管材管道，運(yùn)行年限滿30年、存在安全隱患的其他管道，應(yīng)結(jié)合燃?xì)獾壤吓f地下管線改造、城市更新、老舊小區(qū)改造、二次供水設(shè)施改造和“一戶一表”改造等，加快更新改造。同時(shí)要求推進(jìn)居民加壓調(diào)蓄設(shè)施統(tǒng)籌管理，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，鼓勵(lì)依法依規(guī)移交給供水企業(yè)實(shí)行專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)。
（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損控制。我部印發(fā)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理工作指南——供水管網(wǎng)漏損管控體系構(gòu)建》（試行），與國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》（建辦城〔2022〕2號），建立分區(qū)計(jì)量管理模式下的分區(qū)調(diào)度、分區(qū)控制，開展智能精細(xì)化區(qū)域壓力管理，明確供水管網(wǎng)智能化改造要求。
二、 加大資金支持
（一）國務(wù)院辦公廳印發(fā)《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022—2025年）》（國辦發(fā)〔2022〕22號），明確中央預(yù)算內(nèi)投資對城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旖o予適當(dāng)投資補(bǔ)助，其中包括運(yùn)行年限滿30年，存在安全隱患的其他管道和二次供水設(shè)施。
（二）國家發(fā)展改革委與我部選擇50個(gè)城市（縣城）重點(diǎn)推進(jìn)公共供水管網(wǎng)漏損治理，通過中央預(yù)算內(nèi)資金對部分項(xiàng)目予以支持，其中包括遼寧省阜新市、吉林省通化市、黑龍江省富錦市等。
（三）財(cái)政部與我部聯(lián)合開展城市更新行動(dòng)，通過中央財(cái)政支持城市地下管網(wǎng)更新改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等重點(diǎn)工作，首批確定包括沈陽市在內(nèi)的15個(gè)城市給予支持。
（四）2024年5月，國家發(fā)展改革委印發(fā)相關(guān)文件，明確支持供水管網(wǎng)漏損治理和老化更新改造相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，東北地區(qū)可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定，抓緊謀劃相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目，申請支持。
三、 完善制度建設(shè)
研究修訂《城市供水條例》，擬優(yōu)化居民住宅加壓調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)制度，推進(jìn)供水企業(yè)對居民住宅新建加壓調(diào)蓄設(shè)施開展專業(yè)化運(yùn)行化維護(hù)。
下一步，我部將指導(dǎo)東北三省用好中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期特別國債支持政策，加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏損治理和老化更新改造項(xiàng)目儲(chǔ)備，爭取資金支持。配合推進(jìn)《城市供水條例》修訂，推動(dòng)供水管網(wǎng)管理制度不斷完善。
感謝您對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持！
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2024年7月16日
