發(fā)文機(jī)關(guān)文化和旅游部
發(fā)文日期2024年07月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)文旅非遺函〔2024〕240號(hào)
施行日期2024年07月17日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
蔡猛代表:
您提出的《關(guān)于打造洛陽(yáng)老城區(qū)國(guó)家級(jí)非遺特色街區(qū)的建議》收悉,經(jīng)商財(cái)政部、商務(wù)部、河南省人民政府,現(xiàn)答復(fù)如下:
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(簡(jiǎn)稱“非遺”)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好非遺,對(duì)于延續(xù)歷史文脈、堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)文明交流互鑒、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)具有重要意義。國(guó)家級(jí)河洛文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)是文化和旅游部正式批復(fù)設(shè)立的國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū),在非遺區(qū)域性整體保護(hù)方面積極探索,取得了一定成效。您提出的關(guān)于空間規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)市場(chǎng)意識(shí)等問(wèn)題,不僅與非遺特色街區(qū)建設(shè)工作相關(guān),更關(guān)乎非遺保護(hù)工作全局,許多工作我們正在積極開(kāi)展,并將在實(shí)踐中不斷完善。
一、 關(guān)于加強(qiáng)整體性保護(hù)
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)非遺系統(tǒng)性保護(hù)。2021年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》,明確提出要完善非遺區(qū)域性整體保護(hù)制度,挖掘中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)傳統(tǒng)村落、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)中的非遺資源,提升鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵,建設(shè)非遺特色村鎮(zhèn)、街區(qū)。非遺村鎮(zhèn)、街區(qū)建設(shè)是非遺區(qū)域性整體保護(hù)的一種重要模式,是繼文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)后又一重要探索。文化和旅游部高度重視非遺區(qū)域性整體保護(hù)工作,在推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作中已取得成效,形成了區(qū)域性整體保護(hù)的有效模式。同時(shí),我們通過(guò)開(kāi)設(shè)課題、開(kāi)展研討等方式積極研究推進(jìn)非遺特色街區(qū)建設(shè),取得積極進(jìn)展。全國(guó)各地主動(dòng)探索非遺特色街區(qū)建設(shè),形成了一批具有示范作用和參考價(jià)值的案例。例如,湖北省文化和旅游廳開(kāi)展非遺特色村鎮(zhèn)街區(qū)創(chuàng)建優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng),在評(píng)選過(guò)程中明確了“非遺資源富集,基礎(chǔ)設(shè)施健全,傳承活動(dòng)經(jīng)常,融合發(fā)展有效”等4條具體標(biāo)準(zhǔn),首批公布了10個(gè)特色村鎮(zhèn)街區(qū)。廣東省廣州市認(rèn)定了以永慶坊為代表的非遺街區(qū),作為將歷史文化傳承和當(dāng)代都市生活相融合的城市更新示范項(xiàng)目,該街區(qū)采取多方合作共建的模式,在引入新業(yè)態(tài)、新模式時(shí),特別注重原有街區(qū)風(fēng)貌、生活方式、居民構(gòu)成等的保護(hù)和存續(xù)。我們多次赴洛陽(yáng)對(duì)國(guó)家級(jí)河洛文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展指導(dǎo),支持實(shí)驗(yàn)區(qū)在老城區(qū)內(nèi)開(kāi)展了一系列特色鮮明的主題活動(dòng)。河南省制定出臺(tái)《河洛文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃(2021-2035)》《洛陽(yáng)市歷史文化名城保護(hù)條例》,成立洛陽(yáng)市歷史文化名城管理委員會(huì)等,有力推動(dòng)了洛陽(yáng)老城區(qū)非遺保護(hù)傳承。
二、 關(guān)于提升品牌影響力
文化和旅游部通過(guò)培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍、健全工作機(jī)制、開(kāi)展重大活動(dòng)等方式,不斷加強(qiáng)非遺宣傳傳播,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)制作播出《非遺里的中國(guó)》,走進(jìn)浙江、福建等地11個(gè)聚集本地特色非遺項(xiàng)目的街區(qū),首重播累計(jì)觸達(dá)觀眾7.1億人次。春節(jié)和“文化和自然遺產(chǎn)日”成為人民群眾共享非遺保護(hù)成果的重要節(jié)日,各地紛紛在古城、古鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)舉辦非遺主題活動(dòng)。2024年春節(jié),全國(guó)共舉辦“古城過(guò)大年”相關(guān)活動(dòng)4000余場(chǎng),以廟會(huì)社火的熱鬧展示,豐富假日文化供給,煥發(fā)古城新的活力。定期舉辦中國(guó)成都國(guó)際非遺節(jié)、中國(guó)非遺博覽會(huì)等重大活動(dòng),為非遺傳承發(fā)展和品牌培育,提供了新的動(dòng)力和平臺(tái)。
三、 關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作
近年來(lái),文化和旅游部通過(guò)實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,建立傳統(tǒng)工藝工作站、非遺工坊,認(rèn)定國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地,舉辦非遺購(gòu)物節(jié)、非遺品牌大會(huì)等活動(dòng),提高工藝水平,培育品牌,拓展市場(chǎng),有效促進(jìn)了非遺保護(hù)傳承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。商務(wù)部深入實(shí)施“中華老字號(hào)保護(hù)發(fā)展工程”,建立健全老字號(hào)保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)老字號(hào)與非遺融合聯(lián)動(dòng);連續(xù)5年開(kāi)展“老字號(hào)嘉年華”,線上線下累計(jì)舉辦商品展銷、技藝展示、文化體驗(yàn)活動(dòng)達(dá)600余場(chǎng),帶動(dòng)銷售近700億元;指導(dǎo)地方打造“老字號(hào)暨非遺體驗(yàn)館”等集中展示場(chǎng)所,將傳播推廣非遺等內(nèi)容納入步行街改造提升評(píng)價(jià)指標(biāo),打造沉浸式消費(fèi)場(chǎng)景。
四、 關(guān)于加快老字號(hào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
財(cái)政部持續(xù)通過(guò)多元資金渠道,支持非遺保護(hù)相關(guān)工作,截至目前,中央財(cái)政累計(jì)投入國(guó)家非遺保護(hù)資金113.80億元。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門,聚焦數(shù)字轉(zhuǎn)型、傳播推廣、金融支持、集聚發(fā)展、理論研究等領(lǐng)域,建設(shè)首批9家“老字號(hào)協(xié)同創(chuàng)新中心”,集中專業(yè)資源為老字號(hào)“量體裁衣”提供專屬服務(wù)。聯(lián)合交通銀行出臺(tái)促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展專屬金融方案,激發(fā)老字號(hào)消費(fèi)活力。支持國(guó)有老字號(hào)企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)市場(chǎng)化手段開(kāi)展股權(quán)融資,優(yōu)化企業(yè)組織形式和法人治理結(jié)構(gòu),為國(guó)有老字號(hào)企業(yè)體制機(jī)制改革注入新動(dòng)能。
下一步,文化和旅游部將深入推進(jìn)非遺區(qū)域性整體保護(hù)相關(guān)工作,進(jìn)一步深入推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn),研究開(kāi)展非遺特色村鎮(zhèn)、街區(qū)建設(shè)。會(huì)同財(cái)政部繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有資金渠道,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),突出績(jī)效管理導(dǎo)向,支持做好非遺保護(hù)傳承相關(guān)工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院嚴(yán)控新設(shè)專項(xiàng)資金、基金有關(guān)要求,原則上不新設(shè)“河南省老字號(hào)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”。同時(shí),將指導(dǎo)各級(jí)地方有關(guān)部門,統(tǒng)籌安排中央補(bǔ)助資金和自有財(cái)力,落實(shí)好非遺保護(hù)主體責(zé)任。文化和旅游部將會(huì)同商務(wù)部加強(qiáng)老字號(hào)與非遺保護(hù)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng),支持舉辦非遺與老字號(hào)相關(guān)傳播實(shí)踐活動(dòng),探索改進(jìn)中國(guó)非遺博覽會(huì)承辦模式,推動(dòng)非遺更多更好融入現(xiàn)代生活,促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
感謝您對(duì)文化和旅游工作的關(guān)心與支持!
文化和旅游部
2024年7月17日