發(fā)文機關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年07月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)辦議〔2024〕249號
施行日期2024年07月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
王志強代表：
您提出的關(guān)于探索劃定大東北中華蜜蜂保護區(qū)的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于探索建立大東北長白山中華蜜蜂國家級保護區(qū)
國家高度重視中華蜜蜂（以下簡稱中蜂）遺傳資源保護工作。一是建立了長白山國家級自然保護區(qū)，保障長白山乃至松花江、圖們江、鴨綠江三大水系中下游廣大地區(qū)的生態(tài)安全，對天然集中分布在保護區(qū)內(nèi)的動植物資源（包括中蜂）進行特殊保護和管理，保存其優(yōu)良遺傳基因。二是我部積極開展中蜂遺傳資源普查，2021年啟動第三次全國畜禽種質(zhì)資源普查，對中蜂、西方蜜蜂（西蜂）等10類39個品種進行了全面摸底，目前已初步查清了種群數(shù)量和區(qū)域分布。三是將中蜂列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄進行重點保護，推進中蜂遺傳資源保護體系構(gòu)建，我部先后公告確定了包括中蜂（長白山中蜂）國家保護區(qū)在內(nèi)的國家級蜂遺傳資源保種場（保護區(qū)、基因庫）15個，采取活體和冷凍精液保存相結(jié)合的方式，有效保護了長白山中蜂、北方中蜂、華南中蜂等9個地方中蜂遺傳資源。四是加大中蜂保護支持力度，近三年我部通過中央財政轉(zhuǎn)移支付資金支持開展蜂遺傳資源保護，重點用于必要的蜂糧和生物安全防護支出。
二、 關(guān)于加強執(zhí)法力度，有效落實保護區(qū)內(nèi)各項規(guī)定
國家已建立相對完善的保護區(qū)管理制度體系。在自然保護區(qū)管理方面，《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》對自然保護區(qū)的建設(shè)、管理、法律責(zé)任等進行了詳細規(guī)定。吉林省制定了《吉林長白山國家級自然保護區(qū)條例》，立足長白山國家級自然保護區(qū)工作實際，對規(guī)劃保護、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等進行明確，加強保護區(qū)自然環(huán)境和自然資源的保護管理，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，實現(xiàn)保護區(qū)及周邊區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃、保護和管理。在遺傳資源保護方面，《中華人民共和國畜牧法》建立了畜禽遺傳資源保護制度，為中蜂等遺傳資源保護提供了法律依據(jù)。我部制定了《畜禽遺傳資源保種場保護區(qū)和基因庫管理辦法》，明確了畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)、基因庫的建立或者確定、監(jiān)督管理等方面的要求，切實加強中蜂等畜禽遺傳資源保護利用。
三、 關(guān)于支持中蜂產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，培育蜂業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
近年來，我部積極支持蜂遺傳資源保護利用和養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。一是建立畜禽遺傳資源管理系統(tǒng)，于2023年上線運行，加強包括蜂在內(nèi)的畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測，更好服務(wù)于蜂遺傳資源保護和利用。二是實施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動，目前支持范圍已擴大到14個省份，實施省份聚焦養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)，從蜜蜂遺傳資源保護、養(yǎng)殖示范、產(chǎn)品加工、電商營銷等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行扶持。通過良種良法配套、產(chǎn)品質(zhì)量管控、公共品牌培育、蜜蜂文化科普等綜合措施，全方位提升蜜蜂養(yǎng)殖和蜂產(chǎn)品加工綜合效益。三是推進蜂產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，先后支持河南省長葛市佛耳湖鎮(zhèn)、廣西壯族自治區(qū)梧州市城東鎮(zhèn)、重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)等地，圍繞蜂類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，加快培育蜂產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值持續(xù)提升。
四、 關(guān)于加大蜂產(chǎn)業(yè)宣傳力度
我部圍繞蜂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)等多功能價值，積極開展多種形式科普宣傳教育，組織有關(guān)單位開發(fā)多樣化科普資源，依托重大基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新園、重點實驗室、野外臺站、試驗基地、標本館、圖書館、院所史館等科研設(shè)施，開展科普研學(xué)、社會公益專場、社會開放日等活動，推動與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑旅游、生態(tài)環(huán)境保護有效融合。依托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所建立蜜蜂博物館，積極組織開展中小學(xué)生科普宣傳、社會公益專場等活動，全年累計開展公益科普研學(xué)等活動12期，向社會有效宣傳了蜂產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟、生態(tài)價值，為蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好氛圍。
下一步，我部將會同有關(guān)部門深入貫徹落實種業(yè)振興行動部署，嚴格按照《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽遺傳資源保種場保護區(qū)和基因庫管理辦法》，加大中蜂遺傳資源保護力度，加強畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)、基因庫監(jiān)督管理，做好動態(tài)跟蹤監(jiān)測，促進中蜂遺傳資源實現(xiàn)有效保護和可持續(xù)利用。繼續(xù)指導(dǎo)和支持地方蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、打造特色品牌、提升標準化種養(yǎng)基地、改造加工物流設(shè)施設(shè)備等措施，補齊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板弱項，繼續(xù)面向公眾開展科普教育，做好中蜂經(jīng)濟、生態(tài)價值宣傳，促進我國蜂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年7月18日
