發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年07月19日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
代表您好：
您提出的《關于促進全民睡眠健康?為健康中國提供堅強支撐的建議》收悉，經(jīng)商國家醫(yī)保局，現(xiàn)答復如下：
一、 工作開展情況及成效
2016年，黨中央、國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，近年來我國醫(yī)療衛(wèi)生服務從關注單一疾病的治療，逐漸上升到更多地關注整體健康水平的改善，睡眠相關服務成為健康中國建設的重要內(nèi)容。我委高度重視睡眠健康相關工作，推出針對睡眠呼吸暫停綜合癥等疾病的一系列防治指南，強化對睡眠障礙的早期篩查、診斷和治療，同時不斷發(fā)揮科技創(chuàng)新對衛(wèi)生健康事業(yè)的支撐賦能作用，在相關領域布局設置相應科技計劃，持續(xù)推進睡眠健康智能化發(fā)展。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于在國家層面制定睡眠研究戰(zhàn)略、加快藥物和新技術研發(fā)。我委會同有關部門圍繞睡眠醫(yī)學領域科技創(chuàng)新需求，從科研平臺基地建設、科研條件保障、科技成果轉化促進等多方面開展工作，不斷強化科研能力建設，在相關科技計劃布局過程中，合理設置睡眠相關領域研究項目，持續(xù)推進睡眠醫(yī)學相關科技創(chuàng)新平臺基地建設。依托浙江大學、北京大學、重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院、華中科技大學分別建設了醫(yī)學神經(jīng)生物學、神經(jīng)科學、精神醫(yī)學、功能性腦病、呼吸系統(tǒng)疾病國家衛(wèi)生健康委重點實驗室，促進睡眠醫(yī)學基礎研究和臨床研究體系建設。會同有關部門大力推進5G+智慧醫(yī)療發(fā)展,在產(chǎn)品研發(fā)、網(wǎng)絡基礎設施部署、應用場景、服務等方面進行布局；多次召開人工智能與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關研討會，探索人工智能賦能包括睡眠健康在內(nèi)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，我委將會同有關部門繼續(xù)在科技計劃項目組織實施過程中，布局設置睡眠健康相關研究；組織領域專家積極研究論證，探索推動在國家層面制定睡眠研究戰(zhàn)略。
（二）關于提高睡眠健康科普水平，加強睡眠醫(yī)學人才培養(yǎng)，加強醫(yī)保支持。我委十分重視睡眠健康科普和相關醫(yī)學人才培養(yǎng)，依托“健康中國”政務新媒體等渠道大力開展科普宣傳，發(fā)布系列睡眠健康科普信息，提升全民睡眠健康意識，如《早醒、多夢、睡不著怎么辦|世界睡眠日》《你問醫(yī)答|睡不著覺怎么辦》《睡眠不好怎么辦|科普時間》等；持續(xù)加強睡眠醫(yī)學相關人才培養(yǎng)，強化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，鞏固落實培訓制度，將神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)病學、精神科等睡眠醫(yī)學密切相關專業(yè)納入目錄范圍，將睡眠醫(yī)學納入?？漆t(yī)生規(guī)范化培訓目錄。
國家醫(yī)保局始終高度重視包括睡眠呼吸疾病患者在內(nèi)的醫(yī)療保障工作，為適應醫(yī)藥科技進步和參保人員用藥需求的變化，建立醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整機制，連續(xù)6年開展醫(yī)保目錄調(diào)整工作。目前，2023版《國家醫(yī)保藥品目錄》內(nèi)西藥和中成藥總數(shù)為3088種，臨床常用的鎮(zhèn)靜催眠藥品如地西泮、艾司唑侖、佐匹克隆已納入醫(yī)保支付范圍。同時，通過醫(yī)保準入談判將咪達唑侖口頰粘膜溶液等降價納入醫(yī)保，有效減輕了患者負擔。目錄內(nèi)藥品基本能夠滿足睡眠呼吸疾病患者的臨床用藥需求。對于醫(yī)療服務項目，國家層面目前采取排除法進行管理，規(guī)定基本醫(yī)保不予支付費用和支付部分費用的項目范圍。在此基礎上，各省級醫(yī)保部門根據(jù)本地區(qū)醫(yī)?；I資水平、臨床需求等實際情況，按程序將臨床必需、安全有效、價格適宜的醫(yī)療服務項目納入本地區(qū)醫(yī)保支付范圍，為睡眠呼吸疾病患者提供更完善的醫(yī)療保障。
（三）關于睡眠醫(yī)學研究產(chǎn)業(yè)轉化合作。成果轉化是科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容。為促進衛(wèi)生與健康科技成果轉移轉化與推廣應用，2016年，國家衛(wèi)生健康委專門制定印發(fā)《關于加強衛(wèi)生與健康科技成果轉移轉化工作的指導意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2016〕51號），針對推動建立符合衛(wèi)生與健康行業(yè)特點和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉移轉化體系，進行了系統(tǒng)性部署安排。下一步，我委將認真研究代表提出的意見建議，結合睡眠醫(yī)學研究的特點，研究完善相關政策，探索推動建立產(chǎn)業(yè)轉化的合作平臺，加強多學科和國際合作，促進睡眠醫(yī)學研究成果及時轉化，產(chǎn)生效益，支撐學科和領域發(fā)展。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將會同有關部門認真研究代表提出的意見建議，一是聚焦國家重大戰(zhàn)略和臨床防控需求，繼續(xù)加強科技創(chuàng)新體系建設，健全完善科技管理政策，在國家臨床醫(yī)學研究中心、國家衛(wèi)生健康委重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺基地的布局建設以及科技計劃項目的布局設置過程中，進一步兼顧睡眠醫(yī)學研究需求，支持促進睡眠醫(yī)學研究發(fā)展；二是持續(xù)健全完善醫(yī)保準入談判制度，綜合考慮臨床需求、醫(yī)?；鸪惺苣芰Φ纫蛩?，將更多符合條件的睡眠呼吸疾病用藥以及相關治療性醫(yī)療服務項目按程序納入醫(yī)保支付范圍，切實減輕廣大參保群眾醫(yī)療負擔，提高保障水平；三是加大科普力度，創(chuàng)新科普方式，促進全民睡眠健康
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月19日
