發(fā)文機關(guān)生態(tài)環(huán)境部
發(fā)文日期2024年08月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號環(huán)提函〔2024〕135號
施行日期2024年08月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
趙英民等7位委員：
你們提出的“關(guān)于加快建立美麗中國建設(shè)實施體系和推進落實機制的提案”，由生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家開發(fā)銀行辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：
建設(shè)美麗中國是以習近平同志為核心的黨中央著眼推進中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局作出的重大決策部署。當前和今后一個時期是美麗中國建設(shè)的重要時期，提案中提出的建立美麗中國建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制等方面建議，都是建設(shè)美麗中國的核心內(nèi)容和關(guān)鍵問題，對推進美麗中國建設(shè)具有重要的指導作用和借鑒意義，我們將認真研究吸納，著力推動落實。針對提案提出的問題和意見建議，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部門進行了深入?yún)f(xié)商座談，我們梳理了正在開展的相關(guān)工作情況，在此基礎(chǔ)上研究提出下一步考慮。
一、 關(guān)于建立美麗中國建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制
中共中央、國務院《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）中明確要求，充分發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導督促作用，健全工作機制，加強組織實施。生態(tài)環(huán)境部經(jīng)報國務院領(lǐng)導同意，由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進美麗中國建設(shè)，牽頭組織美麗中國建設(shè)成效考核、進程評估等，研究部署美麗中國先行區(qū)建設(shè)等重大舉措。
二、 關(guān)于謀劃制定一系列分領(lǐng)域行動方案
圍繞美麗中國建設(shè)目標任務要求，生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門正在研究構(gòu)建美麗中國建設(shè)“1+N”實施體系?！?”是研究制定建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見，目前正在編制中?！癗”是研究制定美麗中國建設(shè)的分領(lǐng)域行動方案，包括美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村以及科技支撐、綠色金融、綠色交通、自然資源、全民行動等。目前，《美麗海灣建設(shè)提升行動方案》《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》《關(guān)于深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動工作方案》《“美麗中國·青春行動”規(guī)劃（2024—2028）》等文件已印發(fā)，美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、科技支撐、綠色金融等行動方案正在有序推動編制印發(fā)。
三、 關(guān)于推動打造美麗中國建設(shè)示范樣板
現(xiàn)階段，將美麗中國先行區(qū)建設(shè)作為美麗中國建設(shè)的重要著力點、總抓手，堅持全國“一盤棋”，分級分類、分區(qū)域分領(lǐng)域統(tǒng)籌部署、一體推進。生態(tài)環(huán)境部深入落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，針對我國西部、中部等制定了支持政策舉措，聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地，塑造各具特色、多姿多彩的美麗中國建設(shè)板塊。同時，指導地方因地制宜開展創(chuàng)新實踐，充分調(diào)動地方積極性，打造一批各美其美的示范樣板。創(chuàng)新開展各類“美麗細胞”建設(shè)，在老社區(qū)改造、新社區(qū)建設(shè)的過程中推動生態(tài)社區(qū)建設(shè)，推進園區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位全面開展綠色清潔零碳引領(lǐng)行動。
四、 關(guān)于出臺一批正向激勵政策舉措
政策創(chuàng)新是美麗中國建設(shè)的重要推動力。中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)和政策性銀行積極探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項目金融支持模式，2024年4月金融監(jiān)管總局與中國人民銀行等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見》，提出加大綠色信貸支持力度。5月，中國人民銀行聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等3部門召開金融服務美麗中國建設(shè)工作座談會，共同研究制定關(guān)于綠色金融支持美麗中國建設(shè)的若干措施。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家稅務總局，共同研究把揮發(fā)性有機物納入環(huán)境保護稅的具體措施。
五、 關(guān)于營造各方共建美麗中國良好氛圍
在中央組織部大力支持下，將美麗中國建設(shè)納入領(lǐng)導干部培訓課程重要內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境部組織開展多層次多形式專題培訓。在中央宣傳部指導支持下，生態(tài)環(huán)境部研究編制《意見》宣傳解讀工作方案，開展宣傳報道、政策解讀等工作。生態(tài)環(huán)境部成立美麗中國建設(shè)宣講團，推動成功舉辦2024年美麗中國百人論壇、美麗中國紀事大型展覽等，各社會團體都高度關(guān)注、積極參與，共建共享美麗中國的氛圍愈加濃厚。后續(xù)，我部擬建立美麗中國建設(shè)展示平臺，及時向社會公開美麗中國建設(shè)進程中的進展和成效，講好美麗中國故事。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的決策部署，統(tǒng)籌落實好美麗中國建設(shè)重點任務，組織實施重大工程、深化重點領(lǐng)域改革，加強政策支持，盡快推出一批重大舉措，形成一批標志性成果。一是對標2035年美麗中國建設(shè)目標，加快建立健全美麗中國建設(shè)實施體系和推進落實機制。二是推動出臺美麗中國先行區(qū)建設(shè)等文件，積極指導地方開展美麗中國實踐。三是加快出臺美麗中國建設(shè)分領(lǐng)域行動方案，形成“1+N”美麗中國建設(shè)實施體系。四是多層次打造美麗中國示范樣板，同時注重總結(jié)美麗中國建設(shè)方面的好經(jīng)驗好做法，加強宣傳推廣，調(diào)動各方積極性，營造人人參與、人人共享的良好社會氛圍，推動美麗中國目標一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。
感謝你們對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年8月2日
