發(fā)文機關生態(tài)環(huán)境部
發(fā)文日期2024年08月02日
時效性現行有效
發(fā)文字號環(huán)提函〔2024〕129號
施行日期2024年08月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
劉艷玲委員：
您提出的“關于支持海南省打造美麗中國建設示范樣板的提案”，由我部會同國家發(fā)展改革委、自然資源部辦理。經認真研究，答復如下：
海南省具有特殊的資源環(huán)境優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢和國家戰(zhàn)略支持，新時代更被賦予了建設中國特色自由貿易港的重大使命。近年來，海南堅持走生態(tài)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌的綠色發(fā)展道路，綠色低碳、生態(tài)一流的自由貿易港蓬勃發(fā)展，已成為國家生態(tài)文明領域的“金字招牌”和試驗區(qū)建設省份引以為傲的“綠色名片”。您的建議對于發(fā)揮海南特色優(yōu)勢、更好服務支持美麗中國建設大局具有重要的積極作用和借鑒價值，我們將結合已有安排，充分研究吸納。
一、 關于打造美麗中國建設示范樣板
2023年12月，黨中央、國務院印發(fā)《關于全面推進美麗中國建設的意見》，明確提出打造美麗中國建設示范樣板，要求各地區(qū)立足區(qū)域功能定位，發(fā)揮自身特色，譜寫美麗中國建設省域篇章。生態(tài)環(huán)境部積極指導支持美麗海南建設，今年4月，組織21個相關司局就《譜寫新征程美麗海南新篇章爭當美麗中國示范樣板實施方案（征求意見稿）》進行研究，指導修改并銜接相關部署。結合美麗中國建設的總體要求，提出24條具體意見建議，涵蓋綠色低碳發(fā)展、環(huán)境質量改善、生態(tài)保護修復、生態(tài)安全以及治理體系現代化等方面，積極支持海南省更好發(fā)揮示范引領作用，打造美麗中國建設示范樣板。
二、 關于打造生態(tài)安全示范區(qū)
生態(tài)環(huán)境部高度重視生態(tài)安全工作，發(fā)揮國家生態(tài)安全協調機制作用，會同各相關部門研究推進風險監(jiān)測預警體系建設，有效管控各類生態(tài)環(huán)境風險。為深入推進落實生物安全法，完善生物遺傳資源及其相關傳統(tǒng)知識獲取、利用和惠益分享監(jiān)管體制機制，生態(tài)環(huán)境部正在研究制定生物遺傳資源獲取與惠益分享專門立法，并鼓勵海南等有條件的地區(qū)開展地方生物安全立法實踐。下一步，生態(tài)環(huán)境部將研究建立生態(tài)安全風險清單臺賬，組織分領域構建生態(tài)安全預警指標體系，開展重點區(qū)域、流域生態(tài)安全專題研究，組織做好重大風險評估研判、監(jiān)測預警、應急應對和處置工作，指導地方生態(tài)環(huán)境部門加強突發(fā)環(huán)境事件應急能力建設。
三、 關于打造碳達峰碳中和樣板區(qū)
生態(tài)環(huán)境部會同相關部門積極推動《減污降碳協同增效實施方案》重點任務落實，加快形成協同推進的工作格局。2023年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布第一批城市和產業(yè)園區(qū)試點名單，持續(xù)推動減污降碳協同創(chuàng)新試點工作扎實開展。支持海口高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)列入第一批產業(yè)園區(qū)減污降碳協同創(chuàng)新試點名單，聚焦醫(yī)藥制造、食品加工行業(yè)及能源領域開展減污降碳協同創(chuàng)新實踐。下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強跟蹤和指導，建立定期會商、任務交辦、跟蹤評估、定點幫扶、成果推廣等保障機制，強化試點全過程管理，提供常態(tài)化專家技術幫扶。
四、 關于打造改革創(chuàng)新集成區(qū)
2019年5月，中辦、國辦印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（海南）實施方案》，賦予海南建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)重大使命，支持海南在生態(tài)產品價值實現機制等方面深化實踐探索。國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經驗做法推廣清單》，對海南國家生態(tài)文明試驗區(qū)典型做法進行總結和宣傳。自然資源部指導海南落實《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，深化“多規(guī)合一”改革，因地制宜優(yōu)化空間布局。生態(tài)環(huán)境部積極配合全國人大法工委開展生態(tài)環(huán)境法典編纂工作。生態(tài)保護作為其中單獨一編，將為強化包括海南在內的全國生態(tài)保護修復監(jiān)管提供更為有力的法律保障。組織編制《生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性評價技術指南》等系列技術標準，進一步規(guī)范生態(tài)保護修復監(jiān)管。同時，生態(tài)環(huán)境部高度重視環(huán)境、社會和公司治理（ESG）在促進企業(yè)綠色低碳轉型、推動高質量發(fā)展方面的積極作用，積極探索開展ESG，以現代環(huán)境治理支撐行業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推進環(huán)境信息依法披露制度改革，指導各地建立統(tǒng)一的環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)，支持海南400余家企業(yè)通過平臺依法披露環(huán)境信息。積極探索推動ESG實踐與評價，2024年4月，生態(tài)環(huán)境部主辦2024年中關村論壇“ESG協同創(chuàng)新助力美麗中國建設”平行論壇，提出加快健全ESG體系，助力打造綠色新質生產力，全面推進美麗中國建設。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同相關部門深入落實黨中央、國務院決策部署，全力支持海南在美麗中國建設中先行先試，深化生態(tài)文明體制機制改革，完善生態(tài)保護修復標準規(guī)范，推動實施碳達峰碳中和重大工程，探索建立健全市場化、多元化生態(tài)補償機制，開展ESG體系建設與產品服務創(chuàng)新研究，力爭取得一批可復制、可推廣的標志性成果，展現美麗海南建設新進展新成效。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年8月2日
