發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年09月04日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年08月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
代表您好：
您提出的《關(guān)于制定“貫徹無障礙環(huán)境建設(shè)法實施指導意見”的建議》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
殘疾人、老年人是《無障礙環(huán)境建設(shè)法》重點保障人群。我委高度重視為殘疾人、老年人提供無障礙就醫(yī)服務。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》要求，完善醫(yī)療機構(gòu)無障礙設(shè)施，改善殘疾人醫(yī)療服務?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于加強新時代老齡工作的意見》要求，各地落實無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)、標準和規(guī)范，實施無障礙建設(shè)和適老化改造。我委會同國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)老年友善醫(yī)療機構(gòu)工作的通知》，要求從文化、管理、服務、環(huán)境四方面開展老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，目標是到2025年，85%以上的綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機構(gòu)。我委印發(fā)《關(guān)于實施進一步便利老年人就醫(yī)舉措的通知》，聚焦老年人反映突出的就醫(yī)問題，研究制定了10項便利老年人就醫(yī)的舉措。
二、 關(guān)于所提建議的答復
（一）關(guān)于做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。一是加強標準制定，規(guī)范醫(yī)院無障礙環(huán)境建設(shè)。組織制定并印發(fā)實施《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》（GB?51039）等一系列國家標準，明確要求醫(yī)院建設(shè)應滿足《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB?50763）相關(guān)要求，并會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等，指導地方按照相關(guān)標準要求，落實醫(yī)院無障礙設(shè)施建設(shè)要求，打造無障礙環(huán)境。二是積極支持開展醫(yī)院既有病房改造工作。在國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門支持下，指導地方統(tǒng)籌資金，開展病房無障礙設(shè)施建設(shè)和適老化改造。2024年全國衛(wèi)生健康工作會議明確提出要加強病房適老化、便利化改造。三是建設(shè)老年友善醫(yī)療機構(gòu)?！蛾P(guān)于開展建設(shè)老年友善醫(yī)療機構(gòu)工作的通知》要求，門急診、住院病區(qū)配備有輔助轉(zhuǎn)乘設(shè)備（如輪椅、平車等），并方便取用；主出入口處有方便老年人上下車的臨時停車區(qū)和安全標識；所有出入口、門、臺階、坡道、轉(zhuǎn)彎處、輪椅坡道及信息標識系統(tǒng)等的設(shè)置均應當符合國家標準。機構(gòu)內(nèi)標識醒目、簡明、易懂，具有良好的導向性。機構(gòu)內(nèi)地面防滑、無反光。設(shè)置無障礙衛(wèi)生間，門寬應當適宜輪椅進出。四是持續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無障礙建設(shè)。開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，從功能、設(shè)備、能力、管理等方面，制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)標準和評價體系，把無障礙設(shè)施建設(shè)作為重要評價和提升內(nèi)容。
（二）關(guān)于提供無障礙醫(yī)療服務。一是《關(guān)于實施進一步便利老年人就醫(yī)舉措的通知》提出，推動設(shè)立提供多渠道預約掛號服務、安排專人提供導醫(yī)服務、優(yōu)化線上線下服務流程等舉措。二是在改善就醫(yī)感受提升患者體驗主題活動中，要求各醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)化門診全流程布局和標識，針對老年人等特殊人群做好就診環(huán)境適老化、無障礙化改造。三是要求全國二級以上醫(yī)院建立醫(yī)務社工和志愿者制度，鼓勵社會力量參與志愿服務，為老年人在預檢分診、掛號交費等節(jié)點提供引導和必要的幫助。四是鼓勵醫(yī)療機構(gòu)應用新技術(shù)、新理念、以患者需求為導向，不斷調(diào)整、創(chuàng)新服務模式。建立門診“一站式”服務中心，為患者提供導診、咨詢、檢查檢驗預約等服務。五是鼓勵醫(yī)療機構(gòu)擴展多學科診療覆蓋的專科和病種，有條件的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立門診MDT崗，提供“患者不動醫(yī)師動”的MDT服務。六是出臺《基層衛(wèi)生健康便民惠民服務舉措》，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置老年人友好服務崗位或窗口，為老年人提供便利就醫(yī)咨詢、導診以及自助信息設(shè)備、手機終端等協(xié)助辦理服務。
（三）關(guān)于開展宣傳教育，消除“數(shù)字鴻溝”，解決老年人運用智能技術(shù)困難。我委將提升老年人信息素養(yǎng)作為老年健康宣傳教育的重要內(nèi)容。利用全國老年健康宣傳周、敬老月等時間節(jié)點，播放“數(shù)字技術(shù)應用與老年健康”系列科普視頻，支持開展智慧助老相關(guān)公益活動，幫助老年人掌握數(shù)字技術(shù)應用能力，提高老年人信息素養(yǎng)。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將持續(xù)做好《無障礙環(huán)境建設(shè)法》宣傳普及和貫徹落實工作。一是納入有關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、重要會議和領(lǐng)導講話，加強工作部署。二是納入衛(wèi)生健康系統(tǒng)普法計劃，創(chuàng)新宣傳形式，借助國家無障礙環(huán)境展示館示范窗口功能，提升系統(tǒng)內(nèi)工作人員無障礙環(huán)境建設(shè)意識和能力。三是指導地方在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)中落實《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范（GB?55019-2021）》等建設(shè)標準要求。積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門，加大投資投入力度，推進醫(yī)院病房改造及能力提升。四是深化老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)內(nèi)涵，研究制定《老年友善醫(yī)療機構(gòu)無障礙適老化設(shè)計指南》，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)硬件、服務和信息無障礙建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的無障礙建設(shè)水平。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年8月14日
