發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年07月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)農(nóng)辦議〔2024〕280號(hào)
施行日期2024年07月25日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
陳陽(yáng)代表：
您提出的關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村“水產(chǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”隊(duì)伍建設(shè)的建議收悉。經(jīng)商人力資源社會(huì)保障部，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我部全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央人才工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類施策推進(jìn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。在漁業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持管行業(yè)就要管行業(yè)人才，指導(dǎo)各地大力加強(qiáng)漁業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)鄉(xiāng)村漁業(yè)人才。
一、 關(guān)于“水產(chǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”有關(guān)情況
根據(jù)2018年中央一號(hào)文件“扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”有關(guān)精神，我部就農(nóng)業(yè)經(jīng)理人新職業(yè)開發(fā)進(jìn)行了調(diào)研論證，并于同年12月向人力資源社會(huì)保障部遞交了新職業(yè)申請(qǐng)。2019年，人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式發(fā)布了農(nóng)業(yè)經(jīng)理人職業(yè)信息。2020年，我部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部頒布實(shí)施《農(nóng)業(yè)經(jīng)理人國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》，為規(guī)范從業(yè)行為和開展職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)提供基本依據(jù)。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2022年版）》中也收錄了農(nóng)業(yè)經(jīng)理人這一新興職業(yè)。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人職業(yè)沒有再對(duì)水產(chǎn)等領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)分，但從工作實(shí)際來看，“水產(chǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”也是農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的組成部分。
二、 關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施情況
“頭雁”項(xiàng)目自2022年由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施，重點(diǎn)面向農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、市縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及種養(yǎng)大戶等帶頭人，組織到高校進(jìn)行系統(tǒng)培育，并強(qiáng)化導(dǎo)師幫帶、金融支持和激勵(lì)保障等綜合性支持，把帶頭人培養(yǎng)成領(lǐng)頭雁。原則上每年為每個(gè)縣（市）培育10名左右“頭雁”，力爭(zhēng)用5年時(shí)間培育一支10萬(wàn)人規(guī)模的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊(duì)伍，帶動(dòng)全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成“雁陣”。水產(chǎn)領(lǐng)域帶頭人培育也是“頭雁”等人才項(xiàng)目的重要內(nèi)容，各地根據(jù)實(shí)際情況開展了形式多樣的培訓(xùn)，取得了良好效果。例如，廣東舉辦省級(jí)“頭雁”系列水產(chǎn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)方向?qū)ｎ}班，四川舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才“名特優(yōu)水產(chǎn)苗種品質(zhì)提升”精品培育班。
三、 關(guān)于壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍
當(dāng)前，一些地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖確實(shí)還存在從業(yè)人員年齡老化、素質(zhì)參差不齊，規(guī)模化、專業(yè)化程度不高等問題，需要進(jìn)一步加大工作力度，建好建強(qiáng)人才隊(duì)伍，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)重要力量。2024年中央一號(hào)文件對(duì)壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍提出明確要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，今年以來，我部先后印發(fā)《鄉(xiāng)村人才振興工作指引（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才工作更好支撐加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的意見》等文件，并召開全國(guó)鄉(xiāng)村人才工作會(huì)議，分類施策、統(tǒng)籌推進(jìn)包括漁業(yè)人才在內(nèi)的各類鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。
下一步，我部將圍繞水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，優(yōu)化實(shí)施相關(guān)人才工程項(xiàng)目，創(chuàng)新方式辦好包括農(nóng)業(yè)技術(shù)員（水產(chǎn)技術(shù)員）在內(nèi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽，持續(xù)開展?jié)O業(yè)行業(yè)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材制修訂，帶動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局
010－59192921
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年7月25日
