發(fā)文機關(guān)自然資源部
發(fā)文日期2024年07月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號自然資協(xié)提復字〔2024〕027號
施行日期2024年07月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
包安明委員：
您提出的《關(guān)于精準選擇干旱區(qū)礦山復綠植物科學推進礦區(qū)生態(tài)修復的提案》收悉。您的建議對于推進礦山生態(tài)修復工作具有重要參考價值。我們會同生態(tài)環(huán)境部、國家林草局進行了認真研究，現(xiàn)答復如下：
一、 已經(jīng)開展的工作
（一）積極推動調(diào)研評估，為科學開展修復提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
自然資源部會同生態(tài)環(huán)境部、國家林草局組織開展了黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞與污染狀況調(diào)查評價，印發(fā)《黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞與污染狀況調(diào)查評價技術(shù)方案》等文件，初步構(gòu)建礦山生態(tài)破壞與污染狀況調(diào)查評價技術(shù)體系。通過資料收集、現(xiàn)場查勘訪談和取樣分析，初步查明黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞基本情況、植被破壞和恢復潛力以及固體廢物、礦山廢水和周邊農(nóng)用地等污染狀況，為推動干旱區(qū)等區(qū)域礦山生態(tài)修復和污染治理奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
（二）加強生態(tài)修復標準規(guī)范研制。
自然資源部組織研究出臺《煤礦土地復墾與生態(tài)修復技術(shù)規(guī)范》《金屬礦土地復墾與生態(tài)修復技術(shù)規(guī)范》《石油天然氣項目土地復墾與生態(tài)修復技術(shù)規(guī)范》等生產(chǎn)礦山生態(tài)修復標準規(guī)范，提出鼓勵選擇適應(yīng)性強的鄉(xiāng)土樹種和草種、選擇具有耐干旱、耐貧瘠、耐污染等特性的適生植物和先鋒植物。
（三）積極推廣良種選育、鄉(xiāng)土樹種草種使用和旱區(qū)造林技術(shù)。
國家林草局積極推廣使用鄉(xiāng)土樹種草種綠化，加強旱區(qū)造林綠化技術(shù)指導。一是積極推進抗逆性良種選育生產(chǎn)。截止2024年5月，國家林草局建成國家重點林木良種基地294處，其中包括沙棘、梭梭、小胡楊、檸條等沙生或耐旱林木良種基地8處，抗鹽堿樹種良種基地1處。二是加大鄉(xiāng)土樹種草種推廣使用。國家林草局首次發(fā)布我國主要草種目錄，在牧草的基礎(chǔ)上增加了生態(tài)修復用草等草種類型，指導29個省份發(fā)布了主要鄉(xiāng)土樹種目錄，推動干旱地區(qū)鄉(xiāng)土樹種草種使用率不斷提高。三是研究推廣旱區(qū)造林技術(shù)和模式。國家林草局修訂發(fā)布《造林技術(shù)規(guī)程》，在干旱地區(qū)提倡使用魚鱗坑整地、集水整地等節(jié)水造林技術(shù)措施，按照半干旱區(qū)、干旱區(qū)、極干旱區(qū)分別提出了主要造林樹種及初植密度區(qū)間；編制出版《旱區(qū)造林綠化技術(shù)模式選編》，篩選提煉了一批科學實用、成熟有效的旱區(qū)造林模式，為干旱區(qū)礦區(qū)復綠提供了技術(shù)參考。
（四）推動礦井水保護和利用研究。
生態(tài)環(huán)境部調(diào)研重點區(qū)域礦井水處置利用情況，梳理黃河流域煤炭行業(yè)礦井水處置利用問題，分析礦井水綜合利用、礦山生態(tài)修復等需求，推進黃河流域煤炭行業(yè)礦井水綜合利用等研究。配合國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強礦井水保護和利用的指導意見》，提出北方資源型缺水地區(qū)，因地制宜將礦井水處理達標后，用于采煤沉陷區(qū)修復治理等生態(tài)用水，鼓勵礦井水處理達標后用于國土綠化；推動礦井水保護和利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，部署相關(guān)任務(wù)開展脫鹽、多途徑處置、綜合利用等科技創(chuàng)新。
二、 下一步工作打算
一是自然資源部將加強生態(tài)修復標準規(guī)范研究制定工作，推動開展國土空間生態(tài)保護修復工程鄉(xiāng)土植物遴選指南等相關(guān)標準規(guī)范研制，不斷提高生態(tài)修復的系統(tǒng)性和科學化水平。
二是生態(tài)環(huán)境部將深入貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，開展黃河流域歷史礦山污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)挖掘，推進干旱區(qū)等區(qū)域礦山污染治理；持續(xù)深化黃河流域煤炭行業(yè)綠色發(fā)展研究，推進礦井水保護和綜合利用。
三是國家林草局將繼續(xù)開展耐旱、抗鹽堿林木良種選育、生產(chǎn)和推廣工作，加強旱區(qū)造林技術(shù)推廣，為旱區(qū)礦山生態(tài)修復提供更多鄉(xiāng)土樹種草種和技術(shù)模式選擇。
感謝您對我們工作的關(guān)心和支持！
自然資源部
2024年7月30日
