發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年08月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)辦案〔2024〕148號
施行日期2024年08月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
李書鵬委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)有機(jī)固體廢棄物資源化利用的提案》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就涉及我部職能的內(nèi)容答復(fù)如下：
農(nóng)村垃圾治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要任務(wù)。推進(jìn)有機(jī)垃圾資源化利用，是提升農(nóng)村垃圾治理水平的重要任務(wù)。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門，持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計與工作指導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)垃圾資源化利用。
一、 關(guān)于加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用
改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及點(diǎn)多面廣，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對提升工作質(zhì)量實效具有重要意義。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點(diǎn)任務(wù)落實落地。一是完善配套政策。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》、《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》，指導(dǎo)地方加強(qiáng)易腐爛垃圾、畜禽糞污等有機(jī)廢棄物就地就近處理利用。二是加強(qiáng)工作部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年會同有關(guān)部門制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點(diǎn)，將持續(xù)提升農(nóng)村生活垃圾治理水平等作為重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化分解30多個部門和單位職責(zé)分工。組織舉辦全國農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作培訓(xùn)班，對農(nóng)村生活垃圾治理等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。
二、 關(guān)于完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境、畜禽糞污資源化利用等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動提高農(nóng)村垃圾治理規(guī)范化水平。一是強(qiáng)化政策指引。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于推動農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進(jìn)畜禽糞污資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)有關(guān)部門逐步完善農(nóng)村生活垃圾處理處置、畜禽糞污處理和還田利用等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)村生活垃圾等處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，推動農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)改善。二是規(guī)范有機(jī)肥原料管理。2021年，新修訂的《有機(jī)肥料》（NY/T 525—2021）明確有機(jī)肥原料按目錄分類管理，分為適用類、評估類和禁用類，經(jīng)分類和陳化后的廚余廢棄物屬于評估類原料，如選擇評估類原料須進(jìn)行安全評估。根據(jù)《肥料登記管理辦法》中“省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門參照本辦法制定有關(guān)復(fù)混肥、摻混肥、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的具體登記和備案管理辦法，并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案”，有機(jī)肥料由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)登記審批，原料評估作為登記的前置條件。三是推介典型技術(shù)模式。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村有機(jī)廢棄物資源化利用典型技術(shù)模式與案例》，推薦了4種農(nóng)村有機(jī)廢棄物資源化利用典型技術(shù)模式，包括濕法和干法厭氧發(fā)酵技術(shù)，推動各地結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同相關(guān)部門重點(diǎn)做好以下工作。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)推進(jìn)秸稈綜合利用，支持符合條件的養(yǎng)殖大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，協(xié)同推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)村有機(jī)生活垃圾等有機(jī)固體廢棄物資源化利用。二是積極配合國家發(fā)展改革委繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興專項（農(nóng)村人居環(huán)境整治方向）2024年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，支持中西部省份以縣為單位建設(shè)一批農(nóng)村生活垃圾、污水處理等農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快有機(jī)肥料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，進(jìn)一步完善評估類有機(jī)肥原料的安全風(fēng)險評價方法，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升有機(jī)肥料產(chǎn)品安全性和質(zhì)量。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年8月20日
