發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年08月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)農(nóng)辦案〔2024〕44號(hào)
施行日期2024年08月23日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
您提出的《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江中游流域江湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的提案》收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于織牢生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治體系網(wǎng)，健全長(zhǎng)效保障機(jī)制
我部高度重視水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，建立水生生物保護(hù)機(jī)制，著力加強(qiáng)珍稀瀕危物種保護(hù)，提升水生生物多樣性保護(hù)成效。一是建立工作機(jī)制。我部牽頭成立了由12個(gè)部委組成的長(zhǎng)江水生生物保護(hù)暨長(zhǎng)江禁捕工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聚焦長(zhǎng)江水生生物保護(hù)和長(zhǎng)江十年禁漁等工作，不定期組織召開工作會(huì)商會(huì)。二是加強(qiáng)珍稀瀕危物種保護(hù)。相繼印發(fā)了中華鱘、長(zhǎng)江江豚、長(zhǎng)江鱘等珍稀瀕危物種拯救行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施就地保護(hù)、遷地保護(hù)和人工繁育等多項(xiàng)行動(dòng)。2022年長(zhǎng)江江豚種群數(shù)量達(dá)到1249頭，自實(shí)施長(zhǎng)江江豚科考以來數(shù)量首次止跌回升；2023年長(zhǎng)江鱘天然水域繁殖試驗(yàn)首獲成功；2024年人工增殖放流較大個(gè)體中華鱘首次超過100萬尾。三是推進(jìn)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我部印發(fā)了《長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案（2021—2025年）》，投資建設(shè)中華鱘、長(zhǎng)江鱘、長(zhǎng)江江豚和土著魚類保護(hù)中心，提升珍稀瀕危物種保護(hù)能力水平。
下一步，我部將深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕12號(hào)），發(fā)揮好長(zhǎng)江水生生物保護(hù)暨長(zhǎng)江禁捕工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，科學(xué)編制“十五五”水生生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)珍稀瀕危物種及其棲息地保護(hù)修復(fù)。
二、 關(guān)于全鏈條防控江湖外部輸入的污染物增量
我部高度重視水污染防治工作,持續(xù)加強(qiáng)水生生物資源監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，建立畜禽養(yǎng)殖污染處置標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控，規(guī)范有機(jī)肥料管理。一是加強(qiáng)水生生物資源監(jiān)測(cè)。我部建立了長(zhǎng)江流域水生生物資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，布設(shè)786個(gè)固定站位，組織開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)水生生物完整性指數(shù)狀況，評(píng)估長(zhǎng)江禁漁效果。監(jiān)測(cè)顯示，2023年長(zhǎng)江水生生物完整性指數(shù)穩(wěn)中有升，長(zhǎng)江流域監(jiān)測(cè)到土著魚類227種，比2022年增加34種。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。2021年以來，我部支持湖南、湖北、江西3省建設(shè)34個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染治理重點(diǎn)縣，因地制宜建設(shè)農(nóng)田氮磷流失防治、畜禽糞污資源化利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理、秸稈地膜科學(xué)處置等工程，集成推廣綜合治理模式。三是建立畜禽養(yǎng)殖污染處置標(biāo)準(zhǔn)。2022年我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》，細(xì)化提出設(shè)施建設(shè)的總體要求和7大類設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖主體全覆蓋。2023年我部聯(lián)合有關(guān)部門制定《關(guān)于推進(jìn)畜禽糞污資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從綜合通用、無害化處理、糞肥利用、氣體管控、監(jiān)測(cè)方法等5個(gè)方面入手，推動(dòng)建立系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系。四是推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控。指導(dǎo)各地出臺(tái)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，科學(xué)合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。目前，36個(gè)省級(jí)、351個(gè)地市級(jí)、1572個(gè)縣級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃全部經(jīng)本級(jí)人民政府頒布出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋。實(shí)施水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”，提出推廣應(yīng)用多種形式的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式和養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)模式，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水資源化綜合利用或達(dá)標(biāo)排放。印發(fā)《全國(guó)池塘養(yǎng)殖尾水治理專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃（2021—2035年）》，開展?jié)O業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)工作。五是規(guī)范有機(jī)肥料管理。2021年，我部發(fā)布了修訂后的《有機(jī)肥料》（NY/T 525—2021）農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確有機(jī)肥料生產(chǎn)原料應(yīng)遵循“安全、衛(wèi)生、穩(wěn)定、有效”的基本原則，原料按目錄分類管理。規(guī)定了“水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物”等8類評(píng)估類原料，須通過安全性評(píng)價(jià)后才能用于有機(jī)肥料生產(chǎn)。
下一步，我部將堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，科學(xué)評(píng)估長(zhǎng)江禁漁效果，鞏固已經(jīng)取得的成效。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，會(huì)同有關(guān)部門加快推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖、有機(jī)肥等領(lǐng)域重點(diǎn)與急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年8月23日
