發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文日期2024年08月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)農(nóng)辦議〔2024〕317號(hào)
施行日期2024年08月26日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
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您提出的關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建議收悉。結(jié)合我部職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于以浙江省為試點(diǎn)開(kāi)展跨村聯(lián)建
黨中央對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明確要求。2023年中央一號(hào)文件提出，“構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營(yíng)方式穩(wěn)健、收益分配合理的運(yùn)行機(jī)制”。2024年中央一號(hào)文件提出，“嚴(yán)格控制農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)”。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要準(zhǔn)確把握政策要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜。
下一步，我部將繼續(xù)跟蹤指導(dǎo)地方實(shí)踐探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、 關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)與村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展深度合作
2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“堅(jiān)持互惠互利，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”，同時(shí)明確“工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不能侵害農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益”。實(shí)踐中，我部指導(dǎo)有條件的地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展項(xiàng)目合作、項(xiàng)目聯(lián)建，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)集體資源資產(chǎn)合理有序開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，我部聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)等部門(mén)成立全國(guó)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度框架，特別提出要總結(jié)推廣民營(yíng)企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)的典型案例。2022年發(fā)布了第一批《社會(huì)幫扶助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型案例》。
下一步，我部將繼續(xù)指導(dǎo)各地穩(wěn)慎探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與工商資本合作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建設(shè)全國(guó)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)優(yōu)秀案例庫(kù)，共同營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)投身鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的良好社會(huì)氛圍。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年8月26日
