發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期2010年02月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)司發(fā)通〔2010〕12號(hào)
施行日期2010年02月08日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：
為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的緊急通知》(國(guó)辦發(fā)明電[2010]4號(hào))精神，充分發(fā)揮司法行政工作職能作用，促進(jìn)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 進(jìn)一步提高對(duì)促進(jìn)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)。解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，事關(guān)農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要站在政治和全局的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把促進(jìn)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，大力加強(qiáng)涉及農(nóng)民工的法制宣傳教育、法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解工作，有效預(yù)防和促進(jìn)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
二、 充分發(fā)揮司法行政工作在促進(jìn)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題中的職能作用。要認(rèn)真做好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法制宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)用工單位和中介機(jī)構(gòu)管理人員的法制宣傳教育，督促企業(yè)落實(shí)清償被拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任，依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，預(yù)防和減少拖欠或克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生；深入農(nóng)民工和用工企業(yè)宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等與農(nóng)民工密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維護(hù)自身合法權(quán)益，強(qiáng)化社會(huì)各方面維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的意識(shí)，努力營(yíng)造關(guān)心支持農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。要引導(dǎo)廣大法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員以調(diào)解協(xié)商方式解決涉及農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的法律糾紛，鼓勵(lì)和支持律師事務(wù)所、公證處對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難又不符合法律援助條件的農(nóng)民工，酌情減收或免收服務(wù)費(fèi)用；引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員積極參與建設(shè)領(lǐng)域工資拖欠糾紛的訴訟、非訴訟協(xié)商、調(diào)解活動(dòng)，幫助建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)法律途徑及時(shí)收回工程款，促進(jìn)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。要認(rèn)真組織辦理農(nóng)民工法律援助案件，對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償案件，不再審查經(jīng)濟(jì)困難條件，優(yōu)先受理，快速辦理；對(duì)情況緊急或即將超過(guò)仲裁或訴訟時(shí)效的法律援助案件以及涉及人數(shù)眾多的群體性案件，可以先行受理，事后補(bǔ)辦手續(xù)；加強(qiáng)工作站點(diǎn)建設(shè)，在法院、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、外來(lái)務(wù)工人員集中地區(qū)建立便民服務(wù)窗口，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，保持“12348”線路暢通，確保農(nóng)民工及時(shí)獲得法律咨詢和法律援助；強(qiáng)化農(nóng)民工法律援助異地協(xié)作，方便農(nóng)民工異地維權(quán)。要指導(dǎo)人民調(diào)解組織協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資支付情況檢查，做好矛盾糾紛排查預(yù)防和化解工作，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題或欠薪苗頭做到優(yōu)先調(diào)解、妥善處置、案結(jié)事了，努力防止糾紛化解不力導(dǎo)致刑事案件的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把促進(jìn)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，共同解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。要進(jìn)一步健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，有效發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。要建立司法行政系統(tǒng)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)重大事項(xiàng)，為上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和地方黨委、政府提供決策依據(jù)。
各地貫徹落實(shí)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
