發(fā)文機關(guān)中國氣象局科技與氣候變化司
發(fā)文日期2024年09月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號氣科函〔2024〕43號
施行日期2024年09月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
各?。▍^(qū)、市）氣象局、各直屬單位，相關(guān)高校、科研院所、企事業(yè)單位：
全國暴雨研究開放基金（以下簡稱“基金項目”）是由中國氣象局和湖北省人民政府、武漢市人民政府共同設(shè)立，納入中國氣象局科研項目譜系，重點支持暴雨機理和監(jiān)測預(yù)警、暴雨數(shù)值模式、水文氣象等領(lǐng)域的科技攻關(guān)。我司組織全國暴雨研究中心編制了2024年度全國暴雨研究開放基金項目申報指南（附件1），現(xiàn)予以發(fā)布。
一、 項目類型
基金項目設(shè)重點項目、面上項目和青年項目三類。
1.重點項目：支持強度為30—50萬元，執(zhí)行周期不超過3年。
2.面上和青年項目：支持強度為5—10萬元，執(zhí)行周期不超過2年，其中青年項目的比例不低于60%。
二、 申報條件
1.基金項目指南面向全國各級氣象部門及行業(yè)相關(guān)高校、科研院所和企事業(yè)單位開放申報。
2.申請人應(yīng)為申報單位正式在職人員，具有高級職稱或者博士學(xué)位，或者中級職稱（且具有碩士學(xué)位）有2名同領(lǐng)域正高級專業(yè)技術(shù)職稱人員推薦。
3.重點項目申請人應(yīng)在2025年1月1日未滿55周歲。面上項目申請人應(yīng)在2025年1月1日未滿45周歲。青年項目申請人應(yīng)在2025年1月1日未滿35周歲。
4.同年作為申請人或參加人申請基金項目限1項。項目申請人應(yīng)該滿足申報查重要求，中國氣象局科研項目負責人在項目執(zhí)行期內(nèi)不得牽頭或者參與申報基金項目。
5.每個項目的參與單位（含申報單位）總數(shù)不超過4家。氣象部門以外的科技人員申報基金項目，須與氣象部門內(nèi)相關(guān)單位的正式在職科技人員合作申報。
三、 申報要求
1.申報基金項目選題應(yīng)當符合基金項目指南方向。重點項目研究內(nèi)容無須覆蓋指南全部內(nèi)容；指南未涵蓋但與全國暴雨研究中心重點研究方向契合的項目，由2名相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)二級以上崗位專家聯(lián)名書面推薦，可考慮資助。面上和青年項目根據(jù)指南方向，自由選題申報。
2.基金項目申請書（附件2）應(yīng)當由申請人按照有關(guān)填報說明和正文提綱要求撰寫。申請書中不得出現(xiàn)違反法律法規(guī)或含有涉密信息、敏感信息的內(nèi)容。申請人應(yīng)對所提交申請材料的真實性、合法性負責。
3.不得將已獲資助項目重復(fù)提出申請，申請內(nèi)容不得是已向其他渠道提交申請且處于受理、評審期的，一經(jīng)查實，取消申請資格。
4.資助基金項目成果歸全國暴雨研究中心和項目承擔單位共享，按照《全國暴雨研究開放基金項目管理辦法（試行）》（附件3）進行成果署名。
5.其他要求參見《全國暴雨研究開放基金項目管理辦法（試行）》。
6.申請階段報送材料電子版，申請書WORD文件和PDF文件（含簽字、蓋章頁和附件材料）同時報送；基金項目批準后報送紙質(zhì)申請書（附件不需報送）。
7.申請截止時間為2024年9月18日。申報材料由申請人所在單位科技管理部門統(tǒng)一提交，逾期不予受理。
提交基金項目名稱命名格式：“資助類別(重點項目/面上項目/青年項目)-項目名稱-承擔單位-申請人姓名”。
四、 聯(lián)系方式
聯(lián)系人：湖北省氣象局科技與預(yù)報處
張文剛?027-67847829??13971263735
岳??陽?027-67847863
氣政郵：張文剛/預(yù)報處/湖北省氣象局/中國氣象局
岳陽/預(yù)報處/湖北省氣象局/中國氣象局
電子郵件：hubeiqixiangybc@163.com
中國氣象局科技與氣候變化司
2024年9月2日
附件:1.2024年度全國暴雨研究開放基金項目申報指南
2.全國暴雨研究開放基金項目申請書（格式）
3.全國暴雨研究開放基金項目管理辦法（試行）
4.全國暴雨研究開放基金項目專家推薦意見表（可選）
附件1
2024年度全國暴雨研究開放基金項目申報指南
一、重點項目
1.急流對梅雨鋒暴雨強度影響機理研究
利用多源觀測及再分析數(shù)據(jù)，分析2024年梅雨期急流演變特征，及其與歷史典型梅雨年的差異。探討急流、濕度鋒與風垂直切變相互作用對暴雨啟動的影響，研究急流與水汽梯度耦合對暴雨維持和增強的動力過程。開展水汽和風垂直切變敏感數(shù)值試驗，深入解析急流強度、水汽平流與暴雨強度的關(guān)系，揭示急流對梅雨暴雨MCS激發(fā)和維持機制，構(gòu)建急流強度影響暴雨落區(qū)和極端性的物理模型。
2.復(fù)雜下墊面條件對長江流域暴雨的影響及其機理研究
分析長江流域上中游地區(qū)的暴雨和極端降水事件發(fā)生、發(fā)展、演變過程中的水循環(huán)（蒸發(fā)、輻射、溫度等）要素的時空變化特征，診斷分析地表水循環(huán)要素與暴雨和極端降水事件的關(guān)系。采用數(shù)值模擬和敏感性分析等方法模擬長江流域上中游地區(qū)暴雨過程，定量評估不同天氣背景下復(fù)雜下墊面條件在暴雨發(fā)生、發(fā)展、消退過程中的作用，厘清陸面、水面等要素在暴雨事件中的作用，明晰暴雨預(yù)報的關(guān)鍵影響因子?？紤]水庫等人類活動的影響，改進陸面模型，探討人類活動對暴雨過程的影響，揭示影響機理。
3.遠距離臺風影響內(nèi)陸極端暴雨的形成機理研究
針對登陸或遠距離臺風外圍環(huán)流影響中國內(nèi)陸極端暴雨的典型事件，利用多源觀測和再分析資料，結(jié)合數(shù)值敏感實驗，研究臺風環(huán)流與中緯度天氣系統(tǒng)協(xié)同導(dǎo)致極端暴雨發(fā)生的熱動力條件和水汽輸送機制。剖析臺風外圍氣流與局地地形耦合過程的抬升作用，近地邊界層急流形成及其對水汽局地聚合強度機制。診斷遠距離臺風降水的微物理過程演變與降水發(fā)展的關(guān)系，并比較其與非臺風典型暴雨過程微物理結(jié)構(gòu)差異特征。進而揭示遠距離臺風影響內(nèi)陸極端暴雨的機理。
4.X/C/S雙偏振雷達組網(wǎng)技術(shù)與定量降水估測和臨近預(yù)報方法研究
研發(fā)X/C/S波段雙偏振雷達基數(shù)據(jù)多參量質(zhì)量控制方法和組網(wǎng)技術(shù)；研究不同降水類型和復(fù)雜地形條件下的多參量垂直廓線訂正方法。結(jié)合地面雨量、雨滴譜資料，研究水凝物分類和多參量多組合的定量降水估測方法。發(fā)展物理機制與人工智能相結(jié)合的0—2小時短時強降水預(yù)警技術(shù)。
5.融合數(shù)據(jù)驅(qū)動和物理過程的短時強降水和雷暴大風分級預(yù)報方法研究
利用雷達、衛(wèi)星、自動氣象站等多源高分辨率觀測資料及數(shù)值模式，開展短時強降水和雷暴大風的關(guān)鍵因子提取和分級研究?；诰矸e神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和VIT等前沿深度學(xué)習(xí)方法，設(shè)計考慮物理過程的多頻域損失函數(shù)，研發(fā)嵌入先驗物理特征和數(shù)值模式偏差信息的深度學(xué)習(xí)模型。提供0—12小時逐時、1km短時強降水和雷暴大風的分級預(yù)報產(chǎn)品。
6.基于大數(shù)據(jù)的災(zāi)害性天氣相似識別及智能分析技術(shù)研究
應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，針對暴雨、強對流、雨雪冰凍等高影響災(zāi)害性天氣，建立包含天氣、實況、災(zāi)情等各類元素的長時間序列個例庫?；谏疃葘W(xué)習(xí)，構(gòu)建多要素協(xié)同的災(zāi)害天氣相似識別算法。利用相似個例集合關(guān)聯(lián)分析，結(jié)合地形地貌和災(zāi)情信息，通過災(zāi)害鏈邏輯判斷，智能分析災(zāi)害性天氣強度及致災(zāi)性，生成針對性、智能化的決策服務(wù)用語。
7.長江上中游秋雨異常成因分析及預(yù)測方法研究
面向長江上中游大型水庫蓄水期調(diào)度需求，建立長江上中游流域的秋雨開始與結(jié)束時間、強度等指標。運用大數(shù)據(jù)人工智能等新技術(shù)，分析影響秋雨的海溫、積雪等外強迫信號，解釋秋雨異常成因的物理機制,構(gòu)建秋雨指標預(yù)報新模型。依托CMA-CPSv3等模式，研發(fā)秋雨期區(qū)域性強降水延伸期-次季節(jié)預(yù)報技術(shù)。
8.雙偏振雷達資料在CMA-MESO 模式中的同化關(guān)鍵技術(shù)研究
研究具有垂直和多元相關(guān)的水凝物背景誤差協(xié)方差模型，探究基于水凝物控制變量的雷達同化對暴雨天氣過程熱動力和微物理過程預(yù)報的影響。針對雷達觀測算子和模式微物理參數(shù)化方案的不一致問題，研發(fā)包含數(shù)濃度控制變量的背景誤差協(xié)方差模型及多參數(shù)型雷達觀測算子，評估雙偏振雷達觀測誤差分布特征，設(shè)計同化方案，開展雙偏振雷達直接或間接同化應(yīng)用研究。
9.CMA-MESO 1km云微物理參數(shù)化方案優(yōu)化改進與本地化應(yīng)用
利用雙偏振雷達、云雷達、雨滴譜及地面稠密降水等多源觀測數(shù)據(jù)，開展CMA-MESO 1km模式云微物理方案的診斷與評估，研究影響云和定量降水預(yù)報性能的關(guān)鍵云微物理過程以及對熱動力的反饋機制；基于人工智能方法，改進和優(yōu)化云微物理參數(shù)化方案中的不確定性參數(shù)及凇附、碰并、自動轉(zhuǎn)換等冰相過程、與“水汽-云”作用相關(guān)的微物理過程，提升云宏微觀場預(yù)報合理性及強降水的預(yù)報能力，實現(xiàn)CMA-MESO云微物理方案在特定區(qū)域的本地化應(yīng)用。
10.環(huán)境氣象模式污染源同化關(guān)鍵技術(shù)研究
開發(fā)自適應(yīng)環(huán)境氣象模式逼近的排放源動態(tài)同化反演技術(shù)，更新大氣污染源清單；采用變分或Nudging方法同化地面加密觀測與衛(wèi)星遙感多源資料，減小因污染清單不確定性及更新周期長造成的預(yù)報誤差；在同化反演方法上增加環(huán)境氣象模式對大氣污染物物理化學(xué)過程的定量診斷功能，厘清三維傳輸、局地邊界層混合、化學(xué)轉(zhuǎn)化、干濕沉降等關(guān)鍵理化過程對大氣污染物濃度變化的影響貢獻，有效提升環(huán)境氣象數(shù)值預(yù)報的綜合性能。
11.風云衛(wèi)星資料全天空同化關(guān)鍵技術(shù)研究
利用風云極軌和靜止等多源衛(wèi)星資料，結(jié)合觀測資料、地理信息和氣象預(yù)報等數(shù)據(jù)，基于人工智能技術(shù)開展衛(wèi)星遙感及數(shù)據(jù)同化非線性偏差訂正研究；發(fā)展靜止衛(wèi)星和極軌衛(wèi)星多波段云雨區(qū)輻射率同化技術(shù)，構(gòu)建適用于云雨區(qū)強非線性相關(guān)的背景誤差協(xié)方差估計算法；針對典型暴雨天氣過程開展風云衛(wèi)星資料同化應(yīng)用研究。
12.實況與預(yù)報降水（QPE/QPF）協(xié)同驅(qū)動流域洪澇無縫監(jiān)測與預(yù)報技術(shù)研究
基于分布式水文模型，研究流域降水誤差和不確定性對徑流和洪水風險識別的影響，發(fā)展降水預(yù)報降尺度和誤差訂正技術(shù)；研究不同空間尺度下，水文地理參數(shù)化及次網(wǎng)格參數(shù)化方案對分布式水文模型模擬的影響；針對不同觀測密度條件，優(yōu)化滿足流域水量平衡和能量平衡的參數(shù)算法和實時徑流同化方法，以提升上下游流域?qū)哟位^程模擬的一致性；研究QPE與QPF協(xié)同驅(qū)動流域水文過程模擬技術(shù)和系統(tǒng)性驗證評估方法，構(gòu)建無縫徑流監(jiān)測-預(yù)報系統(tǒng)，并在試驗流域應(yīng)用示范。
13.中小流域暴雨洪澇演變機理和災(zāi)害風險臨災(zāi)預(yù)警研究
針對我國典型中小流域暴雨洪澇過程，分析災(zāi)害時空演變特征與成災(zāi)機理；研究中小流域智能數(shù)字網(wǎng)格化無縫隙短臨-短期降水預(yù)報方法；研發(fā)流域基于蓄水容量曲線的混合產(chǎn)流模型和先驗估計參數(shù)化方案，發(fā)展靈活架構(gòu)松散耦合型精細化水文模型，提出基于無縫隙短臨-短期定量降水預(yù)報和分布式水文模型的中小流域災(zāi)害風險臨災(zāi)預(yù)警技術(shù)，開展預(yù)報試驗。
14.基于多源衛(wèi)星遙感的長江流域洪澇災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)警評估
構(gòu)建基于風云等衛(wèi)星的長江流域重點水體水情數(shù)據(jù)集；分析流域典型洪澇災(zāi)害的降水及精細化遙感監(jiān)測水域面積的時空變化特征；建立基于洪澇災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境和致災(zāi)因子的危險性預(yù)警和評估模型，計算危險性指數(shù)，分區(qū)域劃分發(fā)生洪澇災(zāi)害的危險性等級；針對典型洪澇年份，開展洪澇災(zāi)害預(yù)警評估和結(jié)果驗證。
二、面上（青年）項目
（一）暴雨機理
重點支持：復(fù)雜地形對對流觸發(fā)和短時強降水分布的影響，邊界層中尺度系統(tǒng)觸發(fā)強對流的機理，不同下墊面條件下氣溶膠與極端降水的相互作用。西南渦、東北冷渦等暴雨發(fā)生發(fā)展機理和精細化三維結(jié)構(gòu)，梅雨鋒暴雨系統(tǒng)關(guān)鍵熱動力過程對鋒面移動的調(diào)控機制，登陸臺風多尺度作用反饋誘發(fā)局地極端暴雨的機理。暖區(qū)暴雨的多尺度因子相互作用。冷暖急轉(zhuǎn)形勢下暴雨的發(fā)生發(fā)展機制及變化。
（二）暴雨強對流監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)
重點支持：不同時段降水極值數(shù)據(jù)集研制與應(yīng)用。強降水條件下不同技術(shù)體制雨量雨強不確定度研究與應(yīng)用。X波段天氣雷達、相控陣雷達、垂直觀測系統(tǒng)等新型觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制技術(shù)及應(yīng)用。降水加強和減弱過程中雷達特征量提取及預(yù)警應(yīng)用?；贕NSS和通訊基站的水汽反演技術(shù)。全天候氣象衛(wèi)星的對流初生識別方法。融合風云衛(wèi)星和地基垂直遙感儀器的溫濕度廓線產(chǎn)品研發(fā)?；诙嘣从^測資料的分類強對流監(jiān)測識別、0-2h預(yù)警技術(shù)、潛勢預(yù)報技術(shù)研究。
（三）暴雨預(yù)報預(yù)測與災(zāi)害影響評估
重點支持：無縫隙定量降水客觀預(yù)報技術(shù)研究與應(yīng)用。長江流域極端降水客觀分型及其預(yù)測方法。長江流域汛期極端暴雨和流域面雨量的次季節(jié)預(yù)測方法。極端旱澇事件的次季節(jié)—季節(jié)尺度可預(yù)報性來源及預(yù)測方法。面向人口、經(jīng)濟、交通、城市等重要承災(zāi)體，開展暴雨致災(zāi)關(guān)鍵因素和分場景閾值矩陣研究。開展面向交通、城市暴雨積澇等場景的暴雨災(zāi)害風險定量化預(yù)估關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。
（四）區(qū)域數(shù)值模式關(guān)鍵技術(shù)
重點支持：靜止衛(wèi)星、多波段天氣雷達、云雷達、風廓線雷達、微波輻射計等多源觀測資料的同化技術(shù)及其在暴雨預(yù)報中的應(yīng)用。高分辨率數(shù)值模式的云微物理、邊界層等物理過程改進。大城市大渦模擬及應(yīng)用。對流尺度集合預(yù)報技術(shù)。大氣環(huán)境數(shù)值模式關(guān)鍵技術(shù)。數(shù)值模式產(chǎn)品在不同場景中的評估與釋用技術(shù)。
（五）流域水文氣象關(guān)鍵技術(shù)
重點支持：水文氣象多尺度耦合預(yù)報方法、不確定性、水文集合預(yù)報等方面研究。流域雨-水-災(zāi)情監(jiān)測、區(qū)域性洪澇、中小河流域洪水、城市內(nèi)澇、山洪與地質(zhì)災(zāi)害等暴雨洪澇氣象風險預(yù)報、洪水演進快速模擬以及暴雨誘發(fā)的次生災(zāi)害智能預(yù)報預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。面向流域氣象服務(wù)的面雨量、山洪監(jiān)測預(yù)警等產(chǎn)品研制。
（六）人工智能在氣象觀測與預(yù)報中應(yīng)用
重點支持：人工智能新技術(shù)在觀測疑誤數(shù)據(jù)診斷、質(zhì)量控制，強降水、冰雹、雷暴大風、龍卷等災(zāi)害性天氣識別、預(yù)警、預(yù)報，數(shù)值模式物理過程參數(shù)化，模式產(chǎn)品后處理，次季節(jié)氣候預(yù)測等方向的應(yīng)用。
（七）其他
聚焦暴雨相關(guān)領(lǐng)域迫切需要解決的業(yè)務(wù)和科學(xué)技術(shù)問題，鼓勵針對上述指南未覆蓋的方向開展新理論、新方法、新技術(shù)探索研究。
三、申報要求
1.全國暴雨研究開放基金項目設(shè)重點項目、面上項目和青年項目三類。重點項目支持強度為30—50萬元，執(zhí)行周期不超過3年；面上和青年項目支持強度為5—10萬元，執(zhí)行周期不超過2年，其中青年項目的比例不低于60%。
2.重點項目申請人應(yīng)在2025年1月1日未滿55周歲。面上項目申請人應(yīng)在2025年1月1日未滿45周歲。青年項目申請人應(yīng)在2025年1月1日未滿35周歲。同年作為申請人或參加人申請基金項目限1項。中國氣象局科研項目負責人在項目執(zhí)行期內(nèi)不得牽頭或參與申報暴雨開放基金項目。
3.重點項目采用指南項目申報，申報書無須全部覆蓋指南要求，一個指南項目可同時資助多項具有不同技術(shù)路線的申報書，也可以空缺。面上和青年項目申報重點支持指南，但不限于指南方向。
附件2.全國暴雨研究開放基金項目申請書（格式）.docx
附件預(yù)覽
附件3
中國氣象局科技與氣候變化司關(guān)于印發(fā)《全國暴雨研究開放基金項目管理辦法（試行）》的通知
各?。▍^(qū)、市）氣象局，各直屬單位：
為貫徹落實《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》，根據(jù)《中國氣象局湖北省人民政府共同推進氣象高質(zhì)量保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展示范省建設(shè)合作協(xié)議》，進一步提升我國暴雨精細化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警科研水平，中國氣象局聯(lián)合湖北省人民政府、武漢市人民政府共同設(shè)立全國暴雨研究開放基金，支持開展暴雨基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。為規(guī)范基金項目管理，我司組織制定了《全國暴雨研究開放基金項目管理辦法（試行）》，請遵照執(zhí)行。
2024年4月22日
全國暴雨研究開放基金項目管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條根據(jù)《中國氣象局湖北省人民政府共同推進氣象高質(zhì)量保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展示范省建設(shè)合作協(xié)議》，中國氣象局和湖北省人民政府、武漢市人民政府共同設(shè)立了全國暴雨研究開放基金（以下簡稱暴雨開放基金）。為規(guī)范暴雨開放基金管理，促進我國暴雨精細化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平提升，提高基礎(chǔ)性、前瞻性和引領(lǐng)性的科技支撐與氣象服務(wù)保障能力，打造有國際影響力的暴雨科技創(chuàng)新中心和人才高地，制定本辦法。
第二條暴雨開放基金項目為中國氣象局科研項目，在中國氣象局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由全國暴雨研究中心牽頭組織實施。
第三條暴雨開放基金項目資助工作遵循公開、公平、公正的原則，實行自主申請、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的立項機制。
第四條暴雨開放基金項目由在中國大陸境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的從事暴雨相關(guān)研究的高等院校、科研機構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)等單位承擔，鼓勵氣象部門內(nèi)外聯(lián)合承擔。
第二章 職責分工
第五條成立全國暴雨研究中心管理委員會（以下簡稱管委會），負責審議協(xié)調(diào)暴雨開放基金的項目指南、資助項目等重要事宜，報中國氣象局批準后實施。
第六條全國暴雨研究中心組建暴雨開放基金管理辦公室（以下簡稱基金辦），在管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責項目指南編制、項目評審、項目實施過程跟蹤，以及項目綜合績效評價。
第七條暴雨開放基金資助項目承擔單位履行下列職責：
（一）組織申請人申請項目。
（二）審核申請人或者項目負責人提交材料的真實性。
（三）提供資助項目實施的條件，保障項目負責人和參與者實施資助項目的時間。
（四）跟蹤資助項目的實施，監(jiān)督資助經(jīng)費的使用。
（五）配合基金辦對資助項目的實施進行監(jiān)督、檢查。
第三章 資助范圍
第八條暴雨開放基金項目分為重點項目和面上（青年）項目。重點項目主要支持中青年科研業(yè)務(wù)骨干，支持強度30—50萬元，項目執(zhí)行期不超過3年。面上（青年）項目主要支持青年科技人員和業(yè)務(wù)一線科技人員，支持強度5—10萬元，項目執(zhí)行期不超過2年，其中支持35歲以下青年科技人員的項目比例不低于面上（青年）項目總數(shù)的60%。
第九條暴雨開放基金重點支持圍繞以下方向開展的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)：
（一）提升暴雨、強對流機理研究水平；
（二）提升暴雨、強對流精細化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力；
（三）提升區(qū)域數(shù)值模式暴雨預(yù)報關(guān)鍵技術(shù)科研能力；
（四）提升流域水文氣象預(yù)報服務(wù)保障能力；
（五）其他暴雨學(xué)科發(fā)展重點科技研發(fā)任務(wù)。
第四章 立項流程
第十條暴雨開放基金項目以項目指南方式組織項目申請，項目指南應(yīng)與中國氣象局氣象科研項目譜系、發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)工作方案銜接，全鏈條開展暴雨領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
第十一條暴雨開放基金項目申請人應(yīng)具有高級職稱或者博士學(xué)位，或者中級職稱（且具有碩士學(xué)位）有2名同領(lǐng)域正高級專業(yè)技術(shù)職稱人員推薦。同年作為申請人或參加人申請暴雨開放基金項目限1項。項目申請人應(yīng)滿足申報查重要求，中國氣象局科研項目負責人在項目執(zhí)行期內(nèi)不得牽頭或參與申報暴雨開放基金項目。
第十二條申請人應(yīng)當通過所在單位提出書面申請，并對所提交申請材料的真實性負責。申請人所在單位審核后提交基金辦。
第十三條基金辦對申請材料進行初步審查。有下列情形之一的，不予受理：
（一）申請人不符合本辦法規(guī)定條件的。
（二）申請材料不符合項目指南要求的。
（三）申請人承擔暴雨開放基金項目不予結(jié)題的。
第十四條暴雨開放基金項目實行同行專家評審制度,評審方式為通訊評審和會議評審兩個環(huán)節(jié),其中通訊評審專家一般不少于3人,會議評審專家一般不少于7人。
第十五條為保證暴雨開放基金項目評審工作的公正性,評審專家須遵守以下回避原則:
（一）當年申請項目的申請人（含項目參與人）不得作為當年度的項目評審專家。
（二）參加評審的專家和工作人員須回避可能影響公正性的申請項目評審。
第十六條評審專家對申請項目應(yīng)當進行獨立判斷和評價，提出評審意見。通訊評審意見超過半數(shù)不同意資助的不予參加會議評審；會議評審專家贊成票未超過半數(shù)的，不予資助。
第十七條管委會根據(jù)基金辦評審結(jié)果做出項目資助決定。
第十八條對業(yè)務(wù)服務(wù)需求迫切的關(guān)鍵核心技術(shù)，設(shè)立指令性項目。由管委會提出立項需求，由基金辦形成指南建議，定向委托優(yōu)勢單位承擔。
第五章 組織實施與績效評價
第十九條基金辦組織資助項目承擔單位簽訂項目任務(wù)書。逾期未提交項目任務(wù)書且在規(guī)定期限內(nèi)未說明理由的，視為放棄接受資助。
第二十條項目負責人按照項目任務(wù)書組織開展研究，不得隨意調(diào)整研究內(nèi)容和考核指標。
第二十一條項目實施過程中，承擔單位不得擅自變更項目負責人。有下列情形之一的，承擔單位應(yīng)當及時提出變更項目負責人或者終止項目實施的申請，報基金辦批準?；疝k也可以直接做出終止項目實施的決定。
（一）項目負責人單位變更的。
（二）因特殊原因不能繼續(xù)開展研究工作的。
第二十二條項目在實施周期內(nèi)，應(yīng)當于每年12月15日前向基金辦提交項目年度進展報告，一般不再開展過程檢查。
第二十三條項目實施期滿前2個月至實施期滿后2個月內(nèi),項目負責人應(yīng)當通過承擔單位提交結(jié)題申請，撰寫結(jié)題報告、編制項目資助資金決算，并對結(jié)題材料的真實性負責。承擔單位審核后，統(tǒng)一提交基金辦。
第二十四條項目實施期滿后，基金辦適時組織開展綜合績效評價，重點評價項目完成質(zhì)量、成果應(yīng)用效果和資金使用情況等。按照優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次給出評價結(jié)果。
第二十五條基金辦根據(jù)綜合績效評價結(jié)果，對資助項目作出準予結(jié)題和不予結(jié)題的結(jié)論，并書面通知承擔單位和項目負責人。
第二十六條因客觀原因不能按期完成研發(fā)任務(wù)的，項目負責人可以申請延期1次，延期時間不超過1年。項目負責人應(yīng)當于項目實施期滿前2個月提出延期申請，經(jīng)承擔單位審核后報基金辦批準。
第二十七條項目負責人有違反下列情形之一的，基金辦可以直接做出終止項目實施的決定：
（一）未按時提交項目年度進展報告、結(jié)題報告等重要材料的。
（二）無特殊原因,逾期未完成結(jié)題的。
（三）有剽竊他人科學(xué)研究成果或者有弄虛作假等行為的。
（四）項目經(jīng)費使用存在違反本辦法規(guī)定的。
終止實施項目的負責人不得重新申請或參與申請暴雨開放基金項目。
第六章 經(jīng)費管理
第二十八條暴雨開放基金項目經(jīng)費由全國暴雨研究中心統(tǒng)籌多元渠道資金，年度經(jīng)費體量1000萬元。經(jīng)費使用遵循資金來源渠道有關(guān)管理規(guī)定，除科研經(jīng)費以外的財政經(jīng)費一律不得列支間接經(jīng)費。納入承擔單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。
第二十九條基金辦在項目任務(wù)書簽訂后，分年度撥付項目研發(fā)經(jīng)費，保障科研活動需要。
第三十條項目實施過程中，經(jīng)費預(yù)算在額度不變的情況下確需調(diào)劑的，按以下規(guī)定調(diào)劑：
（一）設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑，由項目負責人根據(jù)科研活動的實際需要提出申請，報承擔單位審批。
（二）勞務(wù)費、業(yè)務(wù)費預(yù)算調(diào)劑，由項目負責人根據(jù)科研活動實際需要自主安排。
第三十一條承擔單位應(yīng)當完善內(nèi)部控制制度，加強經(jīng)費使用監(jiān)管，確保經(jīng)費合理規(guī)范使用。
第三十二條項目負責人是項目經(jīng)費使用的直接責任人，應(yīng)當結(jié)合科研活動需要科學(xué)合理安排經(jīng)費支出，并對經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性負責。
第三十三條項目經(jīng)費管理使用不得存在以下行為：
（一）編報虛假預(yù)算。
（二）未對項目經(jīng)費進行單獨核算。
（三）列支與本項目任務(wù)無關(guān)的支出。
（四）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項目經(jīng)費。
（五）虛假承諾其他來源經(jīng)費。
（六）通過虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項、虛報人員等弄虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報銷項目經(jīng)費。
（七）截留、擠占、挪用項目經(jīng)費。
（八）設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財務(wù)會計資料等。
（九）使用項目經(jīng)費列支應(yīng)當由個人負擔的有關(guān)費用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等。
（十）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。
第三十四條項目實施期滿后，項目負責人應(yīng)在財務(wù)、資產(chǎn)等管理部門協(xié)助下及時清理賬目與資產(chǎn)，如實編制項目決算，承擔單位審核后報基金辦。
第三十五條準予結(jié)題的項目，結(jié)余經(jīng)費留歸承擔單位使用。承擔單位應(yīng)當將結(jié)余經(jīng)費統(tǒng)籌安排用于相關(guān)研究直接支出，優(yōu)先考慮原項目團隊科研需求，并加強結(jié)余經(jīng)費管理。不予結(jié)題、終止實施的項目，承擔單位應(yīng)當按原渠道退回已撥付的項目經(jīng)費。
第七章 成果管理
第三十六條暴雨開放基金資助項目研究形成的論文等成果，應(yīng)當注明得到暴雨開放基金資助（Supported by the Open Fund Project for Heavy Rain），第一單位須署名全國暴雨研究中心（Heavy Rainfall Research Center of China）。未標注項目資助的、第一單位未署名全國暴雨研究中心的，不得作為項目研究成果列入結(jié)題報告。
第三十七條暴雨開放基金項目產(chǎn)出成果應(yīng)在國家或省級氣象部門進行科技成果登記，進入科技成果庫。
第三十八條鼓勵項目成果邊研發(fā)、邊應(yīng)用，切實解決氣象業(yè)務(wù)服務(wù)中的關(guān)鍵、核心、共性技術(shù)問題。以解決業(yè)務(wù)實際問題為目標的項目，未實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的，不予驗收。
第三十九條暴雨開放基金資助項目研究形成的專利等知識產(chǎn)權(quán)歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
第四十條對涉及國家秘密的任務(wù)及取得的成果，按有關(guān)規(guī)定進行密級評定、確認和保密管理。
第八章 附 則
第四十一條本辦法由基金辦負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件4.全國暴雨研究開放基金項目專家推薦意見表（可選）.docx
