發(fā)文機(jī)關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2024年10月28日
時(shí)效性2024年12月01日生效
發(fā)文字號(hào)海關(guān)總署令第273號(hào)
施行日期2024年12月01日
效力級(jí)別部門規(guī)章
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范海關(guān)對(duì)非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品應(yīng)當(dāng)符合《非居民長期旅客自用物品目錄》（以下簡稱《物品目錄》），以個(gè)人自用、合理數(shù)量為限。《物品目錄》由海關(guān)總署另行制定并且發(fā)布。其中，常駐人員可以進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛，每人限1輛，其他非居民長期旅客不得進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛。
非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品，可以由本人或者其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)向主管海關(guān)或者口岸海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。常駐人員進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛，向主管海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。
自用物品通關(guān)時(shí)，海關(guān)可以對(duì)相關(guān)物品進(jìn)行查驗(yàn)，防止違禁物品進(jìn)出境。
自用物品放行后，海關(guān)可以通過實(shí)地核查等方式對(duì)使用情況進(jìn)行抽查。
第三條 非居民長期旅客取得境內(nèi)長期居留證件后方可申報(bào)進(jìn)境自用物品，首次申報(bào)進(jìn)境的自用物品海關(guān)依法予以免稅，但按照本規(guī)定準(zhǔn)予進(jìn)境的機(jī)動(dòng)車輛除外。再次申報(bào)進(jìn)境的自用物品，一律予以征稅。
對(duì)于應(yīng)當(dāng)征稅的非居民長期旅客進(jìn)境自用物品，海關(guān)按照《中華人民共和國關(guān)稅法》的有關(guān)規(guī)定征收稅款。
根據(jù)政府間協(xié)定免稅進(jìn)境的非居民長期旅客自用物品，海關(guān)依法免征稅款。
第二章 進(jìn)境自用物品監(jiān)管
第四條 非居民長期旅客申報(bào)進(jìn)境自用物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境自用物品申報(bào)單》（以下簡稱《申報(bào)單》），并提交身份證件、長期居留證件、提（運(yùn)）單和裝箱單等相關(guān)單證。港澳臺(tái)人員還需提供其居住地公安機(jī)關(guān)出具的居留證明。
常駐人員申報(bào)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》，并提交前款規(guī)定的單證。
第五條 進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛因事故、不可抗力等原因遭受嚴(yán)重?fù)p毀或因損耗、超過使用年限等原因喪失使用價(jià)值，經(jīng)報(bào)廢處理后，常駐人員憑公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車輛注銷證明，經(jīng)主管海關(guān)同意辦理機(jī)動(dòng)車輛結(jié)案手續(xù)后，可重新申報(bào)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛1輛。
進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛有丟失、被盜、轉(zhuǎn)讓或出售給他人、超出監(jiān)管期限等情形的，常駐人員不得重新申報(bào)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛。
第六條 常駐人員進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)放行之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷牌照通知書》（以下簡稱《領(lǐng)/銷牌照通知書》），辦理機(jī)動(dòng)車輛牌照申領(lǐng)手續(xù)。其中，免稅進(jìn)境的機(jī)動(dòng)車輛，常駐人員還應(yīng)當(dāng)自取得《領(lǐng)/銷牌照通知書》之日起10個(gè)工作日內(nèi)，憑公安交通管理部門頒發(fā)的《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛登記證》（以下簡稱《監(jiān)管車輛登記證》）。
第三章 出境自用物品監(jiān)管
第七條 非居民長期旅客申報(bào)出境原進(jìn)境自用物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《申報(bào)單》，并提交身份證件、長期居留證件、提（運(yùn)）單和裝箱單等相關(guān)單證。
常駐人員申報(bào)出境原進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛的，海關(guān)開具《領(lǐng)/銷牌照通知書》，常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理注銷牌照手續(xù)。
第四章 進(jìn)境免稅機(jī)動(dòng)車輛后續(xù)監(jiān)管
第八條 常駐人員依據(jù)本辦法第三條第三款規(guī)定免稅進(jìn)境的機(jī)動(dòng)車輛屬于海關(guān)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛，主管海關(guān)對(duì)其實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，監(jiān)管期限為自海關(guān)放行之日起6年。
未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售、出租、抵押、質(zhì)押或者進(jìn)行其他處置。
第九條 海關(guān)對(duì)常駐人員進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行年審制度。常駐人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管海關(guān)的公告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛駛至指定地點(diǎn)，憑本人身份證件、長期居留證件、《監(jiān)管車輛登記證》《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》向主管海關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車輛海關(guān)年審手續(xù)。年審合格后，主管海關(guān)在《監(jiān)管車輛登記證》上加蓋年審印章。
第十條 常駐人員任期屆滿后，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以按規(guī)定將監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛轉(zhuǎn)讓給其他常駐人員或者常駐機(jī)構(gòu)，或者出售給特許經(jīng)營單位。受讓方的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)境指標(biāo)相應(yīng)扣減。
機(jī)動(dòng)車輛受讓方同樣享有免稅進(jìn)境機(jī)動(dòng)車輛權(quán)利的，受讓機(jī)動(dòng)車輛予以免稅，受讓方主管海關(guān)在該機(jī)動(dòng)車輛的剩余監(jiān)管年限內(nèi)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。
第十一條 常駐人員轉(zhuǎn)讓進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)由受讓方向主管海關(guān)提交經(jīng)出、受讓雙方簽章確認(rèn)的《中華人民共和國海關(guān)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》（以下簡稱《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》）及其他相關(guān)單證。受讓方主管海關(guān)審核批注后，將《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》轉(zhuǎn)至出讓方主管海關(guān)。出讓方憑其主管海關(guān)開具的《領(lǐng)/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車輛牌照注銷手續(xù)；出讓方主管海關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車輛結(jié)案手續(xù)后，將機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)境原始檔案及《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》回執(zhí)聯(lián)轉(zhuǎn)至受讓方主管海關(guān)。受讓方憑其主管海關(guān)出具的《領(lǐng)/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車輛牌照申領(lǐng)手續(xù)。應(yīng)當(dāng)補(bǔ)稅的機(jī)動(dòng)車輛由受讓方向其主管海關(guān)依法補(bǔ)繳稅款。
常駐人員進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛出售時(shí)，應(yīng)當(dāng)由特許經(jīng)營單位向常駐人員的主管海關(guān)提交經(jīng)常駐人員簽字確認(rèn)的《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》，主管海關(guān)審核無誤后，由特許經(jīng)營單位參照前款規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車輛注銷牌照等結(jié)案手續(xù)，并依法向主管海關(guān)補(bǔ)繳稅款。
第十二條 機(jī)動(dòng)車輛海關(guān)監(jiān)管期限屆滿的，常駐人員應(yīng)當(dāng)憑《中華人民共和國海關(guān)公/自用車輛解除監(jiān)管申請(qǐng)表》《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》向主管海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管。主管海關(guān)核準(zhǔn)后，開具《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》，常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第十三條 海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛因法院判決抵償他人債務(wù)或者丟失、被盜的，機(jī)動(dòng)車輛原所有人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明向海關(guān)申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車輛解除監(jiān)管手續(xù)，并依法補(bǔ)繳稅款。
第十四條 任期屆滿的常駐人員，應(yīng)當(dāng)在離境前向主管海關(guān)辦理海關(guān)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車輛的結(jié)案手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第十五條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第十六條 本辦法下列用語的含義：
“非居民長期旅客”是指經(jīng)公安部門批準(zhǔn)進(jìn)境并在境內(nèi)連續(xù)居留一年以上（含一年），期滿后仍回到境外定居地的外國公民、港澳臺(tái)地區(qū)人員、華僑。
“常駐人員”是指非居民長期旅客中的下列人員：
（一）境外企業(yè)、新聞機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國政府主管部門批準(zhǔn)，在境內(nèi)設(shè)立的并在海關(guān)備案的常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員；
（二）在海關(guān)注冊(cè)登記的外商投資企業(yè)內(nèi)的人員；
（三）入境長期工作的專家。
“身份證件”是指中華人民共和國主管部門頒發(fā)的《外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作證》、《中華人民共和國外國人工作許可證》等證件，以及進(jìn)出境使用的護(hù)照、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》、《臺(tái)灣居民往來大陸通行證》等。
“長期居留證件”是指有效期一年及以上的《中華人民共和國外國人居留許可》、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》、《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》等準(zhǔn)予在境內(nèi)長期居留的證件。
“主管海關(guān)”是指非居民長期旅客境內(nèi)居留所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)。
“自用物品”是指非居民長期旅客在境內(nèi)居留期間日常生活所需的《物品目錄》范圍內(nèi)物品及機(jī)動(dòng)車輛。
“機(jī)動(dòng)車輛”是指摩托車、小轎車、越野車、9座及以下的小客車。
第十七條 外國駐中國使館、領(lǐng)館人員，聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)以及其他與中國政府簽有協(xié)議的國際組織駐中國代表機(jī)構(gòu)人員進(jìn)出境物品，不適用本辦法，另按有關(guān)法律、行政法規(guī)辦理。
第十八條 本辦法所規(guī)定的文書由海關(guān)總署另行制定并且發(fā)布。
第十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2004年8月1日起施行。
