發(fā)文機(jī)關(guān)財政部
發(fā)文日期2024年09月13日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年09月13日
效力級別部門規(guī)范性文件
2024年9月13日 來源：監(jiān)督評價局
根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》等法律法規(guī)，自2024年1月起，財政部組織檢查組對普華永道中天會計師事務(wù)所（以下簡稱普華永道）及其廣州分所的恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司（以下簡稱恒大地產(chǎn)）審計項目執(zhí)業(yè)質(zhì)量開展了專項檢查。
經(jīng)查，普華永道及其廣州分所在恒大地產(chǎn)2018年至2020年財務(wù)報表審計過程中，明知恒大地產(chǎn)財務(wù)報表存在重大錯報而不予指明，發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姡鼍咛摷賹徲媹蟾?。主要問題包括：一是2018年至2020年對恒大地產(chǎn)收入相關(guān)的主要審計程序，設(shè)計、實施存在嚴(yán)重缺陷，多項程序得出不實結(jié)論；2020年明知恒大地產(chǎn)提前確認(rèn)收入而不予指明。二是喪失獨(dú)立性，為恒大地產(chǎn)編制合并財務(wù)報表，并在合并財務(wù)報表層面編制調(diào)整分錄以虛增利潤。三是明知或應(yīng)當(dāng)知道恒大地產(chǎn)存在大量貨幣資金受限，對財務(wù)報表中的重大錯報不予指明，并通過各種方式隱瞞或掩蓋。四是對恒大地產(chǎn)2020年虛增開發(fā)成本、隨意確認(rèn)投資性房地產(chǎn)的重大會計差錯不予指明。五是未保持職業(yè)懷疑，未發(fā)現(xiàn)恒大地產(chǎn)“明股實債”方式融資、合并財務(wù)報表范圍不準(zhǔn)確導(dǎo)致的重大會計差錯。六是對恒大地產(chǎn)未按規(guī)定披露重大訴訟仲裁事項不予指明，其他應(yīng)收款及審計抽樣、持續(xù)經(jīng)營等審計程序執(zhí)行不到位，項目質(zhì)量控制失效等。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，2024年9月，財政部依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國行政處罰法》，對普華永道及相關(guān)注冊會計師作出行政處罰決定。
會計師事務(wù)所方面，按照《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，考慮到中國證監(jiān)會依據(jù)《中華人民共和國證券法》對普華永道涉及恒大地產(chǎn)2019年、2020年審計項目的違法行為，給予沒收違法所得并處罰款共3.25億元的行政處罰，財政部依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》，對普華永道涉及恒大地產(chǎn)2018年審計項目的違法行為，給予沒收違法所得并處罰款共1.16億元的行政處罰。同時，財政部依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》，給予普華永道警告、暫停經(jīng)營業(yè)務(wù)6個月、撤銷普華永道廣州分所的行政處罰。
注冊會計師方面，財政部依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》，對恒大地產(chǎn)2018年至2020年相關(guān)財務(wù)報表審計報告的4名簽字注冊會計師湯振峰、魏澤、朱立為、蔡秀娟，給予吊銷注冊會計師證書的處罰；依據(jù)《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第97號），對陳耘濤、吳德恩、潘國威、陳智杰、陳君瑜、盧玉捷、金瑩等7名參與編制恒大地產(chǎn)合并財務(wù)報表的注冊會計師，給予警告或罰款的行政處罰。
對于香港羅兵咸永道會計師事務(wù)所為中國恒大集團(tuán)提供審計服務(wù)的有關(guān)責(zé)任，財政部將通過跨境審計監(jiān)管合作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)配合香港會計及財務(wù)匯報局對相關(guān)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。
下一步，財政部將持續(xù)加大財會監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊財務(wù)舞弊和審計造假行為，為維護(hù)社會公平正義、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
