發(fā)文機關(guān)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控組
發(fā)文日期2024年09月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國疾控發(fā)明電〔2024〕62號
施行日期2024年09月25日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部），國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制各成員單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步做好2024年國慶假期及秋冬季新冠病毒感染（以下簡稱新冠）等重點傳染病防控工作，保持全國疫情形勢總體平穩(wěn)，確保人民群眾健康平安過節(jié)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 科學(xué)研判疫情形勢，認(rèn)真做好國慶假期及秋冬季疫情防控工作
當(dāng)前，我國疫情形勢總體平穩(wěn)。新冠疫情處于低水平流行，但新冠病毒變異持續(xù)存在，并呈現(xiàn)出多種變異株共同流行的特點，不排除新型變異株引起疫情波動的風(fēng)險。我國部分南方省份仍處于登革熱高發(fā)季節(jié)，聚集性疫情發(fā)生風(fēng)險較高。非洲部分國家猴痘疫情暴發(fā)，境外疫情輸入我國的風(fēng)險增加。國慶假期人員流動性上升和聚集性活動增加，可能加大疫情傳播風(fēng)險。進入秋冬季后，流感、肺炎支原體感染、呼吸道合胞病毒感染等多種呼吸道傳染病可能出現(xiàn)交替或疊加流行，以諾如病毒為主的病毒性胃腸炎將進入高發(fā)季節(jié)，多病共同流行成為常態(tài)，防控任務(wù)仍然艱巨復(fù)雜。各地各部門要充分認(rèn)識做好傳染病防控工作的重要意義，堅持底線思維，克服麻痹思想和懈怠情緒，加強疫情形勢分析研判，統(tǒng)籌做好新冠和其他重點傳染病防控，扎實推進各項措施落實，確保國慶假期及秋冬季疫情形勢總體平穩(wěn)，為人民群眾歡樂過節(jié)營造良好氛圍，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
二、 強化關(guān)口前移，做好口岸疫情防控
各口岸要密切關(guān)注全球新冠、猴痘、登革熱等重點傳染病疫情，特別是我周邊國家和地區(qū)及重點來源國傳染病疫情形勢，堅持多病同防、“水陸空”同防，按照“一國一策、一病一策、一口岸一策”原則，落實入境人員體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查等衛(wèi)生檢疫措施，做好入境人員新冠病毒核酸抽檢，對測序發(fā)現(xiàn)的新型變異株及時通知屬地疾控機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查。做好口岸區(qū)域和輸入性病媒生物監(jiān)測。疾控、衛(wèi)生健康、海關(guān)部門要加強數(shù)據(jù)共享和信息互通，協(xié)同開展風(fēng)險研判和預(yù)測預(yù)警，妥善做好口岸輸入疫情的協(xié)同處置。各口岸要加強出入境人員傳染病防控科普宣教，做好健康風(fēng)險告知，對檢疫異常的入境人員按規(guī)定發(fā)放《就診方便卡》。
三、 強化監(jiān)測預(yù)警，確保及早發(fā)現(xiàn)疫情
各地要強化國慶節(jié)前的疫情形勢風(fēng)險研判，及時消除風(fēng)險隱患；節(jié)中要加強疫情監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)處置聚集性疫情；節(jié)后要及時研判疫情發(fā)展趨勢，做好學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)等重點機構(gòu)疫情監(jiān)測，嚴(yán)防疫情反彈。各地要統(tǒng)籌做好秋冬季重點傳染病監(jiān)測，落實病例報告、發(fā)熱門診、哨點醫(yī)院、病毒變異等新冠多渠道監(jiān)測和急性呼吸道傳染病哨點監(jiān)測，加強對多元數(shù)據(jù)的分析利用，動態(tài)掌握疾病流行趨勢、病毒變異、病原譜變化、醫(yī)療資源使用等情況，開展風(fēng)險評估和分析研判，發(fā)現(xiàn)異常情況及時預(yù)警并做好應(yīng)對準(zhǔn)備。各地要強化法定傳染病信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理，確保信息報告的及時性和準(zhǔn)確性。
四、 強化重點機構(gòu)和重點人群疫情防控，嚴(yán)防聚集性疫情
各地要加強托幼、學(xué)校、養(yǎng)老、社會福利機構(gòu)等重點機構(gòu)疫情防控，督促落實日常管理和健康監(jiān)測。指導(dǎo)托幼機構(gòu)、學(xué)校加強健康教育，落實晨午檢、疫情報告、因病缺勤缺課追蹤登記等制度；倡導(dǎo)學(xué)生做好國慶假期出行時個人防護、假期結(jié)束返校后的健康監(jiān)測。指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)加強國慶假期外來人員探視、老年人和兒童回家及返院管理。做好“一老一小”、慢性基礎(chǔ)疾病患者新冠、流感、肺炎球菌等疫苗接種，提高重點人群免疫水平。對流感疫苗需求量作專題研究，動態(tài)監(jiān)測疫苗供應(yīng)和使用情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫苗配送供應(yīng)。
五、 強化旅途和旅游活動疫情防控，降低疫情傳播擴散風(fēng)險
各地要引導(dǎo)交通運輸從業(yè)人員和旅客做好個人防護，提醒有呼吸道癥狀人員科學(xué)佩戴口罩，督促有關(guān)經(jīng)營者做好客運場站、公路和水上服務(wù)區(qū)、交通運輸工具的清潔消毒、通風(fēng)換氣等工作，配備必要的防疫物資。各地應(yīng)及時發(fā)布出游提示，引導(dǎo)公眾健康安全出游；指導(dǎo)旅游景區(qū)及時疏導(dǎo)客流，做好室內(nèi)旅游場所場館的清潔消毒和通風(fēng)換氣等工作。住宿、餐飲服務(wù)單位要加強食品衛(wèi)生和安全管理，確保公共用品用具、飲用水、食品等衛(wèi)生質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效降低傳染病發(fā)生風(fēng)險。
六、 強化診療服務(wù)，做好醫(yī)療救治保障
各地要加強國慶假期轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的統(tǒng)籌調(diào)配，加強門急診、發(fā)熱門診、兒科、呼吸科和重癥醫(yī)學(xué)科力量，保障群眾正?？床【歪t(yī)需求。要提前制定秋冬季多病同防同治應(yīng)對預(yù)案，指導(dǎo)各地特別是一線城市在應(yīng)急狀態(tài)下統(tǒng)籌調(diào)度使用好醫(yī)療救治資源，加強兒科、呼吸科、發(fā)熱門診、急診等科室一線救治力量。強化以基層為重點的人員培訓(xùn)，提高猴痘、登革熱等重點傳染病識別意識和診斷能力，配足相關(guān)治療藥品和設(shè)備設(shè)施。加強發(fā)熱門診、腸道門診等管理，做好醫(yī)患個人防護，防止院感發(fā)生。
七、 強化宣傳教育，提升疾病防控意識
各地要持續(xù)做好健康教育和宣傳引導(dǎo)，充分利用各級各類媒體開展新冠等重點傳染病防控知識宣傳和政策解讀，及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布疫情及防控工作信息。要根據(jù)本地疫情特點深入開展新冠、流感、登革熱等防控知識宣傳，提高群眾自我防護意識和防控能力。引導(dǎo)出行人員做好防蚊蟲叮咬、不接觸疫源動物及產(chǎn)品、自我健康監(jiān)測等防控措施。倡導(dǎo)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員科學(xué)佩戴口罩，避免參加集體活動或前往人群密集場所。要密切關(guān)注輿情動態(tài)和社會熱點，及時發(fā)布權(quán)威信息解疑釋惑。
八、 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項措施落實到位
各地要壓緊壓實各級黨委政府、部門、機關(guān)和企事業(yè)單位、個人在疫情防控中的“四方責(zé)任”，深入開展愛國衛(wèi)生運動，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高公眾健康素養(yǎng)。要固化拓展新冠疫情防控中的好經(jīng)驗好做法，堅持聯(lián)防聯(lián)控和多病同防，強化平急轉(zhuǎn)換。各地要加強國慶假期值班值守，建立完善輪班輪休制度，做好疫情處置準(zhǔn)備。結(jié)合本地實際加強秋冬季傳染病防控工作部署，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出防控重點，開展疫情防控工作的全面自查，排查防控風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板漏洞，堅決防止由于工作不細、管理不善引發(fā)聚集性疫情，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控組
2024年9月25日
