發(fā)文機(jī)關(guān)人力資源和社會(huì)保障部
發(fā)文日期2024年10月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年10月18日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
近期，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門組織各地區(qū)對(duì)人力資源市場開展專項(xiàng)整治，集中查處了一批招轉(zhuǎn)培（培訓(xùn)貸）、虛假招聘、就業(yè)歧視、非法勞務(wù)派遣等違法案件?，F(xiàn)通報(bào)一批典型案件，供高校畢業(yè)生等求職者參考，防范警惕類似求職“陷阱”。如在求職過程中遇到侵害就業(yè)權(quán)益情況，請(qǐng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門投訴反映。
一、北京捌五玖公司非法開展職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)案
經(jīng)調(diào)查，自2023年4月起，北京捌五玖文化傳媒有限公司（以下簡稱北京捌五玖公司）在未取得人力資源服務(wù)許可和職業(yè)技能培訓(xùn)許可的情況下，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招聘廣告，吸引高校畢業(yè)生等青年求職群體應(yīng)聘。面試過程中，該公司以“能力不足導(dǎo)致面試未通過”為由，誘導(dǎo)求職者參加“新媒體運(yùn)營/直播運(yùn)營”等不同名目的職業(yè)技能培訓(xùn)，收取每人2萬元左右的培訓(xùn)費(fèi)用，承諾培訓(xùn)后推薦高薪工作崗位。如求職者表示無力承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，該公司則誘導(dǎo)其辦理小額貸款。但在求職者完成培訓(xùn)后，北京捌五玖公司并未履行承諾。
根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法等法律法規(guī)，從事職業(yè)中介活動(dòng)或開展職業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)取得人力資源社會(huì)保障部門的行政許可。北京捌五玖公司未經(jīng)許可從事職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)，并以職業(yè)中介、培訓(xùn)為名牟取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重侵害求職者就業(yè)權(quán)益。對(duì)此，北京市屬地人力資源社會(huì)保障部門依法責(zé)令該公司退還所收費(fèi)用，并處以停止從事職業(yè)中介活動(dòng)、停止辦學(xué)的行政處罰。
二、青島萊牛公司非法開展職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)案
經(jīng)調(diào)查，自2021年底至2023年5月，青島萊牛教育有限公司（以下簡稱青島萊牛公司）在未取得人力資源服務(wù)許可和職業(yè)技能培訓(xùn)許可的情況下，通過虛假承諾介紹高薪工作的方式誘導(dǎo)高校畢業(yè)生等求職者，開展“大數(shù)據(jù)ETL”等名目的職業(yè)技能培訓(xùn)，收取高額培訓(xùn)費(fèi)用。如求職者表示無力支付，青島萊牛公司則誘導(dǎo)其辦理小額貸款。但在求職者完成培訓(xùn)后，該公司并未按承諾推薦所謂“高薪”工作。
根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法等法律法規(guī)，從事職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)取得人力資源社會(huì)保障部門的行政許可。青島萊牛公司擅自開展職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)，并以此為名牟取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重侵害求職者就業(yè)權(quán)益。對(duì)此，山東省屬地人力資源社會(huì)保障部門依法責(zé)令該公司退還所收費(fèi)用，并處以停止從事職業(yè)中介活動(dòng)、停止辦學(xué)的行政處罰。
三、西安訊碟公司非法開展職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)案
經(jīng)調(diào)查，自2022年9月至2024年5月，西安訊碟教育科技有限公司（以下簡稱西安訊碟公司）在未取得人力資源服務(wù)許可和職業(yè)技能培訓(xùn)許可的情況下，以“幫助解決工作、提供高薪崗位”等為誘餌，吸引高校畢業(yè)生等求職者面試，之后又以“需要參加職業(yè)技能培訓(xùn)”為由，要求繳納2萬至3萬元不等的培訓(xùn)費(fèi)用，承諾培訓(xùn)后推薦至知名企業(yè)就業(yè)。但培訓(xùn)結(jié)束后，西安訊碟公司并未按承諾推薦“高薪”工作。
根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法等法律法規(guī)，從事職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)取得人力資源社會(huì)保障部門的行政許可。西安訊碟公司擅自開展職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)，并以此為名牟取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重侵害求職者就業(yè)權(quán)益。對(duì)此，陜西省屬地人力資源社會(huì)保障部門依法責(zé)令該公司退還所收費(fèi)用，并處以停止從事職業(yè)中介活動(dòng)、停止辦學(xué)和罰款76.7萬元的行政處罰。
四、蘇州兆正公司發(fā)布虛假招聘信息案
經(jīng)調(diào)查，2024年7月，蘇州兆正企業(yè)管理有限公司（以下簡稱蘇州兆正公司，已取得人力資源服務(wù)許可）在未獲昆山某科技公司委托的情況下，以其名義發(fā)布虛假招聘信息，意圖吸引求職者應(yīng)聘，增加社會(huì)關(guān)注度。
根據(jù)《人力資源市場暫行條例》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招聘信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得采取欺詐等不正當(dāng)手段。對(duì)蘇州兆正公司發(fā)布虛假招聘信息、侵害求職者就業(yè)權(quán)益的違法行為，江蘇省屬地人力資源社會(huì)保障部門依法下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書》，責(zé)令限期清除不實(shí)招聘信息。目前，該公司已整改到位。
五、甘肅紅歌聚賢公司發(fā)布虛假招聘信息案
經(jīng)調(diào)查，2024年3月，甘肅紅歌聚賢人力資源有限公司（以下簡稱甘肅紅歌聚賢公司，已取得人力資源服務(wù)許可）在某直播平臺(tái)發(fā)布招工信息，以“月薪7500元，安排4人間空調(diào)房，轉(zhuǎn)正后有五險(xiǎn)一金”等條件吸引求職者。但在勞動(dòng)者入職后發(fā)現(xiàn)，該廠實(shí)際月薪和住宿條件等與招聘承諾明顯不符。
根據(jù)《人力資源市場暫行條例》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招聘信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得采取欺詐等不正當(dāng)手段。對(duì)甘肅紅歌聚賢公司發(fā)布不真實(shí)招聘信息、侵害求職者就業(yè)權(quán)益的違法行為，甘肅省屬地人力資源社會(huì)保障部門依法下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書》，責(zé)令其限期整改，賠償求職者相應(yīng)損失。
六、清遠(yuǎn)市人才智力市場未經(jīng)許可經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)案
經(jīng)調(diào)查，自2020年至2023年11月，清遠(yuǎn)市人才智力市場在未取得勞務(wù)派遣行政許可的情況下，與65家用工單位簽訂《勞務(wù)服務(wù)合同》，將與其建立勞動(dòng)關(guān)系的800余名勞動(dòng)者派遣至相關(guān)單位，共獲取違法所得92.3萬元。
根據(jù)勞動(dòng)合同法、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)行政許可。對(duì)清遠(yuǎn)市人才智力市場未經(jīng)許可擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的違法行為，廣東省屬地人力資源社會(huì)保障部門依法作出責(zé)令停止經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、沒收違法所得92.3萬元和罰款138.5萬元的行政處罰。
七、潛江鎮(zhèn)遠(yuǎn)公司未經(jīng)許可經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)案
經(jīng)調(diào)查，自2022年1月至2023年10月，潛江鎮(zhèn)遠(yuǎn)物業(yè)管理有限公司（以下簡稱潛江鎮(zhèn)遠(yuǎn)公司）在未取得勞務(wù)派遣行政許可的情況下，與4家用工單位簽訂服務(wù)協(xié)議，派遣260余名自有員工至相關(guān)單位，共獲取違法所得8.79萬元。
根據(jù)勞動(dòng)合同法、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)行政許可。對(duì)潛江鎮(zhèn)遠(yuǎn)公司未經(jīng)許可擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的違法行為，湖北省屬地人力資源社會(huì)保障部門依法作出停止經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、沒收違法所得8.79萬元和罰款17.58萬元的行政處罰。
八、天門宏博公司未經(jīng)許可從事網(wǎng)絡(luò)招聘案
經(jīng)調(diào)查，2024年4月初，天門社區(qū)宏博網(wǎng)絡(luò)文化傳播有限公司（以下簡稱天門宏博公司）在未取得人力資源服務(wù)許可的情況下，通過自運(yùn)營的微信公眾號(hào)“新天門”“天門社區(qū)網(wǎng)”發(fā)布招聘信息。
根據(jù)《人力資源市場暫行條例》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得人力資源服務(wù)許可。對(duì)天門宏博公司未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘信息的行為，湖北省屬地人力資源社會(huì)保障部門依法責(zé)令該公司清除已發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)招聘信息，并處以停止從事職業(yè)中介活動(dòng)的行政處罰。
九、上海銀傲公司發(fā)布歧視性招聘信息案
經(jīng)調(diào)查，2023年底，上海銀傲人力資源有限公司（以下簡稱上海銀傲公司）發(fā)布招聘信息，特別備注“XX地已滿”“XX、XX地免”等字樣，對(duì)特定戶籍的勞動(dòng)者就業(yè)進(jìn)行限制，侵害勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)益。
根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》和《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)布的就業(yè)信息中不得包含就業(yè)歧視性內(nèi)容，不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件。對(duì)上海銀傲公司發(fā)布歧視性招聘信息的違法行為，上海市屬地人力資源社會(huì)保障部門依法責(zé)令該公司限期整改，清除相關(guān)招聘信息，并處以罰款5000元的行政處罰。
十、貴州先鋒人公司克扣勞務(wù)派遣員工工資案
經(jīng)調(diào)查，自2022年至2023年9月，貴州先鋒人人力資源有限公司（以下簡稱貴州先鋒人公司）在經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)過程中，以購買商業(yè)意外保險(xiǎn)為由，克扣1.4萬余名勞務(wù)派遣員工工資共計(jì)165.89萬元，但所扣資金實(shí)際并未用于購買保險(xiǎn)，而是被該公司截留挪作他用。
根據(jù)勞動(dòng)法、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的工資；勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法支付被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)待遇。對(duì)貴州先鋒人公司克扣被派遣員工工資報(bào)酬的違法行為，貴州省屬地人力資源社會(huì)保障部門依法責(zé)令該公司限期整改，清償被派遣員工相應(yīng)工資。另對(duì)該公司拒不配合調(diào)查、不按照勞動(dòng)保障行政部門要求報(bào)送書面材料的違法行為，屬地人力資源社會(huì)保障部門依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，對(duì)其處以罰款1萬元的行政處罰。
