發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家煙草專賣(mài)局
發(fā)文日期2022年04月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年04月15日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)章
第一章 ?總 ?則
第一條 ??為加強(qiáng)電子煙全流程管理，建立健全電子煙產(chǎn)品追溯制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》及《電子煙管理辦法》（國(guó)家煙草專賣(mài)局公告2022年第1號(hào)）等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本細(xì)則。
第二條 ??本細(xì)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的電子煙產(chǎn)品追溯管理。
第三條 ??本細(xì)則所稱的電子煙產(chǎn)品追溯是指運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)電子煙產(chǎn)品實(shí)行信息追溯，跟蹤記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任主體，在生產(chǎn)、流通（含銷售、貯存、運(yùn)輸?shù)龋┖头?wù)等過(guò)程實(shí)施產(chǎn)品信息追溯管理。
第四條 ??國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)電子煙產(chǎn)品追溯管理工作。地方各級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電子煙產(chǎn)品追溯管理工作。
第五條 ??電子煙產(chǎn)品追溯管理應(yīng)當(dāng)遵循總體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、依法依規(guī)、安全可靠的原則，落實(shí)電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，加強(qiáng)電子煙監(jiān)管，保障消費(fèi)者健康安全。
第二章 ?追溯平臺(tái)
第六條 ??國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制全國(guó)電子煙產(chǎn)品追溯體系建設(shè)規(guī)劃，組織制定追溯管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的電子煙產(chǎn)品追溯平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱電子煙追溯平臺(tái)），統(tǒng)一追溯標(biāo)識(shí)。地市級(jí)以上煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體使用電子煙追溯平臺(tái)，開(kāi)展責(zé)任主體和產(chǎn)品流向的追溯管理，保障電子煙產(chǎn)品追溯信息的共享和公開(kāi)。
第七條 ??電子煙追溯平臺(tái)以二維碼為手段，對(duì)電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和服務(wù)等過(guò)程中的有關(guān)信息進(jìn)行采集，支持對(duì)電子煙產(chǎn)品的追溯和監(jiān)管。
第八條 ?電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照“一物一碼”要求在外包裝上標(biāo)注二維碼，二維碼信息內(nèi)容由電子煙追溯平臺(tái)統(tǒng)一生成，標(biāo)注的二維碼應(yīng)當(dāng)符合電子煙產(chǎn)品二維碼標(biāo)簽管理規(guī)定。
第九條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)（含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等，下同）和電子煙批發(fā)企業(yè)申領(lǐng)、上傳、查詢電子煙產(chǎn)品二維碼，應(yīng)當(dāng)使用電子煙追溯平臺(tái)。
第十條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)核準(zhǔn)登記后，電子煙追溯平臺(tái)在5個(gè)工作日內(nèi)生成平臺(tái)身份標(biāo)識(shí)，開(kāi)通平臺(tái)使用權(quán)限。
第十一條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在電子煙追溯平臺(tái)對(duì)上市流通的電子煙產(chǎn)品進(jìn)行二維碼申請(qǐng)。
第十二條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)注銷或許可范圍發(fā)生變更的，以及電子煙產(chǎn)品注銷或信息發(fā)生變更的，電子煙追溯平臺(tái)變更平臺(tái)相應(yīng)權(quán)限。
第十三條 ??電子煙產(chǎn)品外包裝上未按規(guī)定標(biāo)注二維碼的，不得上市流通。
第三章 ?運(yùn)行管理
第十四條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立完善實(shí)施追溯管理的配套制度和必要設(shè)施。
第十五條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)在電子煙追溯平臺(tái)按需申領(lǐng)電子煙二維碼，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)下列信息：
（一）產(chǎn)品信息；
（二）申請(qǐng)數(shù)量；
（三）與電子煙批發(fā)企業(yè)的交易合同等。
電子煙追溯平臺(tái)進(jìn)行交易合同等校驗(yàn)，校驗(yàn)通過(guò)后，生成電子煙產(chǎn)品外包裝上的二維碼標(biāo)簽信息內(nèi)容，以碼包等形式向電子煙生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放。
第十六條 ??境外電子煙品牌持有者可通過(guò)在境內(nèi)設(shè)立的機(jī)構(gòu)或委托電子煙批發(fā)企業(yè)申領(lǐng)進(jìn)口電子煙二維碼，并按本細(xì)則要求執(zhí)行電子煙產(chǎn)品追溯管理。
第十七條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按相關(guān)要求在電子煙產(chǎn)品外包裝上標(biāo)注電子煙二維碼，二維碼信息應(yīng)當(dāng)與電子煙產(chǎn)品實(shí)物信息一致。
第十八條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范開(kāi)展電子煙二維碼關(guān)聯(lián)工作，實(shí)現(xiàn)電子煙產(chǎn)品外包裝二維碼的精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)，并在電子煙追溯平臺(tái)上傳相關(guān)信息。
第十九條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品出庫(kù)時(shí)應(yīng)當(dāng)掃碼登記并關(guān)聯(lián)交易信息，并在電子煙追溯平臺(tái)上傳相關(guān)信息。
第二十條 ??電子煙產(chǎn)品抵達(dá)電子煙批發(fā)企業(yè)指定地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)與電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)的交易合同，進(jìn)行電子煙產(chǎn)品入庫(kù)掃碼登記，并在電子煙追溯平臺(tái)上傳相關(guān)信息。
第二十一條 ??在電子煙產(chǎn)品出庫(kù)分揀時(shí)應(yīng)當(dāng)掃碼登記，建立電子煙產(chǎn)品二維碼與電子煙零售訂單的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并在電子煙追溯平臺(tái)上傳相關(guān)信息。
第二十二條 ?發(fā)生電子煙二維碼碼包丟失或失竊的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)電子煙追溯平臺(tái)，地市級(jí)以上煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)按有關(guān)程序進(jìn)行處理。
第二十三條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立完善的電子煙產(chǎn)品追溯信息安全管理制度，加強(qiáng)追溯過(guò)程的數(shù)據(jù)安全防護(hù)，防止信息泄露、毀損、丟失。
第四章 ?監(jiān)督檢查
第二十四條 ??國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)及省級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線監(jiān)控、定期檢查和隨機(jī)抽查等方式，對(duì)追溯實(shí)施情況進(jìn)行管理。
第二十五條 ??電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)出現(xiàn)以下情形的，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
（一）不依照本細(xì)則采集追溯信息，故意或惡意錄入虛假追溯信息的；
（二）不依照本細(xì)則傳遞追溯信息，造成追溯信息和追溯鏈條不能向下傳遞的；
（三）盜用、冒用、偽造、轉(zhuǎn)賣(mài)、贈(zèng)送、泄露電子身份標(biāo)識(shí)、追溯憑證及產(chǎn)品追溯標(biāo)識(shí)的；
（四）故意或惡意造成產(chǎn)品混批，導(dǎo)致線上信息與線下實(shí)物不符，欺騙消費(fèi)者的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)拒絕履行追溯要求應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。
第二十六條 ??鼓勵(lì)單位或個(gè)人使用電子煙追溯平臺(tái)查詢追溯信息,對(duì)電子煙產(chǎn)品追溯進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，可通過(guò)12313煙草市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)熱線進(jìn)行投訴舉報(bào)。煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)按照職責(zé)和有關(guān)程序核實(shí)處理，并將結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。
第二十七條 ??違反本細(xì)則的，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)等部門(mén)按照職責(zé)分工依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)中有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定處罰。
第五章 ?附??則
第二十八條 ??本細(xì)則由國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 ??本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
