發(fā)文機(jī)關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2023年03月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)海關(guān)總署令第262號(hào)
施行日期2023年04月15日
（2002年8月2日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第25號(hào)公布 根據(jù)2015年11月25日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第170號(hào)《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改＜進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法＞的決定》第一次修正 根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2018年5月29日海關(guān)總署令第240號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第三次修正 根據(jù)2023年3月9日海關(guān)總署令第262號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第四次修正）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批的管理工作，防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病和植物危險(xiǎn)性病蟲(chóng)雜草以及其他有害生物的傳入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法）及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要審批的進(jìn)境動(dòng)物（含過(guò)境動(dòng)物）、動(dòng)植物產(chǎn)品和需要特許審批的禁止進(jìn)境物的檢疫審批。
海關(guān)總署根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)布的禁止進(jìn)境物名錄，制定、調(diào)整并發(fā)布需要檢疫審批的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄。
第三條 海關(guān)總署統(tǒng)一管理本辦法所規(guī)定的檢疫審批工作。
由海關(guān)總署負(fù)責(zé)實(shí)施的檢疫審批事項(xiàng)，海關(guān)總署可以委托直屬海關(guān)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)并開(kāi)展初步審查。
海關(guān)總署授權(quán)直屬海關(guān)實(shí)施的檢疫審批事項(xiàng)，由直屬海關(guān)負(fù)責(zé)檢疫審批的受理、審查和決定。
第二章 申 請(qǐng)
第四條 申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)單位）應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位。
過(guò)境動(dòng)物的申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位或者其代理人。
第五條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前，向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并取得《檢疫許可證》。
過(guò)境動(dòng)物在過(guò)境前，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出申請(qǐng)并取得《檢疫許可證》。
第六條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）輸入動(dòng)物需要隔離檢疫的，應(yīng)當(dāng)提交有效的隔離場(chǎng)使用證；
（二）輸入進(jìn)境后需要指定生產(chǎn)、加工、存放的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)、加工、存放單位信息以及符合海關(guān)要求的生產(chǎn)、加工、存放能力證明材料；
（三）辦理動(dòng)物過(guò)境的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明過(guò)境路線，并提供輸出國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門(mén)出具的動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)（復(fù)印件）和輸入國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門(mén)出具的準(zhǔn)許動(dòng)物進(jìn)境的證明文件；
（四）因科學(xué)研究等特殊需要，引進(jìn)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的，必須提交書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明其數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施、科學(xué)研究的立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件。
第三章 審核批準(zhǔn)
第七條 海關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位檢疫審批申請(qǐng)進(jìn)行審查的內(nèi)容包括：
（一）申請(qǐng)單位提交的材料是否齊全，是否符合本辦法第四條、第六條的規(guī)定；
（二）輸出和途經(jīng)國(guó)家或者地區(qū)有無(wú)相關(guān)的動(dòng)植物疫情；
（三）是否符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定；
（四）是否符合中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄等）；
（五）進(jìn)境后需要對(duì)生產(chǎn)、加工過(guò)程實(shí)施檢疫監(jiān)督的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，審查其運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、存放及處理等環(huán)節(jié)是否符合檢疫防疫及監(jiān)管條件，根據(jù)生產(chǎn)、加工企業(yè)的加工能力核定其進(jìn)境數(shù)量；
（六）可以核銷(xiāo)的進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷(xiāo)情況。
第八條 海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)進(jìn)境的產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，申請(qǐng)單位有義務(wù)提供有關(guān)資料和樣品進(jìn)行檢測(cè)。
第九條 海關(guān)總署及其授權(quán)的直屬海關(guān)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)海關(guān)總署負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的直屬海關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章 許可單證的管理和使用
第十條 《檢疫許可證》的有效期為十二個(gè)月或者一次有效。
第十一條 按照規(guī)定可以核銷(xiāo)的進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品，在許可數(shù)量范圍內(nèi)分批進(jìn)口、多次報(bào)檢使用《檢疫許可證》的，進(jìn)境口岸海關(guān)應(yīng)當(dāng)在《檢疫許可證》所附檢疫物進(jìn)境核銷(xiāo)表中進(jìn)行核銷(xiāo)登記。
第十二條 有下列情況之一的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理《檢疫許可證》：
（一）變更進(jìn)境檢疫物的品種或者超過(guò)許可數(shù)量百分之五以上的；
（二）變更輸出國(guó)家或者地區(qū)的；
（三）變更進(jìn)境口岸、指運(yùn)地或者運(yùn)輸路線的。
第十三條 國(guó)家依法發(fā)布禁止有關(guān)檢疫物進(jìn)境的公告或者禁令后，海關(guān)可以撤回已簽發(fā)的《檢疫許可證》。
根據(jù)本辦法第十一條規(guī)定許可數(shù)量全部核銷(xiāo)完畢或者《檢疫許可證》有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理檢疫審批的注銷(xiāo)手續(xù)。
其他依法應(yīng)當(dāng)撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)檢疫審批的，海關(guān)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理。
第十四條 申請(qǐng)單位取得許可證后，不得買(mǎi)賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓?？诎逗ｊP(guān)在受理報(bào)檢時(shí)，必須審核許可證的申請(qǐng)單位與檢驗(yàn)檢疫證書(shū)上的收貨人、貿(mào)易合同的簽約方是否一致，不一致的不得受理報(bào)檢。
第五章 附 則
第十五條 申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定的，由海關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十六條 海關(guān)及其工作人員在辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批工作時(shí)，必須遵循公開(kāi)、公正、透明的原則，依法行政，忠于職守，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
海關(guān)工作人員違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)，徇私舞弊，故意刁難的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定查處。
第十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2002年9月1日起施行。
進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法（2023修正）.doc
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