發(fā)文機關海關總署
發(fā)文日期2023年03月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號海關總署令第262號
施行日期2023年04月15日
（2006年6月14日海關總署令第150號公布 根據(jù)2023年3月9日海關總署令第262號《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》修正）
第一條 為了規(guī)范海關對加工貿易企業(yè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 海關對加工貿易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是指加工貿易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡方式向海關報送能滿足海關監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關對數(shù)據(jù)進行核對、核算，并結合實物進行核查的一種加工貿易海關監(jiān)管方式。
第三條 實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿易企業(yè)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)企業(yè)）應當具備以下條件：
（一）具有加工貿易經(jīng)營資格；
（二）在海關備案；
（三）屬于生產(chǎn)型企業(yè)。
海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內的加工貿易企業(yè)不適用本辦法。
第四條 加工貿易企業(yè)需要實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的，可以向主管海關提出申請；經(jīng)審核符合本辦法第三條規(guī)定條件的，海關應當對其實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。
第五條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡方式向海關報送數(shù)據(jù)前，應當進行加工貿易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管身份認證。
第六條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當將開展加工貿易業(yè)務所需進口料件、出口成品清單及對應的商品編號報送主管海關，必要時還應當按照海關要求提供確認商品編號所需的相關資料。
主管海關應當根據(jù)監(jiān)管需要，按照商品名稱、商品編碼和計量單位等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內部管理的料號級商品與電子底賬備案的項號級商品進行歸并或者拆分，建立一對多或者多對一的對應關系。
第七條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當在料件進口、成品出口前，分別向主管海關辦理進口料件、出口成品的備案、變更手續(xù)。
聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當根據(jù)海關總署的有關規(guī)定向海關辦理單耗備案、變更手續(xù)。
第八條 海關應當根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報送備案的資料建立電子底賬，對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施電子底賬管理。電子底賬包括電子賬冊和電子手冊。
電子賬冊是海關以企業(yè)為單元為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立的電子底賬；實施電子賬冊管理的，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只設立一個電子賬冊。海關應當根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)情況和海關的監(jiān)管需要確定核銷周期，按照核銷周期對實行電子賬冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行核銷管理。
電子手冊是海關以加工貿易合同為單元為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立的電子底賬；實施電子手冊管理的，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的每個加工貿易合同設立一個電子手冊。海關應當根據(jù)加工貿易合同的有效期限確定核銷日期，對實行電子手冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行定期核銷管理。
第九條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當如實向海關報送加工貿易貨物物流、庫存、生產(chǎn)管理以及滿足海關監(jiān)管需要的其他動態(tài)數(shù)據(jù)。
第十條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的外發(fā)加工實行主管海關備案制。加工貿易企業(yè)開展外發(fā)加工前應當將外發(fā)加工承接企業(yè)、貨物名稱和周轉數(shù)量向主管海關備案。
第十一條 海關可以采取數(shù)據(jù)核對和下廠核查等方式對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行核查。下廠核查包括專項核查和盤點核查。
第十二條 經(jīng)主管海關批準，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以按照月度集中辦理內銷補稅手續(xù)；聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內銷加工貿易貨物后，應當在當月集中辦理內銷補稅手續(xù)。
第十三條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加工貿易貨物內銷后，應當按照規(guī)定向海關繳納緩稅利息。
繳納緩稅利息的起始日期按照以下辦法確定：
（一）實行電子手冊管理的，起始日期為內銷料件或者制成品所對應的加工貿易合同項下首批料件進口之日；
（二）實行電子賬冊管理的，起始日期為內銷料件或者制成品對應的電子賬冊最近一次核銷之日。沒有核銷日期的，起始日期為內銷料件或者制成品對應的電子賬冊首批料件進口之日。
繳納緩稅利息的終止日期為海關簽發(fā)稅款繳款書之日。
第十四條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當在海關確定的核銷期結束之日起30日內完成報核。確有正當理由不能按期報核的，經(jīng)主管海關批準可以延期，但延長期限不得超過60日。
第十五條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施盤點前，應當告知海關；海關可以結合企業(yè)盤點實施核查核銷。
海關結合企業(yè)盤點實施核查核銷時，應當將電子底賬核算結果與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實際庫存量進行對比，并分別進行以下處理：
（一）實際庫存量多于電子底賬核算結果的，海關應當按照實際庫存量調整電子底賬的當期余額；
（二）實際庫存量少于電子底賬核算結果且聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以提供正當理由的，對短缺的部分，海關應當責令聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請內銷處理；
（三）實際庫存量少于電子底賬核算結果且聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不能提供正當理由的，對短缺的部分，海關除責令聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請內銷處理外，還可以按照《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)予以處罰。
第十六條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有下列情形之一的，海關可以要求其提供保證金或者銀行保函作為擔保：
（一）企業(yè)管理類別下調的；
（二）未如實向海關報送數(shù)據(jù)的；
（三）海關核查、核銷時拒不提供相關賬冊、單證、數(shù)據(jù)的；
（四）未按照規(guī)定時間向海關辦理報核手續(xù)的；
（五）未按照海關要求設立賬冊、賬冊管理混亂或者賬目不清的。
第十七條 違反本辦法，構成走私或者違反海關監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 本辦法下列用語的含義：
“電子底賬”，是指海關根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請，為其建立的用于記錄加工貿易備案、進出口、核銷等資料的電子數(shù)據(jù)庫。
“專項核查”，是指海關根據(jù)監(jiān)管需要，對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就某一項或者多項內容實施的核查行為。
“盤點核查”，是指海關在聯(lián)網(wǎng)企業(yè)盤點時，對一定期間的部分保稅貨物進行實物核對、數(shù)據(jù)核查的一種監(jiān)管方式。
第十九條 本辦法由海關總署負責解釋。
第二十條 本辦法自2006年8月1日起施行。2003年3月19日海關總署令第100號發(fā)布的《中華人民共和國海關對加工貿易企業(yè)實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》同時廢止。
中華人民共和國海關加工貿易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法（2023修正）.doc
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