發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
發(fā)文日期2024年01月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第11號(hào)
施行日期2024年03月01日
效力級(jí)別部門規(guī)章
電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則
(1999 年 3 月 18 日國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部令第 8 號(hào)公布 自 1999 年 3 月 18 日起施行 根據(jù) 2011 年 6 月 30 日國(guó)家發(fā)展改革 委令第10 號(hào)第一次修訂 根據(jù) 2024 年 1 月 4 日國(guó)家發(fā)展改革委 令第 11 號(hào)第二次修訂)
根據(jù) 1998 年 1 月 7 日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈電力設(shè)施保護(hù)條 例〉的決定》，《電力設(shè)施保護(hù)條例》已經(jīng)修改并重新發(fā)布實(shí)施。 根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》第三十一條規(guī)定，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員 會(huì)、公安部對(duì) 1992 年 12 月 2 日能源部、公安部批準(zhǔn)發(fā)布的《電 力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》做了重新修改，現(xiàn)發(fā)布實(shí)施。
1999 年 3 月 18 日
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布
第一條 根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》） 第三十一條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)國(guó)有、集體、外 資、合資、個(gè)人已建或在建的電力設(shè)施。
第三條 電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾都 有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)。各級(jí)地方人民政府設(shè)立的由同級(jí)人民政 府所屬有關(guān)部門和電力企業(yè)（包括： 電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供電企業(yè)、 發(fā)電企業(yè)）負(fù)責(zé)人組成的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所轄 行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在相應(yīng)的電網(wǎng)經(jīng) 營(yíng)企業(yè)，負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的日常工作。
電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)電力線路沿線組織群眾 護(hù)線，群眾護(hù)線組織成員由相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)給護(hù) 線證件。
各?。?nbsp;自治區(qū)、直轄市）電力管理部門可制定辦法，規(guī)定群 眾護(hù)線組織形式、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等。
第四條 電力企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)工作。對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為，電力企業(yè)有權(quán)制止并可以勸其改正、責(zé)其 恢復(fù)原狀、強(qiáng)行排除妨害，責(zé)令賠償損失、請(qǐng)求有關(guān)行政主管部 門和司法機(jī)關(guān)處理，以及采取法律、法規(guī)或政府授權(quán)的其他必要 手段。
第五條 架空電力線路保護(hù)區(qū)，是為了保證已建架空電力線 路的安全運(yùn)行和保障人民生活的正常供電而必須設(shè)置的安全區(qū) 域。在廠礦、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊等人口密集地區(qū)，架空電力線路 保護(hù)區(qū)為導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建 筑物的水平安全距離之和所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。各級(jí)電壓 導(dǎo)線邊線在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下，距建筑物的水平安全距離 如下：
1 千伏以下 1.0 米 1－10 千伏 1.5 米 35 千伏 3.0 米 66－110 千伏 4.0 米 154－220 千伏 5.0 米 330 千伏 6.0 米 500 千伏 8.5 米 第六條 江河電纜保護(hù)區(qū)的寬度為：
（一）敷設(shè)于二級(jí)及以上航道時(shí)，為線路兩側(cè)各 100 米所形 成的兩平行線內(nèi)的水域；
（二）敷設(shè)于三級(jí)及以下航道時(shí)，為線路兩側(cè)各 50 米所形 成的兩平行線內(nèi)的水域。
第七條 地下電力電纜保護(hù)區(qū)的寬度為地下電力電纜線路 地面標(biāo)樁兩側(cè)各 0.75 米所形成兩平行線內(nèi)區(qū)域。
發(fā)電設(shè)施附屬的輸油、輸灰、輸水管線的保護(hù)區(qū)依本條規(guī)定 確定。
在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用機(jī)械掘土、種植林木；禁止挖坑、取土、 興建建筑物和構(gòu)筑物；不得堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有 害化學(xué)物品。
第八條 禁止在電力電纜溝內(nèi)同時(shí)埋設(shè)其他管道。未經(jīng)電力 企業(yè)同意，不準(zhǔn)在地下電力電纜溝內(nèi)埋設(shè)輸油、輸氣等易燃易爆 管道。管道交叉通過時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商，并采取安全措施， 達(dá)成協(xié)議后方可施工。
第九條 電力管理部門應(yīng)指導(dǎo)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位在下列地 點(diǎn)設(shè)置安全標(biāo)志。
（一）架空電力線路穿越的人口密集地段；
（二）架空電力線路穿越的人員活動(dòng)頻繁的地區(qū)；
（三）車輛、機(jī)械頻繁穿越架空電力線路的地段；
（四） 電力線路上的變壓器平臺(tái)。
第十條 任何單位和個(gè)人不得在距電力設(shè)施周圍五百米范 圍內(nèi)（指水平距離）進(jìn)行爆破作業(yè)。因工作需要必須進(jìn)行爆破作 業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)爆破作業(yè)的法律法規(guī)，采取可靠的 安全防范措施，確保電力設(shè)施安全，并征得當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)施產(chǎn)權(quán)單 位或管理部門的書面同意，報(bào)經(jīng)政府有關(guān)管理部門批準(zhǔn)。
在規(guī)定范圍外進(jìn)行的爆破作業(yè)必須確保電力設(shè)施的安全。
第十一條 任何單位或個(gè)人不得沖擊、擾亂發(fā)電、供電企業(yè) 的生產(chǎn)和工作秩序，不得移動(dòng)、損害生產(chǎn)場(chǎng)所的生產(chǎn)設(shè)施及標(biāo)志 物。
第十二條 任何單位或個(gè)人不得在距架空電力線路桿塔、拉 線基礎(chǔ)外緣的下列范圍內(nèi)進(jìn)行取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、 堿、鹽及其他有害化學(xué)物品的活動(dòng)：
（一）35 千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍 5 米的區(qū)域；
（二）66 千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍 10 米的區(qū)域。 在桿塔、拉線基礎(chǔ)的上述距離范圍外進(jìn)行取土、堆物、打樁、
鉆探、開挖活動(dòng)時(shí)，必須遵守下列要求：
（一）預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路；
（二）不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定，如可能引起基礎(chǔ)周圍土壤、砂 石滑坡，進(jìn)行上述活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修筑護(hù)坡加固；
（三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。
第十三條 在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位或個(gè)人不得 種植可能危及電力設(shè)施和供電安全的樹木、竹子等高桿植物。
第十四條 超過 4 米高度的車輛或機(jī)械通過架空電力線路 時(shí)，必須采取安全措施，并經(jīng)縣級(jí)以上的電力管理部門批準(zhǔn)。
第十五條 架空電力線路一般不得跨越房屋。對(duì)架空電力線 路通道內(nèi)的原有房屋，架空電力線路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋產(chǎn)權(quán)所 有者協(xié)商搬遷，拆遷費(fèi)不得超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；特殊情況需要跨 越房屋時(shí)，設(shè)計(jì)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取增加桿塔高度、縮短檔距等安 全措施，以保證被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高 度。超越房屋的物體高度或房屋周邊延伸出的物體長(zhǎng)度必須符合 安全距離的要求。
第十六條 架空電力線路建設(shè)項(xiàng)目和公用工程、城市綠化及 其他工程之間發(fā)生妨礙時(shí)，按下述原則處理：
（一）新建架空電力線路建設(shè)工程、項(xiàng)目需穿過林區(qū)時(shí)，應(yīng) 當(dāng)按國(guó)家有關(guān)電力設(shè)計(jì)的規(guī)程砍伐出通道，通道內(nèi)不得再種植樹木；對(duì)需砍伐的樹木由架空電力線路建設(shè)單位按國(guó)家的規(guī)定辦理 手續(xù)和付給樹木所有者一次性補(bǔ)償費(fèi)用，并與其簽定不再在通道 內(nèi)種植樹木的協(xié)議。
（二）架空電力線路建設(shè)項(xiàng)目、計(jì)劃已經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃 主管部門批準(zhǔn)的，園林部門對(duì)影響架空電力線路安全運(yùn)行的樹木， 應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修剪，并保持今后樹木自然生長(zhǎng)最終高度和架空電力線 路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。
（三）根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，必須在已建架空電力線路 保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木時(shí)，園林部門需與電力管理部門協(xié)商，征得同 意后，可種植低矮樹種，并由園林部門負(fù)責(zé)修剪以保持樹木自然 生長(zhǎng)最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的 要求。
（四）架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或最大風(fēng)偏后與樹木之 間的安全距離為：
電壓等級(jí)
最大風(fēng)偏距離
最大垂直距離
35－110 千伏
3.5 米
4.0 米
154－220 千伏
4.0 米
4.5 米
330 千伏
5.0 米
5.5 米
500 千伏
7.0 米
7.0 米
對(duì)不符合上述要求的樹木應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行修剪或砍伐，所需費(fèi) 用 由樹木所有者負(fù)擔(dān)。
第十七條 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審批或規(guī)劃已建電力設(shè) 施（或已經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建、規(guī)劃的電力設(shè)施）兩側(cè)的新 建建筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T審查后批準(zhǔn)。
第十八條 在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè) 人不得種植危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子或高桿植物。
電力企業(yè)對(duì)已劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)新種植或自然生 長(zhǎng)的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，應(yīng)當(dāng)予以砍伐，并不 予支付林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等任何費(fèi)用。
第十九條 電力管理部門對(duì)發(fā)生下列行為的單位或個(gè)人，根 據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）檢舉、揭發(fā)破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材 的行為符合事實(shí)的；
（二）同破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為進(jìn) 行斗爭(zhēng)并防止事故發(fā)生的；
（三）為保護(hù)電力設(shè)施與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，成績(jī)突出或者為 維護(hù)電力設(shè)施安全做出顯著成績(jī)的。
對(duì)維護(hù)、保護(hù)電力設(shè)施作出重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，除按以上規(guī)定給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可由電力管理部門、公安部門或當(dāng)?shù)?nbsp;人民政府根據(jù)各自的權(quán)限給予表彰或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 下列危害電力設(shè)施的行為，情節(jié)顯著輕微的，由 電力管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處 1000 元以上 10000 元 以下罰款：
（一）損壞使用中的桿塔基礎(chǔ)的；
（二）損壞、拆卸、盜竊使用中或備用塔材、導(dǎo)線等電力設(shè) 施的；
（三）拆卸、盜竊使用中或備用變壓器等電力設(shè)備的。破壞 電力設(shè)備、危害公共安全構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條 下列違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》和本細(xì)則的行 為，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管 理處罰法》予以處理：
（一）盜竊、哄搶庫存或者已廢棄停止使用的電力設(shè)施器材 的；
（二）盜竊、哄搶尚未安裝完畢或尚未交付使用單位驗(yàn)收的 電力設(shè)施的；
（三）其他違反治安管理的行為。
第二十二條 電力管理部門為保護(hù)電力設(shè)施安全，對(duì)違法行為予以行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行。
第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，原能源部、公 安部 1992 年 12 月 2 日發(fā)布的《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》同 時(shí)廢止。
