發(fā)文機(jī)關(guān)衛(wèi)生部,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室,國(guó)家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2001年04月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)計(jì)價(jià)檢〔2001〕582號(hào)
施行日期2001年04月13日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（二00一年四月十三日 計(jì)價(jià)檢〔2001〕582號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市計(jì)委、物價(jià)局、糾風(fēng)辦、衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神，以及國(guó)家計(jì)委有關(guān)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理的規(guī)定，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療單位的價(jià)格行為，保證藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的順利實(shí)施，國(guó)家計(jì)委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定在全國(guó)開展藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 檢查的范圍、時(shí)限
檢查范圍：全國(guó)所有從事藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售及進(jìn)出口的企業(yè)（含“三資”企業(yè)）、營(yíng)銷代理機(jī)構(gòu)、各級(jí)醫(yī)療單位（含對(duì)外營(yíng)業(yè)的部隊(duì)醫(yī)院）及參與收費(fèi)和審批價(jià)格的相關(guān)部門。
檢查時(shí)限：2000年1月1日以來(lái)發(fā)生的價(jià)格行為。對(duì)重大價(jià)格違法行為的查處可追溯到上一年度。
二、 檢查的內(nèi)容、重點(diǎn)
（一）越權(quán)制定藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的；
（二）擴(kuò)大政府定價(jià)范圍、提高價(jià)格浮動(dòng)幅度，以及采取價(jià)格歧視、價(jià)格干預(yù)等手段搞地方保護(hù)的；
（三）借藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格整改之機(jī)巧立名目亂收費(fèi)的；
（四）對(duì)屬于政府定價(jià)和備案價(jià)格的藥品，不按規(guī)定申報(bào)、備案價(jià)格，擅自定價(jià)，或者申報(bào)價(jià)格時(shí)提供虛假資料的；
（五）經(jīng)營(yíng)列入醫(yī)保目錄的藥品及專利藥品、一二類新藥超過(guò)政府規(guī)定的最高零售價(jià)的；經(jīng)營(yíng)特殊性的麻醉藥品、精神藥品、計(jì)劃免疫藥品、避孕藥品（具）等違反政府定價(jià)的；
（六）經(jīng)營(yíng)民族藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑及一次性醫(yī)用物品違反價(jià)格部門有關(guān)法規(guī)的；
（七）經(jīng)銷招標(biāo)采購(gòu)藥品違反國(guó)家價(jià)格規(guī)定的、中標(biāo)藥品價(jià)格未向價(jià)格主管部門備案的；
（八）不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的藥品降價(jià)措施，推遲降價(jià)或者不按規(guī)定降低價(jià)格且無(wú)正當(dāng)理由的；
（九）違反規(guī)定，自立名目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、提高等級(jí)或者標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)以及分解收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)的；
（十）不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；
（十一）其它違反法律、法規(guī)規(guī)定的價(jià)格違法行為。
檢查的重點(diǎn)是：列入政府定價(jià)范圍的藥品價(jià)格及政府統(tǒng)一管理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的執(zhí)行情況。
三、 檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)間安排
檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。這次全國(guó)藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)檢查由國(guó)家計(jì)委會(huì)同國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、衛(wèi)生部、國(guó)家中藥管理局共同組織、統(tǒng)一部署。各省級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。重點(diǎn)檢查階段，將組成若干檢查組，對(duì)各地檢查工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。對(duì)重大問(wèn)題國(guó)家計(jì)委（價(jià)格監(jiān)督檢查司）將直接進(jìn)行檢查。
檢查時(shí)間。2001年5月初開始至8月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：5月份為貫徹、部署和試點(diǎn)檢查階段，各單位要對(duì)檢查人員進(jìn)行政策培訓(xùn)，有關(guān)安排要通過(guò)媒體向社會(huì)公布；6月－7月份為檢查階段，包括調(diào)查摸底、價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目登記、重點(diǎn)檢查；8月份為處理和總結(jié)階段。8月31日以前檢查工作結(jié)束。
四、 檢查工作應(yīng)掌握的原則和要求
（一）應(yīng)掌握的原則
由于對(duì)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的改革正在進(jìn)行，此次專項(xiàng)檢查在一定程度上具有邊檢查、邊規(guī)范、邊改進(jìn)的性質(zhì)，重在保證各項(xiàng)改革措施的貫徹實(shí)施。鑒于新的管理辦法下達(dá)以后，對(duì)具體價(jià)格的核定要分期分批進(jìn)行，因此，凡已核定了新價(jià)格的以審批單位的文件執(zhí)行日期為準(zhǔn)；尚未核定新價(jià)的，按原規(guī)定執(zhí)行。
（二）幾點(diǎn)要求
1、各地價(jià)格、糾風(fēng)、衛(wèi)生、醫(yī)藥等部門要積極協(xié)調(diào)、互相配合、形成合力，切實(shí)抓好檢查的安排部署和組織實(shí)施。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。遇有重大政策問(wèn)題要加強(qiáng)溝通，及時(shí)上報(bào)。
2、各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)檢查人員的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)有關(guān)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高辦案水平，并要做到廉潔自律，秉公執(zhí)法。
3、各被查單位要積極配合檢查工作，主動(dòng)提供有關(guān)資料，不得拒絕檢查。對(duì)刁難、抵制檢查的單位要依據(jù) 《價(jià)格法》進(jìn)行處罰。對(duì)性質(zhì)惡劣的典型案件，要加大處罰力度，并通過(guò)新聞媒介予以公開曝光。必要時(shí)糾風(fēng)辦將會(huì)同監(jiān)察部門追究有關(guān)部門和個(gè)人的行政責(zé)任。通過(guò)檢查，促使藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及醫(yī)療單位加強(qiáng)管理，規(guī)范價(jià)格行為。
4、各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門要結(jié)合藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋貫徹過(guò)程中的難點(diǎn)和需要解決的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議。請(qǐng)各地價(jià)格主管部門在檢查工作結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)，并將藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)檢查總結(jié)報(bào)告于2001年9月15日以前上報(bào)國(guó)家計(jì)委（價(jià)格監(jiān)督檢查司）。
