發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院,中央軍委
發(fā)文日期1980年05月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1980年05月17日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
民航總局從一九八0年三月十五日起不再由空軍代管，現(xiàn)對(duì)民航管理體制的若干問(wèn)題作如下決定：
一、 民航總局是國(guó)家管理民航事業(yè)的行政機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全國(guó)民航的機(jī)構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化的管理。民航的方針、政策、規(guī)定等重大問(wèn)題，由民航總局?jǐn)M定，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
二、 民航地區(qū)管理局、省（市、區(qū)）局、學(xué)校、工廠等企業(yè)、事業(yè)單位由民航總局和省、市、自治區(qū)人民政府（革命委員會(huì)）實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以民航總局領(lǐng)導(dǎo)為主。省、市、自治區(qū)人民政府（革命委員會(huì)）負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)方針、政策和法令的貫徹執(zhí)行，處理屬于地方性的問(wèn)題。
三、 民航干部由民航系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)管理。地區(qū)管理局、?。ㄊ小^(qū)）局、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免調(diào)動(dòng)，應(yīng)征求省、市、自治區(qū)的意見(jiàn)。屬于中央管理的干部，其任免調(diào)動(dòng)，由民航總局上報(bào)審批?，F(xiàn)在民航工作的現(xiàn)役軍人干部，師職以上干部原則上由軍隊(duì)統(tǒng)一安排，對(duì)其中已掌握民航業(yè)務(wù)、工作需要的，可留民航工作，辦理轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)。團(tuán)職以下干部和專業(yè)技術(shù)干部，由民航調(diào)整安排，辦理轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)，并請(qǐng)各省、市、自治區(qū)予以落戶。少數(shù)符合離、退休條件和需轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的同志，由民航直接辦理手續(xù)，隨同軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部一起移交地方。
四、 民航飛行學(xué)校和?？茖W(xué)校，列為大專院校序列，并逐步組建幾所中等技術(shù)學(xué)校或技工學(xué)校，加速培養(yǎng)民航專業(yè)人才。民航所需大專院校畢業(yè)生，由國(guó)家統(tǒng)一分配。
五、 民航所需的統(tǒng)配物資，仍按一九七四年國(guó)家計(jì)委《關(guān)于民航總局使用0一三軍工戶頭的通知》執(zhí)行；航空油料從十月一日起，原則由民航自供，少數(shù)軍民合用機(jī)場(chǎng)的民航供油設(shè)施尚未建成之前，暫由軍隊(duì)代供。所需的地方物資，以及餐廳、商店的物品，由當(dāng)?shù)厥?、市、自治區(qū)負(fù)責(zé)供應(yīng)。
六、 民航機(jī)場(chǎng)警衛(wèi)按國(guó)務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，要在當(dāng)?shù)厥?、市、自治區(qū)和公安部門的領(lǐng)導(dǎo)下，搞好機(jī)場(chǎng)秩序和治安保衛(wèi)工作。
七、 民航職工現(xiàn)行的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和福利制度暫時(shí)不變。民航總局應(yīng)根據(jù)民航的特點(diǎn)，在不降低現(xiàn)有生活水平的原則下，盡快與有關(guān)部門商定，分別搞出民航工資、福利、服裝、供應(yīng)等制度，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
八、 民航各級(jí)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政治路線、思想路線和組織路線，按照調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，加強(qiáng)思想、組織和業(yè)務(wù)建設(shè)，抓緊制定發(fā)展規(guī)劃，研究機(jī)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)方式和管理方法，提出進(jìn)一步企業(yè)化的措施。
民航全體同志要認(rèn)真貫徹黨的十一屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)一致，同心同德，努力提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平和管理水平，大力加強(qiáng)思想政治工作，把安全生產(chǎn)和各項(xiàng)工作搞得更好。各省、市、自治區(qū)和有關(guān)部門要積極支持，與民航總局密切配合，共同把工作做好，充分發(fā)揮民航在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化中的作用。
