發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1985年02月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1985〕22號(hào)
施行日期1985年02月12日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)；
近幾年來(lái)，我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放政策，積極利用外資，進(jìn)口重要物資，引進(jìn)新技術(shù)，對(duì)加快生產(chǎn)建設(shè)、繁榮市場(chǎng)和促進(jìn)改革，起了積極的作用。但是，從去年第四季度以來(lái)出現(xiàn)了新情況：進(jìn)口用匯劇增，外匯收支逆差不斷擴(kuò)大；外匯結(jié)存連續(xù)下降，到今年一月底現(xiàn)匯結(jié)存已降為七十億美元，比一九八四年八月底一百二十四億美元減少五十四億美元。問題還在于，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)各地區(qū)、各部門進(jìn)口用匯、借用外資、引進(jìn)技術(shù)的規(guī)模和承諾的對(duì)外債務(wù)究竟有多少，底數(shù)不清。
在外匯管理上也出現(xiàn)了某些混亂現(xiàn)象。特別是去年第四季度以來(lái)，有些地區(qū)、部門、單位集中進(jìn)口，提前付匯；突擊從中國(guó)銀行買出外匯，分散國(guó)家外匯資金；坐支出口收匯，存在海外；以“內(nèi)聯(lián)”、“協(xié)作”為名，高價(jià)買賣外匯；未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，進(jìn)口市場(chǎng)緊俏商品，牟取暴利。有些地區(qū)，外幣黑市猖獗，炒買炒賣現(xiàn)鈔，套匯、逃匯等投機(jī)活動(dòng)相當(dāng)嚴(yán)重，等等。這些違背國(guó)家和人民利益的行為，如不立即制止，不但會(huì)使我們幾年來(lái)積攢起來(lái)的外匯用不到國(guó)家急需的方面，擾亂金融市場(chǎng)，破壞人民幣信譽(yù)，影響國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定，影響對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)也極為不利。
上述情況，必須引起各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和各部門的嚴(yán)重注意。國(guó)務(wù)院認(rèn)為有必要在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)外匯的安排使用情況和外匯管理?xiàng)l例執(zhí)行情況進(jìn)行一次清理和檢查。為此，緊急通知如下：
一、 關(guān)于清理外匯、外資的安排使用情況
清理的范圍和內(nèi)容是：
（一）本地區(qū)、本部門和所屬企業(yè)各項(xiàng)留成外匯、地方外匯以及國(guó)撥專項(xiàng)外匯額度等外匯收入的余額。
（二）本地區(qū)、本部門和所屬企業(yè)存在中國(guó)銀行、國(guó)內(nèi)其它金融機(jī)構(gòu)和存在港澳、國(guó)外的現(xiàn)匯。
（三）本地區(qū)、本部門和所屬企業(yè)已簽進(jìn)口物資、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備和組裝線的合同累計(jì)余額，按照合同規(guī)定從一九八五年起分年需要用匯的金額。
（四）本地區(qū)、本部門和所屬企業(yè)向國(guó)外借款、發(fā)行股票、債券、國(guó)際租賃、來(lái)料（包括原料、輔料、元件、零件）加工和補(bǔ)償貿(mào)易，以及向中國(guó)銀行和國(guó)內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)所借外匯已簽協(xié)議或合同的累計(jì)余額，包括從一九八五年起分年度應(yīng)付本息金額。
（五）本地區(qū)、本部門對(duì)已簽合同在我境內(nèi)的中外合資、合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)，在合同有效期內(nèi)，應(yīng)列出分年凈支出的外匯金額。
（六）本地區(qū)、本部門和所屬企業(yè)在國(guó)外的各項(xiàng)投資余額（含固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)），以及購(gòu)買國(guó)外的股票、債券。
（七）除上述六項(xiàng)以外，其他應(yīng)收未收和應(yīng)付未付項(xiàng)目也應(yīng)逐項(xiàng)清理。
上述各項(xiàng)的清理，應(yīng)分別列出截止一九八四年底和一九八五年一月底兩個(gè)數(shù)字。并要列出一九八五年以及以后各個(gè)年度應(yīng)付的外匯金額。
二、 關(guān)于檢查外匯管理?xiàng)l例的執(zhí)行情況
這方面的情況比較復(fù)雜，各地區(qū)、各部門應(yīng)對(duì)以下現(xiàn)象進(jìn)行檢查：
（一）本地區(qū)、本部門和所屬企業(yè)購(gòu)買了多少外匯轉(zhuǎn)為銀行外匯存款。
（二）出口收匯推遲結(jié)匯或不結(jié)匯，存放國(guó)外和港澳的外匯金額。高利吸引國(guó)內(nèi)外匯存款轉(zhuǎn)存港澳、國(guó)外的金額。
（三）以各種名目高價(jià)買賣外匯，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)進(jìn)口市場(chǎng)緊俏商品倒賣牟取暴利的情況。
（四）外鈔、外匯券黑市買賣以及套匯、逃匯等情況。
（五）其它違反外匯管理?xiàng)l例及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況。
這次清理檢查工作，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志務(wù)必親自過問，組織力量認(rèn)真進(jìn)行，如實(shí)匯報(bào)情況。所有單位均不得抵制、隱瞞和謊報(bào)。廣東、福建兩省還要報(bào)送四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的清理檢查情況。文到之日起，必須嚴(yán)格執(zhí)行外匯管理?xiàng)l例，如有違反者從嚴(yán)處理。清理、檢查的結(jié)果，請(qǐng)于一九八五年三月十五日前報(bào)告國(guó)家計(jì)委（報(bào)表一式十份），整理匯總后報(bào)送國(guó)務(wù)院。
附表一：地方、部門自有外匯收入、結(jié)存情況調(diào)查表
附表二：地方、部門自有外匯安排使用情況調(diào)查表
附表三：地方、部門借用外資、吸收外資和還本付息調(diào)查表
國(guó) 務(wù) 院
一九八五年二月十二日
（此件向下印發(fā)時(shí)，請(qǐng)將現(xiàn)匯結(jié)存數(shù)省略）
