發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1998年12月08日
時效性現行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)明電〔1998〕22號
施行日期1998年12月08日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
最近一段時間，一些地方人民政府和企業(yè)主管部門強行要求所屬企事業(yè)單位將存款存入指定銀行，這種做法嚴重違反了 《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和中國人民銀行 《銀行帳戶管理辦法》等有關規(guī)定，極易引發(fā)金融機構支付風險，危及社會安定，必須立即糾正并嚴肅查處，防止此類問題再度發(fā)生。經國務院批準，現通知如下：
一、 各級人民政府和企業(yè)主管部門要積極支持金融機構依法經營，維護金融機構的經營自主權，不得以行政手段干預金融機構的經營活動。各地區(qū)、各部門要關心和支持金融機構的健康發(fā)展，維護金融機構信譽，按市場經濟原則規(guī)范運作，為建立新型的銀企關系創(chuàng)造良好的經濟環(huán)境。除國務院特殊規(guī)定之外，地方人民政府和企業(yè)主管部門一律不得強令企事業(yè)單位到指定金融機構開戶存款。對已出現的問題，要立即采取有效措施予以糾正，對其中已經或可能形成支付風險的，要積極配合金融機構妥善加以解決。對頂風違法違紀，繼續(xù)干預企事業(yè)單位開立存款賬戶造成金融風險的，要依法追究有關當事人的責任。
二、 各金融機構要切實加強對企事業(yè)單位存款賬戶的管理，嚴格執(zhí)行《銀行賬戶管理辦法》的有關規(guī)定。企事業(yè)單位有權按照“自愿、自主、公平”原則選擇金融機構開立賬戶，服從開戶機構的管理。各金融機構要認真做好資金調度工作，對合法存款要保證及時支付，切實維護存款人的合法利益。開戶單位動用大額資金特別是動用存在中小金融機構的大額資金，應提前通知開戶金融機構，以便調度資金保證支付。嚴禁企事業(yè)單位多頭開戶，逃避銀行賬戶管理和逃廢銀行債務。
三、 各金融機構要進一步加強內部管理，努力改善金融服務。要通過加強內部管理，完善服務手段，改進金融服務，提高服務質量等措施爭取客戶，嚴禁以不正當方式搞惡性競爭，破壞正常的金融秩序。對違規(guī)高息攬存的金融機構，一經發(fā)現，必須立即制止和嚴厲懲處，對到期存款應按法定利率支付利息。
四、 人民銀行要認真做好對金融機構的監(jiān)管工作，確保金融體系的穩(wěn)定。人民銀行各級分支機構要及時制止地方人民政府和企業(yè)主管部門通過行政手段干預金融工作的做法，并及時向上級部門報告；對隱瞞不報、制止不力的，一經查實，要嚴肅處理。人民銀行要積極主動地做好協調工作，及時解決銀行賬戶開立和使用方面的問題；要協助金融機構做好資金調度，按旬或按月監(jiān)測金融機構特別是中小金融機構的資金流動性，促使金融機構有足夠的資金保證支付。對一些實際資產大于負債的中小金融機構出現的臨時資金周轉困難，在落實還款計劃、加強管理的前提下，可給予適當的再貸款支持，防止發(fā)生系統(tǒng)性支付風險，確保金融體系的穩(wěn)定。
