發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1990年07月09日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1990年07月09日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
北京市人民政府、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于進一步做好外地駐京辦事機構(gòu)清理整頓工作和加強管理的意見》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
關(guān)于進一步做好外地駐京辦事
機構(gòu)清理整頓工作和加強管理的意見
國務(wù)院辦公廳1988年6月和10月先后發(fā)出關(guān)于對外地駐京辦事機構(gòu)嚴(yán)格審批加強管理和進行清理整頓的明傳電報后，各地人民政府十分重視，對本地區(qū)在京設(shè)立的辦事機構(gòu)進行了清理整頓并加強了管理工作，取得了一定成效。目前，除江西、青海兩省正在清理整頓尚未報送材料外，其他二十七個省、自治區(qū)、直轄市人民政府已向國務(wù)院辦公廳報送了材料。據(jù)上報的材料統(tǒng)計，在京設(shè)立的辦事機構(gòu)有三百零九個，其中經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的和北京市人民政府按國務(wù)院規(guī)定批準(zhǔn)的駐京辦事處、聯(lián)絡(luò)處九十三個，未經(jīng)批準(zhǔn)的二百一十六個。對未經(jīng)批準(zhǔn)的駐京辦事機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定撤銷七十九個，其余要求繼續(xù)保留?？偟目矗魇?、自治區(qū)、直轄市對經(jīng)過批準(zhǔn)設(shè)立的駐京辦事處、聯(lián)絡(luò)處的管理是重視的。大多數(shù)駐京辦事處、聯(lián)絡(luò)處在開展業(yè)務(wù)工作、控制人員編制、加強內(nèi)部管理等方面，是做得比較好的。在去年北京發(fā)生的動亂和反革命暴亂中，駐京辦事處、聯(lián)絡(luò)處絕大多數(shù)干部、職工表現(xiàn)也是好的。為協(xié)同各地進一步做好駐京辦事機構(gòu)的清理整頓工作，加強對駐京辦事機構(gòu)的管理，特提出以下意見：
一、 對要求保留的駐京辦事機構(gòu)的處理意見
（一）繼續(xù)貫徹國務(wù)院指示精神，外地設(shè)立駐京辦事機構(gòu)的范圍原則上不再擴大。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的駐京辦事機構(gòu)，要堅決撤銷；符合條件的要履行審批手續(xù)。
（二）決定撤銷的駐京辦事機構(gòu)，從接到通知之日起，應(yīng)在三個月內(nèi)銷售機構(gòu)，撤回人員，在此期間不得以駐京辦事機構(gòu)名義進行工作。請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府加強領(lǐng)導(dǎo)，做好善后工作。今后，各地未經(jīng)國務(wù)院或北京市人民政府批準(zhǔn)，一律不得自行批準(zhǔn)在京設(shè)立辦事機構(gòu)。
二、 進一步加強駐京辦事機構(gòu)管理的意見
（一）駐京辦事處和聯(lián)絡(luò)處是派出單位駐北京的辦事機構(gòu)，其人事、行政管理、業(yè)務(wù)工作和思想政治工作，由其派出單位或指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。除內(nèi)蒙古、新疆、西藏三個自治區(qū)駐京辦事處外，其他省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列城市、經(jīng)濟特區(qū)駐京辦事處的黨團生活，仍由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局各省自治區(qū)直轄市駐京聯(lián)合辦事處歸口協(xié)助各地管理。駐京辦事處和聯(lián)絡(luò)處的行政事務(wù)工作，應(yīng)遵守北京市的有關(guān)規(guī)定。北京市人民政府指定市經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)駐京辦事機構(gòu)的工作。
（二）駐京辦事處和聯(lián)絡(luò)處的業(yè)務(wù)工作應(yīng)以促進本地區(qū)、本企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展為重點，主要承辦本地區(qū)、本企業(yè)需要向國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)系辦理的業(yè)務(wù)工作，同北京市人民政府及有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系、經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作等事項。
（三）加強對駐京辦事機構(gòu)的編制、人員配備和戶口管理。
1．省、自治區(qū)、直轄市人民政府駐京辦事處的行政編制不超過十五人，其他辦事處和聯(lián)絡(luò)處行政編制不超過七人。駐京辦事機構(gòu)的事業(yè)編制，由各自的上級主管部門根據(jù)工作需要從嚴(yán)掌握，只限在該辦事機構(gòu)所屬內(nèi)部招待所使用。
2．駐京辦事機構(gòu)需要的工勤服務(wù)人員，原則上從北京市招用，必須配備的少量骨干，可由派出單位選派，也可在北京市選調(diào)。在北京市挪用人員，按北京市有關(guān)用工的規(guī)定辦理。
3．駐京辦事處和聯(lián)絡(luò)處中各地選派的人員，在規(guī)定的行政編制以內(nèi)的，可申報北京市常住戶口，以所在辦事處和聯(lián)絡(luò)處為單位，由駐地公安派出所按集體戶口進行管理；人員調(diào)離，應(yīng)將戶口遷出北京市。上述戶口的遷入遷出，由北京市公安局戶籍處審批。
（四）派出單位要加強對駐京辦事機構(gòu)的管理。
1．制訂和完善駐京辦事機構(gòu)管理的規(guī)章制度，對其行政、業(yè)務(wù)工作和人事、財務(wù)、安全保衛(wèi)、房屋基建管理及接待服務(wù)等項工作，都要明確職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
2．切實加強對駐京辦事機構(gòu)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對工作人員要經(jīng)常進行教育、考察，對不適合在駐京辦事機構(gòu)工作的人員，要及時調(diào)整。
（五）駐京辦事機構(gòu)的工作聯(lián)系面廣，獨立性大，政策性強，各駐京辦事機構(gòu)要十分注意加強自身的建設(shè)和內(nèi)部管理。
1．自覺地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，堅持四項基本原則，加強思想政治工作，搞好精神文明建設(shè)，艱苦奮斗，廉潔奉公。建立健全必要的工作制度和管理制度，自覺抵制不正之風(fēng)，努力把本單位建設(shè)成為精神文明的先進單位。
2．各級政府的駐京辦事機構(gòu)一律不得經(jīng)商辦企業(yè)，已開辦的企業(yè)要立即撤銷。
3．駐京辦事機構(gòu)附屬的招待所為事業(yè)單位，實行企業(yè)化管理，獨立核算，自負(fù)盈虧，要照章登記，依法納稅，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財經(jīng)制度。
4．各駐京辦事機構(gòu)要切實加強對工作人員的保密教育，建立健全保密工作制度。
