發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1992年08月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1992〕47號(hào)
施行日期1992年08月29日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
清理整頓駐港澳中資機(jī)構(gòu)的工作，是根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定，自一九八八年八月開始進(jìn)行的，經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各部門共同努力，基本查清了駐港澳中資機(jī)構(gòu)的情況，撤并了一批經(jīng)營(yíng)不善、管理混亂、長(zhǎng)期虧損、沒(méi)有存在必要的機(jī)構(gòu)；對(duì)以個(gè)人名義在港澳地區(qū)登記持有的國(guó)家資產(chǎn)辦理了法律上的委托手續(xù)，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全有了保障；查處了違法亂紀(jì)案件和給國(guó)家造成重大損失的經(jīng)濟(jì)案件；建立、完善了必要的規(guī)章制度，使我駐港澳中資機(jī)構(gòu)的管理逐步制度化、規(guī)范化，清理整頓工作已達(dá)到預(yù)期目的。經(jīng)國(guó)務(wù)院研究決定，清理整頓駐港澳中資機(jī)構(gòu)的工作，可以宣布基本結(jié)束。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 國(guó)務(wù)院清理整頓駐港機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自即日起撤銷。遺留工作交有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理：新華社香港分社和新華社澳門分社負(fù)責(zé)督促有關(guān)中資機(jī)構(gòu)的撤并工作；監(jiān)察部負(fù)責(zé)有關(guān)案件的查處；其他問(wèn)題由國(guó)務(wù)院港澳辦公室會(huì)同經(jīng)貿(mào)部抓緊處理，以保證清理整頓工作善始善終。各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)清理整頓駐港澳中資機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組或工作班子是否隨即撤銷，可視具體情況自行決定。
二、 為鞏固清理整頓的成果，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，以利于駐港澳中資機(jī)構(gòu)健康地發(fā)展，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，包括在這次清理整頓中建立和完善的各項(xiàng)辦法和規(guī)定。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門也要制定相應(yīng)的措施，保證這些規(guī)章制度得以落實(shí)。
三、 黨中央、國(guó)務(wù)院已明確授權(quán)新華社香港分社和新華社澳門分社通過(guò)各地區(qū)、各部門駐港澳的歸口管理單位，對(duì)所有駐港澳中資機(jī)構(gòu)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。新華社香港分社和新華社澳門分社應(yīng)根據(jù)駐港澳地區(qū)中資機(jī)構(gòu)的具體情況制訂具體辦法。駐港澳中資機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)中遇有涉及中央對(duì)港澳工作方針政策的重要情況和問(wèn)題，要事先請(qǐng)示新華社香港分社或新華社澳門分社，其中重大問(wèn)題要經(jīng)過(guò)新華社香港分社或新華社澳門分社請(qǐng)示國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。各歸口管理單位要按照有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作。駐港澳中資機(jī)構(gòu)較多的地區(qū)和部門要加強(qiáng)歸口管理單位的力量，授權(quán)其統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)或部門在港澳的所有中資機(jī)構(gòu)。
四、 清理整頓后保留下來(lái)的駐港澳中資機(jī)構(gòu)要繼續(xù)積極發(fā)展，壯大實(shí)力。在今后一段時(shí)間內(nèi)，我駐港澳地區(qū)中資機(jī)構(gòu)工作的重點(diǎn)是提高素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，而不是大量增加機(jī)構(gòu)、人員和投資。中資機(jī)構(gòu)要樹立為改革開放服務(wù)的觀點(diǎn)，充分利用港澳地區(qū)的有利條件為內(nèi)地開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，并通過(guò)港澳開展各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)。
五、 駐港澳中資機(jī)構(gòu)必須全面理解和貫徹“一國(guó)兩制”的方針，認(rèn)真執(zhí)行我對(duì)港澳的各項(xiàng)方針政策，在有利于內(nèi)地加快改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于港澳地區(qū)繁榮和穩(wěn)定的前提下，積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。同時(shí)，又要吸收和借鑒資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和管理辦法，按照國(guó)際慣例和規(guī)則從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)上要有所為有所不為，涉足敏感行業(yè)應(yīng)慎重行事。除有條件的中資機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以經(jīng)營(yíng)外匯、黃金、股票、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)外，其他中資機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營(yíng)這些業(yè)務(wù)。
各地區(qū)、各部門應(yīng)重視駐港澳中資機(jī)構(gòu)的建設(shè)，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理，促使中資機(jī)構(gòu)更加健康地發(fā)展。
國(guó)務(wù)院辦公廳
一九九二年八月二十九日
