發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1986年10月14日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1986年10月14日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（1986年10月14日）
目前，糧食作物的秋冬季播種即將開始，為安排好糧食生產(chǎn)，保證明年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長和國家必需的商品糧來源，有必要進(jìn)一步完善糧食合同定購制度。為此，特作如下通知。
一、 穩(wěn)定糧食合同定購任務(wù)。一九八七年全中糧食合同定購任務(wù)，仍維持一九八六年的一千二百一十五億斤水平。個別地區(qū)定購任務(wù)突出不合理的，各省、自治區(qū)、直轄市可在不減少國務(wù)院核定的定購任務(wù)前提下適當(dāng)調(diào)整。為了以豐補(bǔ)欠，保證合同定購任務(wù)的完成，中央對各省、自治區(qū)、直轄市定購任務(wù)仍按九折包干，即90%的部分按“倒三七”比例價結(jié)算，其余10%按“議轉(zhuǎn)平”價結(jié)算。
二、 充實(shí)合同定購的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。一九八七年中央專項(xiàng)安排一些化肥、柴油與糧食合同定購掛鉤，每百斤貿(mào)易糧撥付優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化肥六斤、柴油三斤（上調(diào)中央的合同定購糧食，每百斤貿(mào)易糧仍撥給優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化肥十斤）。各地也要盡可能擠出一部分化肥和柴油用于糧食定購，同中央撥付的部分合在一起確定掛鉤標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)民宣布。中央專撥同糧食合同定購掛鉤的化肥和柴油，一律按平價保證供應(yīng)，不準(zhǔn)挪作他用，由各地有關(guān)部門印制票證發(fā)給農(nóng)民購買。票證當(dāng)年有效，允許群眾之間相互調(diào)劑。國家對合同定購的糧食發(fā)放預(yù)購定金，由糧食部門按合同定購糧食價款的20%發(fā)放，在農(nóng)民交糧時扣還，利息由中央財政負(fù)擔(dān)。具體辦法，由中國農(nóng)業(yè)銀行與中國人民銀行、財政部、商業(yè)部擬定下達(dá)。預(yù)購定金主要用于商品糧集中產(chǎn)區(qū)和糧食專業(yè)戶，不缺少資金的，也可以不發(fā)放。
三、 從一九八七糧食年度開始，國家對農(nóng)民完成合同定購任務(wù)外的糧食，實(shí)行隨行就市，議價收購，讓農(nóng)民從多賣議價糧中增加收入。國家彌補(bǔ)平價糧食收支差額所需要的糧食，用“議轉(zhuǎn)平”的辦法解決?！白h轉(zhuǎn)平”的糧食品種，限于大米、小麥、玉米和主產(chǎn)區(qū)調(diào)出的大豆。“議轉(zhuǎn)平”的具體辦法，由商業(yè)部、財政部另行下達(dá)。
四、 一九八六糧食年度國家委托代購計劃，從秋糧收購開始，除小麥外，可通過議價收購方式完成。向農(nóng)民議購的價格，每斤貿(mào)易糧可在原超購價基礎(chǔ)上加三分錢；市價低于這個水平的，應(yīng)隨行就市議購。各級糧食部門要嚴(yán)格手續(xù)制度，嚴(yán)禁弄虛作假套取國家差價款。違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。
五、 在完善糧食合同定購制度的同時，采取有效措施壓縮平價糧食銷售，擴(kuò)大議價銷售和市場調(diào)節(jié)范圍，爭取在三、四年內(nèi)逐步做到合同定購與平價銷售所需要的糧食基本平衡。
以上完善糧食合同定購制度的內(nèi)容，各地要及早向農(nóng)民宣布，講清糧食合同定購任務(wù)既是經(jīng)濟(jì)合同，又是國家任務(wù)，是農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)，必須保證完成。
