發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期2003年07月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國法秘函〔2003〕154號
施行日期2003年07月21日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
安徽省人民政府法制辦：
你辦《關(guān)于在規(guī)定時段切斷互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接入服務(wù)問題的請示》〔皖府法函（2003）54號〕收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：
根據(jù) 《中華人民共和國電信條例》的規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持電信網(wǎng)絡(luò)暢通，為電信用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的電信服務(wù)，不得隨意切斷網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)?！痘ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》（以下簡稱條例）第二十二條對營業(yè)時間的強(qiáng)制性要求僅是針對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位（以下簡稱網(wǎng)吧），對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者并未作出相關(guān)規(guī)定。且該條例對網(wǎng)吧違反經(jīng)營時間的行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰，有關(guān)部門只要依法加強(qiáng)對網(wǎng)吧的監(jiān)督檢查，是能夠保證條例第二十二條規(guī)定的落實，似不宜采取切斷接入服務(wù)的辦法。
以上意見，供參考。
附：安徽省人民政府法制辦公室關(guān)于在規(guī)定時段切斷互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接入服務(wù)問題的請示
（2003年5月9日, 皖府法函〔2003〕54號）
國務(wù)院法制辦公室：
我省在加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理方面，對涉及電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在規(guī)定時段切斷互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營服務(wù)場所接入服務(wù)問題，電信業(yè)務(wù)主管部門和文化市場管理部門有不同的意見。電信業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)為，《電信管理條例》第三十八條第二款規(guī)定："未經(jīng)批準(zhǔn)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得擅自中斷接入服務(wù)。"電信業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定要求各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者定時切斷服務(wù)不合法。文化市場管理部門認(rèn)為，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十二條規(guī)定："互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時。"各單位應(yīng)在每日的零時起上午八時停止對所有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接入服務(wù)。
我們認(rèn)為，《電信管理條例》第三十八條第二款規(guī)定的，未經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)是未經(jīng)電信業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。《電信管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定并不沖突。作為省級電信業(yè)務(wù)主管部門可以要求全省的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在規(guī)定時段切斷互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的接入服務(wù)。
特此請示，盼復(fù)。
