發(fā)文機關(guān)國務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期2004年10月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國法秘函〔2004〕288號
施行日期2004年10月12日
效力級別行政法規(guī)解釋
江西省人民政府法制辦公室：
你辦《關(guān)于對〈城市房屋拆遷管理條例〉第五條第二款具體含義的請示》收悉，經(jīng)研究，并征求建設(shè)部意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
《城市房屋拆遷管理條例》第五條第二款規(guī)定："縣級以上地方人民政府負責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。"根據(jù)這一規(guī)定，負責(zé)城市房屋拆遷工作的部門，應(yīng)當(dāng)是地方人民政府的行政管理部門。
附：江西省人民政府法制辦公室關(guān)于對 《城市房屋拆遷管理條例》第五條第二款具體含義的請示
贛府法辦文[2004]7號
2004年7月26日
國務(wù)院法制辦：
最近，我辦在審查有關(guān)城市房屋拆遷管理的規(guī)范性文件時，涉及到對 《城市房屋拆遷管理條例》第五條第二款有關(guān)房屋拆遷管理部門的理解問題?，F(xiàn)請示如下：
國務(wù)院于2001年6月6日頒布的 《城市房屋拆遷管理條例》（國務(wù)院令第305號） 第五條第二款規(guī)定："縣級以上地方人民政府負責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理"。 《中華人民共和國行政許可法》第二十三條規(guī)定："法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定"。
目前，我省多數(shù)設(shè)區(qū)市負責(zé)房屋拆遷管理工作的是市房管局。機構(gòu)改革后，部分市房管局是行政機關(guān)，也有不少是事業(yè)單位，有的還是建設(shè)部門的二級單位，它們都負責(zé)城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作，包括審查、頒發(fā)房屋拆遷許可證。
需請示的問題是：
1. 《城市房屋拆遷管理條例》第五條第二款規(guī)定的"房屋拆遷管理部門"是否包括作為事業(yè)單位、具有行政管理職能的房管部門？
2. 如果 《城市房屋拆遷管理條例》第五條第二款規(guī)定的"房屋拆遷管理部門"包括作為事業(yè)單位、具有行政管理職能的房管部門，是否可以理解為該條例對這種性質(zhì)的房管部門實施房屋拆遷許可進行了授權(quán)？
專此請示，懇請答復(fù)。
