發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1999年10月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1999〕第90號
施行日期1999年10月27日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院辦公廳關于印發(fā)交通部直屬海事機構設置方案的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
交通部、中央機構編制委員會辦公室擬定的《交通部直屬海事機構設置方案》已經國務院批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國務院辦公廳
交通部直屬海事機構設置方案
交通部、中央機構編制委員會辦公室
(一九九九年九月二十六日)
按照 《國務院辦公廳關于轉發(fā)交通部水上安全監(jiān)督管理體制改革實施方案的通知》(國辦發(fā)〔1999〕54號)的要求，現(xiàn)就交通部直屬海事機構設置提出以下方案：
一、 指導思想
貫徹黨中央、國務院關于推進行政管理體制改革和政府機構改革的要求，按照精簡、統(tǒng)一、效能和政事分開的原則以及水上安全監(jiān)督管理體制改革(以下簡稱水監(jiān)體制改革)的總體目標，理順管理體制，調整組織機構，明確職責，統(tǒng)一政令、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立與社會主義市場經濟體制相適應的，運轉協(xié)調、反應迅速、辦事高效和適應國際通行規(guī)則的海事管理機構。
二、 機構設置及其主要職責
交通部在沿海的省、自治區(qū)、直轄市和主要跨省內河(長江、珠江、黑龍江)干線及重要港口城市設立直屬海事機構，并根據(jù)工作需要設立直屬海事機構的分支機構。
(一)在國辦發(fā)〔999〕54號文件界定的中央管理水域內，根據(jù)水上安全監(jiān)督管理工作的需要和中央與地方水監(jiān)機構的現(xiàn)狀，共設置20個交通部直屬海事機構，其中正廳(局)級12個、副廳(局)級8個(見附件)。直屬海事機構的名稱統(tǒng)一為“中華人民共和國××(地名或河流名)海事局”(以下簡稱直屬局)。直屬局的設立與調整由交通部提出意見，經中編辦審核并報國務院審批。
直屬局的主要職責是，負責轄區(qū)內水上安全管理、海上航標管理、水上安全通信管理、防止船舶污染及其他有關管理工作；按照授權，管理船舶和海上設施檢驗、港口航道測繪工作；負責船舶登記、船舶法定配備的操作性手冊與文書審批、船舶所有人安全管理體系審核與監(jiān)督和船員培訓、考試發(fā)證、船員證件管理工作；負責轄區(qū)內水上搜尋救助、污染事故應急處理和重大水上交通事故的調有、處理工作；承辦中華人民共和國海事局交辦的其他工作。
(二)直屬局在有關重要港口設立分支機構，名稱統(tǒng)一為“中華人民共和國××(港口名或地名)海事局”(以下簡稱分支局)，其行政級別原則上為正處級。分支局的設立由交通部根據(jù)水監(jiān)體制改革的進展情況，分期分批另行提出方案報中編辦審批。
分支局的主要職責是，依法具體實施水上安全、防止船舶污染的管理工作，執(zhí)行直屬局賦予的其他任務。
(三)直屬局和分支局根據(jù)工作需要在有關地域設立派出機構，對所轄區(qū)域的水上安全實施現(xiàn)場監(jiān)督和管理。派出機構名稱統(tǒng)一為“中華人民共和國××(港口或口岸名)海事處(科)”，其行政級別為處(科)級。派出機構的設置由交通部審批，報中編辦備案。
為保持對外執(zhí)法主體的統(tǒng)一性和工作的連續(xù)性，在水監(jiān)體制改革完成以前，各級海事機構仍使用“中華人民共和國港務監(jiān)督”、“中華人民共和國××船舶檢驗局”的名稱，待新機構組建完成并經法律程序對外公告和通知有關國際組織后，再正式以新名稱對外執(zhí)法。
三、 人員編制
海事機構是國家執(zhí)法監(jiān)督機構。交通部要按照精簡、統(tǒng)一、效能和政事分開的原則擬定人員編制方案，在水監(jiān)體制改革基本完成后，按照規(guī)定程序和有關要求另行報批。擬定人員編制方案時，要把核定編制與調整人員結構、提高人員素質結合起來，通過改革建立起一支精干的，專業(yè)化的、高素質的海事執(zhí)法隊伍。
附件：交通部直屬海事機構序列
1.中華人民共和國上海海事局(正廳級)
2.中華人民共和國天津海事局(正廳級)
3.中華人民共和國遼寧海事局(正廳級)
4.中華人民共和國河北海事局(副廳級)
5.中華人民共和國山東海事局(正廳級)
6.中華人民共和國江蘇海事局(正廳級)
7.中華人民共和國浙江海事局(正廳級)
8.中華人民共和國福建海事局(正廳級)
9.中華人民共和國廣東海事局(正廳級)
10.中華人民共和國廣西海事局(正廳級)
11.中華人民共和國海南海事局(正廳級)
12.中華人民共和國長江海事局(正廳級)
13.中華人民共和國黑龍江海事局(副廳級)
14.中華人民共和國深圳海事局(正廳級)
15.中華人民共和國營口海事局(副廳級)
16.中華人民共和國煙臺海事局(副廳級)
17.中華人民共和國連云港海事局(副廳級)
18.中華人民共和國廈門海事局(副廳級)
19.中華人民共和國汕頭海事局(副廳級)
20.中華人民共和國湛江海事局(副廳級)
