發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1999年02月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔1999〕10號
施行日期1999年02月05日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國函〔1999〕10號）
廣西壯族自治區(qū)人民政府：
你區(qū)《關(guān)于請求審批南寧市城市總體規(guī)劃（1995年至2010年）的請示》（桂政報〔1997〕35號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、 國務(wù)院原則同意修訂后的《南寧市城市總體規(guī)劃（1995年至2010年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》。
二、 南寧市是廣西壯族自治區(qū)首府，我國西南地區(qū)聯(lián)接出海通道的重要樞紐城市。南寧市要充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，加強(qiáng)鐵路、公路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，把南寧市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、社會文明、設(shè)施完善、具有民族特色和亞熱帶風(fēng)光的現(xiàn)代園林城市。
三、 同意《總體規(guī)劃》確定的4158平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃管理。要充實、調(diào)整中心城的功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用地布局。要充分利用河流、山體、河塘的自然分割，保護(hù)好中心城內(nèi)各組團(tuán)之間的綠化間隔，使中心城形成組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)。要采取有效措施，嚴(yán)格控制中心城與各外圍組團(tuán)之間的生態(tài)保護(hù)區(qū)，防止中心城與外圍組團(tuán)以及外圍組團(tuán)之間連成一片?！ ∫侠矸植际杏蛉丝诤蜕a(chǎn)力，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。要積極穩(wěn)步地加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下做好縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
四、 嚴(yán)格控制城市人口和建設(shè)用地規(guī)模，采取切實有效的措施保護(hù)耕地，節(jié)約用地。到2000年，城市實際居住人口要控制在110萬人以內(nèi)，建成區(qū)建設(shè)用地控制在114平方公里以內(nèi)，不得突破；到2010年，城市實際居住人口要控制在150萬人以內(nèi)，建成區(qū)建設(shè)用地控制在155平方公里以內(nèi)，不得突破。
五、 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，正確處理好遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的關(guān)系，合理確定各項基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。特別要重視道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴(yán)格控制摩托車的增長，形成以公共交通為主，多種交通方式有機(jī)結(jié)合的綜合交通體系。要采取切實可行的措施改善市中心區(qū)的交通阻塞狀況。要做好城市防災(zāi)工作，進(jìn)一步搞好防洪、排澇工程的規(guī)劃和建設(shè)。
六、 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。要堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，切實保護(hù)和合理利用自然資源；要根據(jù)規(guī)劃確定的環(huán)境功能區(qū)劃的要求，認(rèn)真整治環(huán)境，使南寧市的環(huán)境狀況進(jìn)一步得到改善。要加強(qiáng)保護(hù)市區(qū)和周圍山嶺的植被。要抓緊采取切實可行的措施防治酸雨。要對邕江沿岸碼頭進(jìn)行合理安排，減少碼頭設(shè)施和船舶對江水的污染。
七、 重視城市風(fēng)貌和特色保護(hù)。要充分利用自然條件，保護(hù)城市特色。要加強(qiáng)邕江及其支流兩岸的綠化，結(jié)合公園、街頭綠地等公共綠地的建設(shè)，形成完善的城市綠化系統(tǒng)。要做好邕江市中心區(qū)段兩岸的城市設(shè)計，使之成為集中反映南寧市城市特色的景觀帶。要依據(jù)低山和丘陵的特點，保護(hù)好自然地形、地貌，要加強(qiáng)對建筑設(shè)計和建設(shè)活動的調(diào)控，逐步創(chuàng)造具有民族特色的城市景觀。
八、 嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》。《總體規(guī)劃》是南寧市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)用地和一切建設(shè)活動必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和深化有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，以滿足城市發(fā)展的需要。要進(jìn)一步完善和健全城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項法規(guī)，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。要依法統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)，不得下放規(guī)劃管理權(quán)。駐南寧市的所有單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及城市規(guī)劃，支持南寧市人民政府的工作，共同努力，把南寧市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好?！ ∧蠈幨腥嗣裾鶕?jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你區(qū)和建設(shè)部要加強(qiáng)對《總體規(guī)劃》實施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
國務(wù)院
一九九九年二月五日
