發(fā)文機關(guān)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期2008年06月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國開辦救〔2008〕1號
施行日期2008年06月16日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各社會團體：
為加強抗震救災(zāi)捐贈款物的監(jiān)督管理，經(jīng)6月11日國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抗震救災(zāi)捐贈款物監(jiān)管組第一次會議審議通過，并報辦領(lǐng)導(dǎo)批準，現(xiàn)將《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抗震救災(zāi)捐贈款物管理規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
專此通知。
附件：國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抗震救災(zāi)捐贈款物管理規(guī)定
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抗震救災(zāi)捐贈款物管理規(guī)定
第一條 根據(jù) 《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物管理使用的通知》（國辦發(fā)〔2008〕39號），為加強國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱扶貧辦)對抗震救災(zāi)捐贈款物的監(jiān)督管理，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于扶貧辦歸口管理的中國扶貧基金會、中國扶貧開發(fā)協(xié)會、友成企業(yè)家扶貧基金會和中國老區(qū)建設(shè)促進會四個社會團體組織(以下簡稱社團)，為汶川地震抗震救災(zāi)所開展的募捐活動。
第三條 各社團的抗震救災(zāi)募捐活動要嚴格按照“自愿捐贈、不得攤派，尊重意愿、?？顚Ｓ茫y(tǒng)一規(guī)劃、突出重點，公開透明、加強監(jiān)督”要求，依法依規(guī)開展。
第四條 扶貧辦抗震救災(zāi)捐贈款物監(jiān)管工作組（以下簡稱辦監(jiān)管組）要切實貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、中央紀委和扶貧辦抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于募集款物管理和使用的指示、要求，加強對募集款物管理、使用的監(jiān)督檢查。
第五條 各社團在募集款物時，要按照有關(guān)規(guī)定開具收據(jù)。資金要設(shè)立專戶，物資要設(shè)立專賬，分門別類登記造冊。切實做到款物賬目清楚，手續(xù)完備。
第六條 捐贈款物的安排使用要遵循以下原則：
（一）體現(xiàn)意愿。對捐贈者有明確意向的，要充分尊重捐贈人的意愿，緊密結(jié)合災(zāi)區(qū)實際需要，合理安排，確保使用效果，讓捐贈人放心，使受贈者受益。對沒有明確意向的捐贈，社團可提出意見，由扶貧辦抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排使用，并及時報民政部備案。
（二）突出重點。捐贈款物的安排使用要區(qū)分輕重緩急，向災(zāi)情較重的貧困地區(qū)傾斜，主要用于災(zāi)后重建。
（三）嚴格程序。要按照募捐款物安排使用的整個流程，制定嚴格的程序，規(guī)范運作，明確分工，責(zé)任到人。
（四）公開透明。捐贈款物的安排使用情況應(yīng)通過公眾媒體及時向社會公布。
第七條 認真按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物管理使用的通知》要求，對接收的捐贈不提或少提管理費，不得以提取管理費的形式增加本單位的原始基金，管理費的提取使用情況要及時向社會公布。
第八條 嚴格按照有關(guān)財務(wù)制度撥付捐贈款物。資金的撥付原則上都要通過銀行匯款；物資出庫須辦理相關(guān)手續(xù)，核實物資的種類和數(shù)量，保證記錄數(shù)據(jù)進出一致。嚴格執(zhí)行財政部關(guān)于抗震救災(zāi)物資采購管理辦法，確保采購的物資保質(zhì)保量。
第九條 各社團對接收的捐贈物資要精心管理，及時、安全運抵災(zāi)區(qū)，防止損失和浪費，確保有效使用。
第十條 辦監(jiān)管組要認真組織對捐贈款物的使用情況進行監(jiān)督檢查。各社團要主動接受有關(guān)審計、監(jiān)察和社會的監(jiān)督，每周三要將捐贈款物的接收、安排、轉(zhuǎn)發(fā)、使用情況報送辦監(jiān)管組匯總，并報民政部備案。
第十一條 對貪污、私分、截留、挪用捐贈款物等行為，要迅速查辦。對疏于管理、遲滯撥付捐贈款物造成嚴重后果或致使捐贈物資嚴重毀損的行為，要依法追究有關(guān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
