發(fā)文機關國務院扶貧開發(fā)領導小組
發(fā)文日期2008年06月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國開辦救〔2008〕1號
施行日期2008年06月16日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各社會團體：
為加強抗震救災捐贈款物的監(jiān)督管理，經6月11日國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室抗震救災捐贈款物監(jiān)管組第一次會議審議通過，并報辦領導批準，現(xiàn)將《國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室抗震救災捐贈款物管理規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
專此通知。
附件：國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室抗震救災捐贈款物管理規(guī)定
國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室抗震救災捐贈款物管理規(guī)定
第一條 根據(jù) 《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和國務院辦公廳《關于加強汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用的通知》（國辦發(fā)〔2008〕39號），為加強國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室(以下簡稱扶貧辦)對抗震救災捐贈款物的監(jiān)督管理，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于扶貧辦歸口管理的中國扶貧基金會、中國扶貧開發(fā)協(xié)會、友成企業(yè)家扶貧基金會和中國老區(qū)建設促進會四個社會團體組織(以下簡稱社團)，為汶川地震抗震救災所開展的募捐活動。
第三條 各社團的抗震救災募捐活動要嚴格按照“自愿捐贈、不得攤派，尊重意愿、專款專用，統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點，公開透明、加強監(jiān)督”要求，依法依規(guī)開展。
第四條 扶貧辦抗震救災捐贈款物監(jiān)管工作組（以下簡稱辦監(jiān)管組）要切實貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、中央紀委和扶貧辦抗震救災工作領導小組關于募集款物管理和使用的指示、要求，加強對募集款物管理、使用的監(jiān)督檢查。
第五條 各社團在募集款物時，要按照有關規(guī)定開具收據(jù)。資金要設立專戶，物資要設立專賬，分門別類登記造冊。切實做到款物賬目清楚，手續(xù)完備。
第六條 捐贈款物的安排使用要遵循以下原則：
（一）體現(xiàn)意愿。對捐贈者有明確意向的，要充分尊重捐贈人的意愿，緊密結合災區(qū)實際需要，合理安排，確保使用效果，讓捐贈人放心，使受贈者受益。對沒有明確意向的捐贈，社團可提出意見，由扶貧辦抗震救災工作領導小組統(tǒng)籌安排使用，并及時報民政部備案。
（二）突出重點。捐贈款物的安排使用要區(qū)分輕重緩急，向災情較重的貧困地區(qū)傾斜，主要用于災后重建。
（三）嚴格程序。要按照募捐款物安排使用的整個流程，制定嚴格的程序，規(guī)范運作，明確分工，責任到人。
（四）公開透明。捐贈款物的安排使用情況應通過公眾媒體及時向社會公布。
第七條 認真按照國務院辦公廳《關于加強汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用的通知》要求，對接收的捐贈不提或少提管理費，不得以提取管理費的形式增加本單位的原始基金，管理費的提取使用情況要及時向社會公布。
第八條 嚴格按照有關財務制度撥付捐贈款物。資金的撥付原則上都要通過銀行匯款；物資出庫須辦理相關手續(xù)，核實物資的種類和數(shù)量，保證記錄數(shù)據(jù)進出一致。嚴格執(zhí)行財政部關于抗震救災物資采購管理辦法，確保采購的物資保質保量。
第九條 各社團對接收的捐贈物資要精心管理，及時、安全運抵災區(qū)，防止損失和浪費，確保有效使用。
第十條 辦監(jiān)管組要認真組織對捐贈款物的使用情況進行監(jiān)督檢查。各社團要主動接受有關審計、監(jiān)察和社會的監(jiān)督，每周三要將捐贈款物的接收、安排、轉發(fā)、使用情況報送辦監(jiān)管組匯總，并報民政部備案。
第十一條 對貪污、私分、截留、挪用捐贈款物等行為，要迅速查辦。對疏于管理、遲滯撥付捐贈款物造成嚴重后果或致使捐贈物資嚴重毀損的行為，要依法追究有關人員和相關領導的責任。
第十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
