發(fā)文機關(guān)國務(wù)院南水北調(diào)辦公室
發(fā)文日期2008年11月11日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國調(diào)辦建管〔2008〕83號
施行日期2008年11月11日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
第一條 為進一步強化安全生產(chǎn)目標管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保證南水北調(diào)工程建設(shè)順利進行，根據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》和《南水北調(diào)工程建設(shè)重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于南水北調(diào)東、中線一期主體工程建設(shè)安全生產(chǎn)目標考核。
第三條 安全生產(chǎn)目標考核對象分別為項目法人、建設(shè)管理單位（包括代建單位、委托建設(shè)單位，下同）、勘察（測）設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等工程參建單位。
第四條 安全生產(chǎn)目標考核工作由國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱南水北調(diào)辦）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦事機構(gòu)、項目法人分級負責(zé)組織實施。其中：
1、南水北調(diào)辦負責(zé)對項目法人進行安全生產(chǎn)目標考核；
2、相關(guān)省南水北調(diào)辦事機構(gòu)受南水北調(diào)辦委托，負責(zé)對東線工程和漢江下游治理工程項目法人進行安全生產(chǎn)目標考核；
3、相關(guān)?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦事機構(gòu)會同項目法人，負責(zé)對中線干線工程委托項目建設(shè)管理單位進行安全生產(chǎn)目標考核；
4、項目法人（或建設(shè)管理單位）負責(zé)對直管和代建工程建設(shè)管理單位進行安全生產(chǎn)目標考核，協(xié)同相關(guān)省（直轄市）南水北調(diào)辦事機構(gòu)負責(zé)對委托項目建設(shè)管理單位進行安全生產(chǎn)目標考核；
5.項目建設(shè)管理單位負責(zé)對設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位進行安全生產(chǎn)目標考核。
第五條 安全生產(chǎn)目標考核分為安全生產(chǎn)工作目標和生產(chǎn)安全事故控制指標考核。其中，安全生產(chǎn)工作目標分為通用目標和項目適用性目標。生產(chǎn)安全事故實際發(fā)生率超過控制指標時，考核對象的安全生產(chǎn)目標考核結(jié)果為不合格。
安全生產(chǎn)目標考核合格是參加文明工地評選的必備條件。
第六條 通用目標是考核對象應(yīng)當(dāng)完成的安全生產(chǎn)目標（詳見附件1），考核采用合格制。考核組織單位可以在附件的基礎(chǔ)上根據(jù)考核需要，經(jīng)南水北調(diào)辦同意增加考核項目?？己隧椖恐杏幸豁棽痪邆鋾r，則考核結(jié)果為不合格。
第七條 項目適用性目標考核是在通用目標考核合格的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項目具體情況進行的評估考核（詳見附件2.1-2.4），考核采用四級等級制（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ）?？己私M織單位可以在附件的基礎(chǔ)上根據(jù)考核需要增加考核項目以及細化考核內(nèi)容和權(quán)重。
第八條 安全生產(chǎn)目標考核采取自查自評與組織考核相結(jié)合、年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合的辦法。安全生產(chǎn)目標考核應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次。
第九條 南水北調(diào)辦以及?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦事機構(gòu)組織的安全生產(chǎn)目標考核由有關(guān)工作人員以及專家組成的考核工作組負責(zé)?？己斯ぷ鹘M成員實行回避制度。
考核工作組成員在考核工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守。
第十條 考核工作組有權(quán)向有關(guān)單位和人員了解安全生產(chǎn)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和人員不得拒絕。有關(guān)單位和個人應(yīng)對反映的情況以及提供的相關(guān)文件和資料的真實性負責(zé)。
第十一條 通用目標考核不合格的單位應(yīng)當(dāng)及時進行整頓，限期達到合格標準。年度通用目標考核不合格或發(fā)生造成人員死亡的一般及等級以上生產(chǎn)安全事故的直接責(zé)任單位，不得評先評優(yōu)。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時，取消負有直接責(zé)任的單位（包括代建、施工、勘察（測）設(shè)計、監(jiān)理等單位）一年內(nèi)參加南水北調(diào)主體工程有關(guān)項目的投標資格。發(fā)生重、特大安全事故時，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)法律法規(guī)暫扣或者吊銷直接責(zé)任單位有關(guān)證照，并取消其二至三年內(nèi)參加南水北調(diào)主體工程有關(guān)項目的投標資格。生產(chǎn)安全事故等級執(zhí)行國務(wù)院 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定。
第十二條 考核對象通用目標考核合格且未發(fā)生造成人員死亡的一般及等級以上生產(chǎn)安全事故或事故非直接責(zé)任單位，適用性目標考核結(jié)果分為四個等級，其中Ⅰ級，應(yīng)當(dāng)90%以上（包括本數(shù)，下同）的考核內(nèi)容評估為A級，沒有D級；Ⅱ級，應(yīng)當(dāng)80%以上的考核內(nèi)容評估為A級，沒有D級；Ⅲ級，考核內(nèi)容評估為D級的不超過20%；Ⅳ級，考核內(nèi)容評估為D級的超過20%以上?？己私Y(jié)果為Ⅳ級的單位應(yīng)當(dāng)進行整頓。
第十三條 南水北調(diào)辦將在考核結(jié)果為Ⅰ級的單位中評選安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀單位，并對單位以及相關(guān)人員予以表彰和獎勵。
第十四條 被評為優(yōu)秀的設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，在參與南水北調(diào)工程其他項目投標時，其業(yè)績評分根據(jù)南水北調(diào)辦有關(guān)規(guī)定可適當(dāng)加分。
第十五條 南水北調(diào)辦組織的安全生產(chǎn)目標考核以及評選結(jié)果將在中國南水北調(diào)網(wǎng)公示7天。公示期間有異議的，由南水北調(diào)辦建設(shè)管理司組織進行復(fù)審。
第十六條 本辦法由南水北調(diào)辦負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
